江蘇未定級不可移動文物集中連片保護(hù)成為全國首批試點(diǎn)之一

《國家古跡文物保護(hù)項(xiàng)目——姑蘇區(qū)整縣推進(jìn)項(xiàng)目》近日獲得財政部、國家文物局批復(fù)同意，中國文物保護(hù)基金會同步與蘇州市姑蘇區(qū)簽訂項(xiàng)目資助協(xié)議，姑蘇區(qū)獲得中央專項(xiàng)彩票公益金資助5000萬元，專門用于補(bǔ)助未定級不可移動文物的保護(hù)修繕。

這是中央彩票公益金首次支持連片集中的低級別不可移動文物保護(hù)修繕，蘇州是全國首批兩個試點(diǎn)地區(qū)之一。保護(hù)修繕未定級不可移動文物有何重要意義?近年來江蘇各地對此開展了哪些創(chuàng)新工作?

未定級文物彰顯文化多樣性

蘇州是首批24個國家歷史文化名城之一，2023年成為全國唯一的文物建筑國家文物保護(hù)利用示范區(qū)。姑蘇區(qū)作為示范區(qū)的核心，不可移動文物總量在蘇州市10個區(qū)縣中位居第一。“姑蘇區(qū)現(xiàn)有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位24處、省級文物保護(hù)單位37處、市級文物保護(hù)單位123處、未定級不可移動文物1403處。其中，文物建筑715處，占比達(dá)到45.05%?！惫锰K區(qū)文物保護(hù)管理中心主任許云鶴介紹。

根據(jù)2024年新修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》，不可移動文物包括文物保護(hù)單位和未定級不可移動文物，這一明確規(guī)定為全面保護(hù)不可移動文物提供了更堅實(shí)的法律依據(jù)。

“保護(hù)修繕未定級不可移動文物具有多重價值。”許云鶴認(rèn)為，未定級不可移動文物是文化多樣性的微觀體現(xiàn)，反映了不同地區(qū)、不同社群獨(dú)特的創(chuàng)造力和審美觀念，為我們了解當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑風(fēng)格、生活方式、工藝技術(shù)等提供了珍貴的實(shí)物資料。隨著時間的推移和研究的深入，未定級文物的價值可能會被重新評估和發(fā)現(xiàn)，為學(xué)術(shù)研究提供新的視角和素材，同時也為教育下一代提供了生動教材。

許云鶴表示，保護(hù)修繕未定級不可移動文物對蘇州歷史文化名城“保護(hù)好、挖掘好、運(yùn)用好”更是意義重大。目前，多數(shù)文物建筑仍然保留居住使用功能，用“繡花”功夫推動集中連片保護(hù)，將有效提升低級別文物和各類歷史遺存的保護(hù)能級，消除文物建筑安全隱患，實(shí)現(xiàn)文物建筑及其周邊環(huán)境、軟硬件設(shè)施的系統(tǒng)改善，滿足居民生活需求，在賡續(xù)文物建筑歷史根脈的同時，實(shí)現(xiàn)市井煙火氣息的長久興旺。

蘇州古城享譽(yù)海內(nèi)外，集聚各類特色文旅產(chǎn)業(yè)，文化體驗(yàn)與休閑消費(fèi)場景需求巨大?！皩?shí)踐集中連片保護(hù)，為推進(jìn)文物主題游徑建設(shè)、促進(jìn)文物建筑活化利用和文化旅游融合發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)，為提振文旅消費(fèi)、激發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)活力、提升古城整體形象打開重要的突破口?！惫锰K區(qū)財政局(國資辦)經(jīng)建企業(yè)處處長焦新元說。

甄選231處建筑進(jìn)行保護(hù)修繕

根據(jù)前期現(xiàn)狀勘查和各管理主體上報的相關(guān)情況，以“保護(hù)價值突出、安全隱患明顯、居民意愿強(qiáng)烈、風(fēng)貌影響顯著、社會關(guān)注、前期條件充分、集中連片效應(yīng)突出”為原則，以蘇州古城14.2平方公里中心城區(qū)為核心，輻射19.2平方公里歷史城區(qū)全域，甄選231處未定級不可移動文物建筑進(jìn)行保護(hù)修繕，申報項(xiàng)目總建筑面積167667.87平方米。

據(jù)介紹，本次項(xiàng)目所申請的補(bǔ)助對象，基本上建于清代至民國時期，現(xiàn)狀功能包括居住、共生院落(非居住與居住功能并存)、公共配套、教育等，建筑形制為一至兩層的蘇州傳統(tǒng)建筑。針對文物本體的病害分析，將231處未定級不可移動文物保存狀態(tài)分為3類：輕度殘損(157處)、中度殘損(31處)和重度殘損(43處)，并根據(jù)現(xiàn)狀情況及修繕需求，分為保養(yǎng)修繕、解危修繕、系統(tǒng)修繕3個類型。

華宅位于姑蘇區(qū)東麒麟巷16—17號，始建于清乾隆三十四年(1769)。宅院坐北朝南，共一路四進(jìn)，依次為門廳、轎廳、大廳、樓廳，為傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)民居建筑，其中大廳具有較高的歷史文化價值?！霸撎幗ㄖL期作為民居使用，由于使用負(fù)荷較大，導(dǎo)致多處建筑出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性病害，屬于中度殘損，亟須進(jìn)行解危修繕?！惫锰K區(qū)住建委公房管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

此次修繕將對建筑內(nèi)各類殘損木構(gòu)件進(jìn)行更換，對出現(xiàn)歪閃的梁架、墻體以“打牮撥正”方式糾偏，并對油漆剝落、臟污構(gòu)件重新油飾。同時將全面整治院落空間環(huán)境，在保留原有民居功能的前提下，進(jìn)一步改善文物建筑生存狀況，達(dá)到讓文物建筑延年益壽的目的。

郭紹虞故居位于平江歷史文化街區(qū)大新橋巷，為我國著名語言學(xué)家、文學(xué)家、文學(xué)批評史家郭紹虞居所。姑蘇古建保護(hù)發(fā)展有限公司總裁徐學(xué)良介紹，該故居總體呈“曲尺形”分布，東路一路五進(jìn)，中路大廳、西側(cè)樓廳兩座交錯并列。這是較為典型的蘇式傳統(tǒng)民居代表，大廳建筑價值頗高。但是該處建筑由于年久失修和后期使用過程中的不當(dāng)改造，整體保存狀況不佳，屬于重度殘損建筑，需進(jìn)行系統(tǒng)修繕。此次修繕將采用揭頂修繕和落架修繕相結(jié)合，全面恢復(fù)院落原有空間布局、歷史風(fēng)貌與形制特征，針對殘損構(gòu)件將采用修補(bǔ)、加固、更換相結(jié)合的方式進(jìn)行修繕，在保證文物建筑原真性的前提下，全面系統(tǒng)改善文物建筑生存品質(zhì)，并科學(xué)開展活化利用，滿足現(xiàn)代人居需求。

各地積極開展文保試點(diǎn)創(chuàng)新工作

點(diǎn)多面廣的未定級不可移動文物在彰顯地方文化特色、塑造城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌中發(fā)揮重要作用，同時因?yàn)閿?shù)量多、產(chǎn)權(quán)雜等問題，一直以來是文物系統(tǒng)性保護(hù)的短板弱項(xiàng)。

姑蘇區(qū)在未定級文物保護(hù)方面起步較早，具有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是姑蘇區(qū)成為首批全國試點(diǎn)的重要原因之一。蘇州市自2002年起設(shè)立“無力維修文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)”，2015年設(shè)立“古城保護(hù)專項(xiàng)資金”，針對私有產(chǎn)權(quán)、責(zé)任主體不具備修繕能力、面臨重大險情的文物建筑，在財政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持下開展保護(hù)修繕工程，保護(hù)了一大批低級別文物建筑。姑蘇區(qū)公共文化中心主任施政介紹，“我們邀請了單霽翔工作室入駐，在財政支持下，通過全國頂級專家的親臨指導(dǎo)，進(jìn)一步提升文物保護(hù)工作的科學(xué)性。”

如今，通過保護(hù)修繕與活化利用，該中心已成為一個突出的公共文化陣地。它不僅為街區(qū)提供了豐富的文化活動，還通過非遺展示、非遺研學(xué)、非遺市集和曲藝表演等多元化服務(wù)，滿足市民游客對文旅消費(fèi)的需求，成為古城保護(hù)和文旅融合的典范。

記者從省文物局了解到，近年來，江蘇各地在未定級不可移動文物保護(hù)方面開展了不少試點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作。

南京市出臺不可移動文物保護(hù)管理辦法，對國有和非國有產(chǎn)權(quán)的文物建筑保護(hù)采取不同的支持政策。無錫市按照“高保障、低保費(fèi)、廣覆蓋”方式，由政府購買不可移動文物“意外損害修復(fù)保險”，主要解決文物搶險資金、搶險方案編制、受災(zāi)文物賠付和部分低級別、私有產(chǎn)權(quán)文物建筑搶險資金來源問題，放大財政資金保障效益。揚(yáng)州市出臺市區(qū)文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法，將非國有文物建筑納入支持范圍，修繕補(bǔ)助資金根據(jù)竣工決算直接撥付承擔(dān)項(xiàng)目的文物修繕資質(zhì)單位。常州市出臺非國有不可移動文物修繕補(bǔ)助管理辦法，明確資金補(bǔ)助比例，方案設(shè)計和工程施工最高能分別獲得5萬元和20萬元補(bǔ)助。泰州市出臺政策鼓勵產(chǎn)權(quán)人自主修繕，驗(yàn)收合格后可按產(chǎn)權(quán)面積獲得一次性補(bǔ)助，每戶上限為4萬元。

下一步，省文物局、省財政廳將始終踐行好“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的工作要求，加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃、整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)，指導(dǎo)各地在低級別文物建筑修繕、文物建筑修繕保護(hù)管理體系建設(shè)、文物建筑原真性保護(hù)技術(shù)研究、文物建筑預(yù)防性保護(hù)和歲修制度建立等方面深入探索，在做好新時代文物工作中展現(xiàn)江蘇擔(dān)當(dāng)。

記者 楊民仆