一次性困難救助范圍擴大，江蘇道路交通事故受害人及家庭將獲更多保障——應(yīng)救盡救，為受困家庭撐起一片天

近日，省財政廳會同省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合出臺《江蘇省道路交通事故社會救助基金一次性困難救助實施細則》，自今年1月1日起正式實施。

一次性困難救助旨在向因機動車道路交通事故導致生活困難的受害人及其家庭給予應(yīng)急性、臨時性生活保障，充分體現(xiàn)救助基金“扶危救急”的目標導向，推動社會救助體系的完善與發(fā)展，為保障民生福祉發(fā)揮積極作用。

2011年，省政府設(shè)立江蘇省道路交通事故社會救助基金，依法用于墊付機動車道路交通事故受害人人身傷亡的搶救費用、喪葬費用，并明確對因交通事故導致生活困難的受害人及其家庭給予一次性經(jīng)濟補助。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高，本次出臺的一次性困難救助政策，對救助對象的困難類型和困難程度等進行了調(diào)整。

《細則》取消“交通事故受害人為其家庭唯一或主要生活來源”以及“受害人及具有撫養(yǎng)義務(wù)的家庭成員部分或全部喪失勞動能力、無其他生活來源且難以維持正常生活”兩項前置條件。將救助對象由城鄉(xiāng)低保對象和低收入困難家庭兩類拓展到低保對象、特困人員、低保邊緣家庭以及剛性支出困難家庭4類。

一般情況下由受害人或其家庭成員作為申請主體，如受害人或其家庭成員無法辦理時可委托第三人代為申請。讓更多交通事故傷亡人員及家庭能夠感受到政策溫度，著力做到“應(yīng)救盡救”。

《細則》充分考慮近年來我省居民收入、物價水平、消費支出等指標的變化，并與人民法院審理人身損害賠償案件適用的有關(guān)金額標準保持統(tǒng)一，將原“一次性經(jīng)濟補助”政策中“傷殘3萬元、死亡5萬元”的兩檔補助最高標準進行適應(yīng)性調(diào)整，進一步加大救助力度。將傷殘的救助標準，由“3萬元乘以受害人傷殘等級賠償百分比”提高至“上一年度我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(如2023年為63211元)乘以受害人傷殘等級賠償百分比”。將死亡的救助標準，由“根據(jù)受害人承擔扶養(yǎng)責任的人數(shù)，每人1萬元，最高不超過5萬元”提高至“根據(jù)受害人承擔贍(撫、扶)養(yǎng)責任的人數(shù)乘以上一年度我省城鎮(zhèn)居民人均消費支出(如2023年為40461元)，且最高不超過我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”。

《細則》按照“最少必須”原則，對一次性困難救助程序進行逐一梳理、逐項優(yōu)化，最大限度精簡申報材料，提高救助效率。明確程序環(huán)節(jié)，一次性困難救助工作嚴格遵循“當事人提出申請—道路救助基金管理機構(gòu)受理—對是否符合救助條件組織審查—將擬救助對象情況進行公示—對經(jīng)公示無異議的救助對象撥付救助資金”的工作流程，做到程序規(guī)范、標準公開、過程透明、結(jié)果公正。簡化申請材料，取消困難認定等證明材料，由全省各級民政部門負責對受害人及其家庭是否符合一次性困難救助對象開展認定，并推送給救助基金管理機構(gòu)等具體實施一次性困難救助的部門及單位，無需申請人自行提供。當申請人在提出一次性困難救助申請時，受害人尚未取得傷殘鑒定意見的，給予申請人向救助基金管理機構(gòu)提出“先行救助”申請的權(quán)利，即由救助基金管理機構(gòu)參照相關(guān)規(guī)定認定受害人傷殘等級，并據(jù)此給付一次性困難救助資金。該項政策為受害人及其家屬提供了便利，縮短了救助等待時間。

據(jù)了解，一次性困難救助不是簡單地將資金“一撥了之”，在救助資金撥付后，還將繼續(xù)動態(tài)了解救助對象生活狀態(tài)，根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)介其他社會救助服務(wù)，推動社會救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助轉(zhuǎn)變。申請人可撥打江蘇道路救助基金24小時熱線電話96019進行咨詢辦理或登錄江蘇道路救助基金官網(wǎng)(http://www.jsdljz.com)進行政策查詢。