江蘇省創(chuàng)新環(huán)評服務(wù)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢——保護(hù)與發(fā)展，這樣實現(xiàn)雙贏

“貴廳環(huán)評處堅持以服務(wù)企業(yè)為宗旨、想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，感謝對我公司發(fā)展給予的大力支持和幫助。”近日，省生態(tài)環(huán)境廳收到一封來自聯(lián)仕(昆山)化學(xué)材料有限公司的感謝信，感謝省生態(tài)環(huán)境廳在推動該公司年產(chǎn)16.2萬噸半導(dǎo)體高純度電子化學(xué)品生產(chǎn)項目環(huán)評中熱情高效服務(wù)，促使項目如期通過審批。

環(huán)境影響評價作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項重要制度安排，對促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)老百姓環(huán)境權(quán)益發(fā)揮哪些作用?

作為源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的制度，環(huán)境影響評價制度是守住綠水青山的第一道防線。

在連云港徐圩新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地的盛虹煉化一體化項目，儲罐林立、管廊縱橫，廠房連片、機器轟鳴，曾經(jīng)的荒蕪灘涂已成標(biāo)志性煉化工程。

2018年，總投資約677億元的盛虹煉化一體化項目因區(qū)域環(huán)境容量等因素制約而一度遭遇困境。省生態(tài)環(huán)境廳多次上門服務(wù)，共同商討分析項目特點和區(qū)域環(huán)境特征，指導(dǎo)連云港市制訂減污擴容方案，幫助解決項目推進(jìn)中相關(guān)問題。事關(guān)項目環(huán)境資源要素供給、政策配套、服務(wù)保障等一系列問題的解決路徑逐漸明晰，該項目也重新駛上快車道。

盛虹煉化一體化項目安全環(huán)保投入高達(dá)110億元，占總投資16%，環(huán)保投資額度、占比都處于行業(yè)領(lǐng)先水平，環(huán)保工藝技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)性及能耗排放指標(biāo)均優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。項目大幅降低能耗和廢氣排放，中水回用率達(dá)到85%;節(jié)約能耗近15%，并可減少二氧化碳排放200萬噸/年，相當(dāng)于植樹2000萬棵。

“監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，盛虹煉化一體化項目試生產(chǎn)穩(wěn)定運行期間，大氣污染物和水污染物達(dá)標(biāo)排放。”徐圩新區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長徐春生說，截至今年9月，徐圩新區(qū)PM2.5濃度18.5微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率87.2%，PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比率按序時完成目標(biāo)任務(wù)。善后河閘國考斷面、燒香北閘國考斷面、燒香河橋省考斷面均達(dá)Ⅲ類目標(biāo)，同比持續(xù)改善。

對依法須辦理環(huán)評手續(xù)的建設(shè)項目，早一天取得批復(fù)，項目就能早一天開工建設(shè)、早一天投產(chǎn)見效。

蘇州鯤鵬生物技術(shù)有限公司主要從事生物醫(yī)藥開發(fā)以及生產(chǎn)、首仿藥物開發(fā)，公司“胰島素、GLP—1類似物生產(chǎn)項目”目前已開工建設(shè)。“如果沒有生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)評服務(wù)保障方面的支持，項目如期開工難以實現(xiàn)。”公司總經(jīng)理裴軼說。

近年來，江蘇生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在“放”字上下功夫，在“管”字上做文章，在“服”字上闖出新路，自2020年以來，共對5851個項目試行環(huán)評承諾制，提高審批效率，推進(jìn)項目盡早落地見效。比如，蘇州某管業(yè)有限公司加工配送中心項目，環(huán)評審批人員現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)填報承諾書、完成規(guī)范性審查、出具環(huán)評批復(fù)，整個流程僅用3小時。

去年，全省共審批工業(yè)建設(shè)項目10572個，其中蘇州、南通項目投資占比分別為13.36%、10.53%，均位居全省前三。從最新環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，蘇州環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)比率排名位列全省第三，80個省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅱ比例全省第一。南通環(huán)境空氣質(zhì)量保持全省領(lǐng)先位次，PM2.5平均濃度絕對值和改善幅度均為全省第一，優(yōu)良天數(shù)比率絕對值全省第一，改善幅度全省第二。

生態(tài)環(huán)境治理投入既是供給端、又是需求端，既服務(wù)重大項目、本身也是重大項目，對經(jīng)濟增長、就業(yè)增加等有明顯拉動效應(yīng)。

賽得利集團在溧陽市投資萊賽爾纖維生產(chǎn)項目，項目一期10萬噸于去年9月投產(chǎn)，總投資21.1億元，環(huán)保投資1.09億元。通過采取先進(jìn)的中水回用工藝，將30%的生產(chǎn)廢水深度處理后回用于生產(chǎn)，既大幅削減新鮮水取水量，又壓縮了水污染排放總量。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項目尾水排口所在北河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

今年以來，江蘇生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在環(huán)評審批中創(chuàng)新性開展“先進(jìn)性評價”，引導(dǎo)企業(yè)采用國內(nèi)國際先進(jìn)的生產(chǎn)和污染治理工藝、技術(shù)、設(shè)備，從源頭減少資源能源消耗和污染物排放。

“為推進(jìn)建設(shè)項目技術(shù)水平先進(jìn)性評價工作，探索建立重點行業(yè)先進(jìn)技術(shù)項目庫、重點行業(yè)主要污染物排放和碳排放標(biāo)桿水平信息庫，我們正組織省生態(tài)環(huán)境評估中心、省環(huán)科院編制評價大綱，明晰評價路線。”省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評與排放管理處葛敏霞說，先進(jìn)性評價將從產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)工藝及裝備、資源能源消耗、污染物排放、環(huán)境保護(hù)治理等方面開展。對標(biāo)國內(nèi)外同行業(yè)標(biāo)桿水平找差距，針對性提出優(yōu)化提升措施。目前，省生態(tài)環(huán)境廳已組織對中環(huán)領(lǐng)先半導(dǎo)體等15個項目開展技術(shù)水平先進(jìn)性評價。