姜堰三水街道破解“撤村建居”治理難題 “365”服務(wù)寫好村改居“后半篇文章”

臨近春節(jié)，泰州市姜堰區(qū)三水街道陳莊全民健身中心熱鬧非凡，社區(qū)藝韻文藝演出隊(duì)緊鑼密鼓地排練舞蹈節(jié)目。演出隊(duì)召集人張東鳳說，“社區(qū)經(jīng)常組織廣場舞比賽、羽毛球賽等各種文化娛樂活動(dòng)，讓我們的晚年生活豐富多彩?！?/p>

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，三水街道推進(jìn)“撤村建居”，23個(gè)行政村全部改為涉農(nóng)社區(qū)。城市農(nóng)村兩種管理模式并存，運(yùn)行機(jī)制和管理體制方面的問題逐漸暴露，做好村改居治理的“后半篇文章”迫在眉睫。從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村到涉農(nóng)社區(qū)，變的不僅是名字，還有發(fā)展模式和目標(biāo)。如何讓涉農(nóng)社區(qū)更好享受城市的發(fā)展成果?三水街道給出答案——規(guī)劃先行。

“街道從空間治理破局，探索構(gòu)建以三大空間、六類場景、五項(xiàng)保障為支撐的‘365’服務(wù)體系，以空間聚資源、以資源換服務(wù)、以服務(wù)優(yōu)治理，實(shí)現(xiàn)條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享，著力破解村改社區(qū)治理難題?！比值傈h工委書記唐軍說。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能布局，街道按照“產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)提升、布局合理”思路，從產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品質(zhì)生活“三大空間”切入，將村改社區(qū)分為城市集聚、城郊接合、工業(yè)集中等不同類型，精準(zhǔn)定位發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整行政區(qū)劃，13個(gè)社區(qū)分層分類完成規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展與城市發(fā)展的空間協(xié)同、理念共融。同時(shí)重點(diǎn)建設(shè)杭州路商業(yè)街、海姜廣場、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)區(qū)域服務(wù)中心，合理配套農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)態(tài)，補(bǔ)齊村改社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板。

在海姜大道華東五金城南側(cè)新建的新能源汽車充電站，貨運(yùn)司機(jī)張愛林熟練地掃描充電樁上的二維碼，“這里新建了快速充電站，我們利用裝貨卸貨的間隙充電，非常方便?！背潆娬舅诘厝值朗S社區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部，緊鄰寧靖鹽高速出入口，周邊人口密集、商貿(mào)集中，為緩解周邊居民停車充電難題，社區(qū)根據(jù)調(diào)研情況，進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃設(shè)計(jì)，在臨近馬路空地上新建16個(gè)快充車位，方便居民停車充電的同時(shí)，每年還能為社區(qū)帶來18萬元收益。

居住環(huán)境“舊貌”煥“新顏”，居民精神文化需求也不斷提高。提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、提升居民幸福指數(shù)，成為三水街道續(xù)寫村改居“后半篇文章”的重要內(nèi)容。

“兒孫都在外面忙，我們年齡大了，做飯吃力。這里不僅離家近，吃飯還能享受政府補(bǔ)貼和孝心卡優(yōu)惠，一頓飯只要幾塊錢，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠又方便?！迸R近中午，三水街道南石社區(qū)的小區(qū)助餐點(diǎn)飄出飯菜香，80歲的石奶奶是這里的?？?，吃完飯她再去活動(dòng)室看看電視、打打牌，體驗(yàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新增的中醫(yī)理療服務(wù)，這樣充實(shí)又自在的生活已成社區(qū)老人的日常。

盤活各類公共設(shè)施、活動(dòng)陣地和閑置用房，三水街道充分整合黨群服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療、健康養(yǎng)老等資源，靈活打造54個(gè)服務(wù)微陣地，構(gòu)筑起黨群共治、睦鄰共融、教育共享、活力共建、文化共興、康養(yǎng)共濟(jì)“六類場景”，推動(dòng)服務(wù)陣地由“社區(qū)向小區(qū)延伸、村部向村落延伸”，真正把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到老百姓家門口。

三水街道陸莊社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓的“木作文化博物館”內(nèi)，琳瑯滿目的木工工具、木作制品整齊排列，城西實(shí)驗(yàn)學(xué)校的學(xué)生們好奇地聽著志愿者講解傳統(tǒng)木作文化，體驗(yàn)?zāi)竟ぶ谱鞯目鞓?。得益于姜堰區(qū)博物館等機(jī)關(guān)部門的支持指導(dǎo)，陸莊社區(qū)木作文化博物館成功落成，館內(nèi)陳設(shè)的名木木雕、木工工具、家具建筑均由社區(qū)居民自發(fā)捐贈，直觀呈現(xiàn)了以文化建設(shè)促進(jìn)社區(qū)認(rèn)同的成果。

“村改社區(qū)不只是換個(gè)名稱、掛個(gè)牌子，更是基層治理體系、基層資源配置的全方位重構(gòu)。”唐軍表示，聚焦黨建引領(lǐng)多元共治，三水街道充分挖掘社區(qū)特色文化、共建單位等資源，形成精簡考核、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)、吹哨報(bào)到、智慧賦能、資源下沉等“五項(xiàng)保障”，推動(dòng)社區(qū)與轄區(qū)居民、駐區(qū)單位、商鋪企業(yè)聯(lián)建共建，因地制宜探索多方參與、協(xié)商共建的治理模式。去年以來，街道共成立12個(gè)居民議事廳，與18家單位實(shí)施共建，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、違章違建執(zhí)法等方面的基層治理難題35項(xiàng)。