暢行交通經(jīng)絡(luò) 建設(shè)交通強(qiáng)國

經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，中辦、國辦發(fā)布重要意見：《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳 關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場的意見》(12月23日)

12月23日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，中辦、國辦發(fā)布的《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳 關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場的意見》(以下簡稱意見)，宛如一盞明燈，照亮了我國交通運(yùn)輸事業(yè)邁向更高水平、助力建設(shè)交通強(qiáng)國的前行道路。這一意見緊扣時(shí)代脈搏，從多個(gè)核心層面發(fā)力，正奏響我國交通領(lǐng)域深化變革、蓬勃發(fā)展的壯麗樂章。

深化體制改革，打通交通“腸梗阻”。我國交通運(yùn)輸市場在過往的發(fā)展進(jìn)程中，體制機(jī)制方面的問題猶如一道道“腸梗阻”，阻礙著交通脈絡(luò)的順暢聯(lián)通。不而此次意見將深化體制機(jī)制改革擺在突出位置，致力于打破這些桎梏。通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級政府部門的管理職能，消除地區(qū)間的行政壁壘，構(gòu)建起一套科學(xué)、高效且統(tǒng)一的管理架構(gòu)。例如，在跨區(qū)域交通項(xiàng)目建設(shè)上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批流程，讓公路、鐵路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸方式能夠像精密咬合的齒輪一樣，緊密配合、無縫對接，從根源上疏通交通運(yùn)行的堵點(diǎn)，為建設(shè)交通強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)。

優(yōu)化資源配置，激活交通“一盤棋”。交通運(yùn)輸資源恰似一盤棋局，唯有合理配置，方能滿盤皆活?！兑庖姟返某雠_恰如一位高明的棋手落子布局，聚焦優(yōu)化資源配置這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它依據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，借助市場的“無形之手”與政府的“有形之手”協(xié)同發(fā)力，合理調(diào)配交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、運(yùn)輸設(shè)備以及專業(yè)人才等資源。比如，加大對交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)市場需求合理布局運(yùn)力，使資源在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)高效流動，全面激活交通這盤“大棋”，讓每一個(gè)“棋子”都能在合適的位置發(fā)揮最大作用，提升交通運(yùn)輸?shù)恼w運(yùn)營效率。

推動對外開放，拓展交通“朋友圈”。交通強(qiáng)國的建設(shè)不應(yīng)閉門造車，而是要在全球舞臺上展現(xiàn)風(fēng)采、積極融入世界交通發(fā)展的大格局。加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場，核心要點(diǎn)之一便是推動對外開放。我國有著龐大且極具潛力的交通市場，吸引國際資本、先進(jìn)技術(shù)以及成熟的管理經(jīng)驗(yàn)參與國內(nèi)交通建設(shè)，既能彌補(bǔ)自身短板，又能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。同時(shí)，鼓勵國內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)，參與國際運(yùn)輸市場的競爭與合作，加強(qiáng)與世界各國交通樞紐的互聯(lián)互通。這就如同為我國交通事業(yè)打開了一扇通往世界的大門，不斷拓展交通領(lǐng)域的“朋友圈”，讓我國在國際交通規(guī)則制定、資源配置等方面擁有更多話語權(quán)，在對外開放的浪潮中提升我國交通運(yùn)輸?shù)膰H影響力，助力交通強(qiáng)國建設(shè)向縱深發(fā)展。

完善監(jiān)管機(jī)制，筑牢交通“安全網(wǎng)”。交通運(yùn)輸市場的健康有序發(fā)展，離不開完善且強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制。在市場日益繁榮、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的當(dāng)下，各種潛在風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)行為也隨之增多，更凸顯出監(jiān)管的重要性。《意見》高度重視完善監(jiān)管體系，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段，打造全方位、實(shí)時(shí)性、智能化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對交通運(yùn)輸市場的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、壟斷經(jīng)營、破壞市場公平競爭等不良行為，維護(hù)規(guī)范有序的市場環(huán)境，確保每一項(xiàng)運(yùn)輸活動都能在法治的軌道上運(yùn)行。這猶如為交通運(yùn)輸市場精心編織了一張堅(jiān)固的“安全網(wǎng)”，保障交通強(qiáng)國建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，讓廣大人民群眾能夠享受到安全、便捷、高效的交通服務(wù)。

“一分部署，九分落實(shí)?！边@一重要意見為我國暢行交通脈絡(luò)、建設(shè)交通強(qiáng)國繪制了清晰的路線圖，我們當(dāng)堅(jiān)持守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、強(qiáng)化協(xié)同，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好意見貫徹落實(shí)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，把藍(lán)圖變?yōu)椤笆┕D”“實(shí)景圖”，加力推動交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。(杜才云)