從“一間房”到“一個(gè)社區(qū)” 江蘇持續(xù)升級(jí)人才安居工程

宜居宜業(yè)的城市新生態(tài)，是持續(xù)吸引人才、成就人才的關(guān)鍵元素。近年來，省委、省政府高度重視人才社區(qū)建設(shè)工作，省級(jí)層面不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，各地圍繞強(qiáng)化安居保障、提升人才服務(wù)，因地制宜開展人才社區(qū)建設(shè)，已建成和投入使用人才公寓44.63萬套，涌現(xiàn)出一批叫得響的人才社區(qū)品牌，有力支撐全省科技創(chuàng)新和人才發(fā)展大局。

各地都有哪些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?如何把人才社區(qū)這張名片擦得更亮?6月27日，省委人才辦在常州召開全省人才社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面落實(shí)中央及省委人才工作會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，按照構(gòu)建人才生態(tài)、計(jì)劃、平臺(tái)、服務(wù)“四位一體”工作格局要求，專題研究和部署人才社區(qū)建設(shè)工作。

更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)，打造一批產(chǎn)城融合職住一體新標(biāo)桿

6月27日下午，位于常州東方青年人才社區(qū)內(nèi)的常州經(jīng)開區(qū)人力資源市場(chǎng)氣氛火熱，37家周邊企業(yè)帶著用人需求，把崗位直接送到人才社區(qū)，吸引200多名青年前來交流洽談。“以人才公寓為圓心，我們把人力資源市場(chǎng)、人才交流服務(wù)中心、人才科創(chuàng)集團(tuán)建在人才社區(qū)，圍繞人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)擇業(yè)全過程全鏈條全周期需求，努力打造人才科創(chuàng)生態(tài)圈。” 常州東方投資控股有限公司黨委書記、董事長劉明明說。

近年來，為滿足各類人才安居樂業(yè)需求，各地在建設(shè)人才公寓、青年驛站的基礎(chǔ)上，不斷加大力度，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人才社區(qū)建設(shè)工作，打造出一批產(chǎn)城融合、職住一體新標(biāo)桿。“從各地的探索來看，人才社區(qū)一頭鏈接產(chǎn)業(yè)一頭連著人才，通常建在人才高度集聚的地區(qū)，同時(shí)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、配齊公寓鏈、集成服務(wù)鏈、拉長科創(chuàng)鏈，滿足人才生活居住、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)交流和文化消費(fèi)等多元需求。”省委人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

如何打造一條滿足人才需求、支撐城市發(fā)展、具有江蘇特色的人才社區(qū)生態(tài)鏈?會(huì)上大家展開探討。“人才社區(qū)要堅(jiān)持以用為本，對(duì)照戰(zhàn)略人才力量建設(shè)重點(diǎn)，在深入分析區(qū)域能級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源分布基礎(chǔ)上，明確目標(biāo)群體和功能定位。”蘇州市委組織部副部長翟克強(qiáng)說，蘇州聚焦“產(chǎn)城人”深度融合，以“蘇創(chuàng)灣”為總品牌，推動(dòng)各個(gè)板塊結(jié)合資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和主攻方向，因地制宜打造“全域覆蓋、有大有小”的特色人才社區(qū)，已形成獨(dú)墅湖科創(chuàng)灣、太湖科學(xué)城等10個(gè)示范點(diǎn)。下一步，該市將加大力度推進(jìn)高品質(zhì)人才社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)涵提升，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體躍升。

堅(jiān)持“人才跟著產(chǎn)業(yè)走、公寓跟著人才建”，各地把人才社區(qū)建在未來發(fā)展的核心、創(chuàng)新資源最集聚的區(qū)域。南通在船舶海工、高端紡織、高端裝備等高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才集中區(qū)以及交通樞紐區(qū)域布局人才公寓，同步配套商業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，形成“10分鐘人才宜居圈”。揚(yáng)州創(chuàng)新探索“公寓+公司+公園”建設(shè)模式，明年將建成4萬平方米的青年雙創(chuàng)中心，實(shí)現(xiàn)人才的居住場(chǎng)所、工作地點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境“零距離”交互。“今年全市新建38處人才社區(qū)，都分布在開發(fā)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)綜合體等科創(chuàng)空間附近，將最大限度地縮短通勤時(shí)間，讓人才將更多精力投入到學(xué)習(xí)工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之中。”揚(yáng)州市委組織部常務(wù)副部長康堯說。

提升服務(wù)、營造生態(tài)，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向人才社區(qū)匯聚

人才社區(qū)建設(shè)，不僅要服務(wù)人才安居需求，更要推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議要求，要加大路演大廳、創(chuàng)業(yè)工位、創(chuàng)新輔導(dǎo)、法律咨詢等資源配置，打通人才政策、崗位需求與人才社區(qū)之間的連接，讓計(jì)劃項(xiàng)目、用人主體主動(dòng)“找人才”，確保更多人才“足不出區(qū)”就能找到事業(yè)平臺(tái)。

人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要什么，就盡力提供什么。南京推動(dòng)國家、省市人才計(jì)劃面向人才社區(qū)全面對(duì)接，給予專門輔導(dǎo)、開放申報(bào)通道。利用科教資源豐富的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合高校院所和企業(yè)共建引才聯(lián)合體，通過提供安居場(chǎng)景、實(shí)施專項(xiàng)政策、強(qiáng)化以才薦才，助力海外高層次人才引進(jìn)。“我們將進(jìn)一步加強(qiáng)改革支持，探索科技、人才、產(chǎn)業(yè)等各類改革試點(diǎn)在社區(qū)先行先試，推動(dòng)社區(qū)聚合區(qū)域科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推出‘項(xiàng)目經(jīng)理’‘聯(lián)合攻關(guān)’等合作模式，支持人才創(chuàng)新成果從社區(qū)轉(zhuǎn)向更大市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)落地。”南京市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在人才社區(qū)建設(shè)過程中，各地積極整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈，推動(dòng)科教在社區(qū)融合、人才在社區(qū)集聚、創(chuàng)新在社區(qū)實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)江蘇寧廣場(chǎng)人才友好示范街區(qū)整合存量載體資源，創(chuàng)新運(yùn)營模式，探索創(chuàng)客社區(qū)、眾創(chuàng)空間、共享辦公室等載體形式，定期開展項(xiàng)目路演、主題沙龍等活動(dòng)，打造人才創(chuàng)業(yè)“快車道”。徐州探索將科創(chuàng)載體等創(chuàng)新平臺(tái)導(dǎo)入人才社區(qū)，為各類人才提供上門創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和項(xiàng)目孵化等服務(wù)，著力打造政策最優(yōu)、生態(tài)最佳的人才集聚平臺(tái)。

會(huì)議提到，要加強(qiáng)人才社區(qū)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，降低政策服務(wù)獲取成本，提升兌現(xiàn)效率。“除了上線小程序，方便人才在線挑選心儀房間之外，我們還將推出全市人才社區(qū)智慧管理信息化平臺(tái)，接入‘我的鹽城’APP，同時(shí)增加智能化、自動(dòng)化推送功能，把人才政策和公寓申請(qǐng)信息精準(zhǔn)推送給來鹽人才。”鹽城市委人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

統(tǒng)籌資源、多元參與，與城市更新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振

人才社區(qū)貫穿人才引育留用全鏈條、涉及規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營全過程。如何抓好源頭管理、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌資源供給、鼓勵(lì)多元參與，分層分類解決各類人才居住需求?

閑置樓棟搖身一變，成為五星級(jí)人才社區(qū)。常州漫柏人才社區(qū)成功將國有公司資產(chǎn)利用效率不高項(xiàng)目，改造為健身房、瑜伽館、啤酒公園、共享廚房等“社交場(chǎng)景”和“青年業(yè)態(tài)”一應(yīng)俱全的標(biāo)桿項(xiàng)目，有效盤活城市資源。“我們將繼續(xù)堅(jiān)持向存量要空間、向創(chuàng)新要效益，盤活國有存量資源、企業(yè)低效資源、社會(huì)閑置資源等，實(shí)現(xiàn)人才公寓建設(shè)與城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)提升、人才引育的有機(jī)融合。”常州市委人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

會(huì)議要求，各地在現(xiàn)有探索基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)深入融合，鼓勵(lì)國有平臺(tái)、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織等參與人才社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與銀行、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)的合作，加快培育具有地方特色的人才社區(qū)運(yùn)營服務(wù)商，逐步實(shí)現(xiàn)由政府“直接建”向以社會(huì)化方式“多方籌”為主轉(zhuǎn)變。“下一步，我們將會(huì)同相關(guān)部門拿出全省人才社區(qū)建設(shè)的規(guī)范指引，形成符合江蘇特點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)先的建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，將新建改造人才社區(qū)與城市開發(fā)更新相結(jié)合，探索人才社區(qū)與文化地標(biāo)、商業(yè)綜合體一同規(guī)劃建設(shè)，打造一批集聚人氣、產(chǎn)城融合的核心區(qū)。”省委人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。