保障糧食安全 耕地利用是關(guān)鍵

國務院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署，采取有力舉措防止耕地“非糧化”，切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，牢牢守住國家糧食安全的生命線。(新華網(wǎng)11月17日)

糧食是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人類的生命之源，是確保國家安全的戰(zhàn)略資源。糧食安全關(guān)系國計民生，確保所有人在任何時候都能買得到而且買得起所需要的基本食物是維護社會穩(wěn)定的國家大事，是國家政治、經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

我國現(xiàn)有耕地面積約占世界耕地面積的7%，而人口卻占世界人口近22%。人多地少是我國的基本國情，面對糧食需求量大，土地資源緊缺的現(xiàn)實問題，必須充分而正確的使用土地，從根本上保障糧食安全。

一是杜絕土地撂荒現(xiàn)象，將土地用起來。由于農(nóng)作物抗災能力差，農(nóng)產(chǎn)品價格低，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移等原因，不少農(nóng)村土地出現(xiàn)撂荒。土地撂荒不僅導致耕地質(zhì)量下降，還直接影響糧食產(chǎn)出，加深糧食供求矛盾。因此必須大力整治土地撂荒問題，充分提高土地利用率。一方面加大高標準農(nóng)田水利基本建設的投入，增強農(nóng)作物抗災能力，減少農(nóng)作物損失，以提高農(nóng)民耕種積極性;另一方面通過糧食直補刺激土地有效利用，糧食直補只針對已耕種土地面積，未耕種土地不發(fā)放直補，對于撂荒達到一定期限的土地則收歸其使用權(quán)，以此獎懲機制推進土地撂荒問題的治理。

二是防止耕地“非糧化”，將耕地正確利用。我國耕地資源極其有限，為確保糧食供應充裕，所有耕地必須優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，尤其是大米、小麥等主食耕種面積務必得到有效保障。對于違規(guī)私自將耕地用來種植果樹、林木或開墾土地另作他用的，必須嚴厲制止，切實維護耕地的正確使用方式，保障糧食種植面積，增加糧食產(chǎn)量，減少對糧食進口的依賴，穩(wěn)定和提高糧食自給自足能力，為國民持續(xù)提供充足的基本口糧。(文/鳳舞華夏)