從“一間房”到“一個社區(qū)” 江蘇持續(xù)升級人才安居工程

宜居宜業(yè)的城市新生態(tài)，是持續(xù)吸引人才、成就人才的關鍵元素。近年來，省委、省政府高度重視人才社區(qū)建設工作，省級層面不斷加強統(tǒng)籌和指導，各地圍繞強化安居保障、提升人才服務，因地制宜開展人才社區(qū)建設，已建成和投入使用人才公寓44.63萬套，涌現出一批叫得響的人才社區(qū)品牌，有力支撐全省科技創(chuàng)新和人才發(fā)展大局。

各地都有哪些可復制可推廣的經驗?如何把人才社區(qū)這張名片擦得更亮?6月27日，省委人才辦在常州召開全省人才社區(qū)建設現場推進會，全面落實中央及省委人才工作會議部署的各項任務，按照構建人才生態(tài)、計劃、平臺、服務“四位一體”工作格局要求，專題研究和部署人才社區(qū)建設工作。

更大力度、更高標準，打造一批產城融合職住一體新標桿

6月27日下午，位于常州東方青年人才社區(qū)內的常州經開區(qū)人力資源市場氣氛火熱，37家周邊企業(yè)帶著用人需求，把崗位直接送到人才社區(qū)，吸引200多名青年前來交流洽談。“以人才公寓為圓心，我們把人力資源市場、人才交流服務中心、人才科創(chuàng)集團建在人才社區(qū)，圍繞人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)擇業(yè)全過程全鏈條全周期需求，努力打造人才科創(chuàng)生態(tài)圈。” 常州東方投資控股有限公司黨委書記、董事長劉明明說。

近年來，為滿足各類人才安居樂業(yè)需求，各地在建設人才公寓、青年驛站的基礎上，不斷加大力度，以更高標準推進人才社區(qū)建設工作，打造出一批產城融合、職住一體新標桿。“從各地的探索來看，人才社區(qū)一頭鏈接產業(yè)一頭連著人才，通常建在人才高度集聚的地區(qū)，同時圍繞產業(yè)鏈、配齊公寓鏈、集成服務鏈、拉長科創(chuàng)鏈，滿足人才生活居住、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會交流和文化消費等多元需求。”省委人才辦有關負責人說。

如何打造一條滿足人才需求、支撐城市發(fā)展、具有江蘇特色的人才社區(qū)生態(tài)鏈?會上大家展開探討。“人才社區(qū)要堅持以用為本，對照戰(zhàn)略人才力量建設重點，在深入分析區(qū)域能級、產業(yè)結構和資源分布基礎上，明確目標群體和功能定位。”蘇州市委組織部副部長翟克強說，蘇州聚焦“產城人”深度融合，以“蘇創(chuàng)灣”為總品牌，推動各個板塊結合資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和主攻方向，因地制宜打造“全域覆蓋、有大有小”的特色人才社區(qū)，已形成獨墅湖科創(chuàng)灣、太湖科學城等10個示范點。下一步，該市將加大力度推進高品質人才社區(qū)建設，重點加強內涵提升，以點帶面實現區(qū)域整體躍升。

堅持“人才跟著產業(yè)走、公寓跟著人才建”，各地把人才社區(qū)建在未來發(fā)展的核心、創(chuàng)新資源最集聚的區(qū)域。南通在船舶海工、高端紡織、高端裝備等高端產業(yè)集聚區(qū)、人才集中區(qū)以及交通樞紐區(qū)域布局人才公寓，同步配套商業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務設施，形成“10分鐘人才宜居圈”。揚州創(chuàng)新探索“公寓+公司+公園”建設模式，明年將建成4萬平方米的青年雙創(chuàng)中心，實現人才的居住場所、工作地點、生態(tài)環(huán)境“零距離”交互。“今年全市新建38處人才社區(qū)，都分布在開發(fā)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和科技產業(yè)綜合體等科創(chuàng)空間附近，將最大限度地縮短通勤時間，讓人才將更多精力投入到學習工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之中。”揚州市委組織部常務副部長康堯說。

提升服務、營造生態(tài)，推動各類創(chuàng)新要素向人才社區(qū)匯聚

人才社區(qū)建設，不僅要服務人才安居需求，更要推動人才隊伍建設和區(qū)域高質量發(fā)展。會議要求，要加大路演大廳、創(chuàng)業(yè)工位、創(chuàng)新輔導、法律咨詢等資源配置，打通人才政策、崗位需求與人才社區(qū)之間的連接，讓計劃項目、用人主體主動“找人才”，確保更多人才“足不出區(qū)”就能找到事業(yè)平臺。

人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要什么，就盡力提供什么。南京推動國家、省市人才計劃面向人才社區(qū)全面對接，給予專門輔導、開放申報通道。利用科教資源豐富的優(yōu)勢，聯(lián)合高校院所和企業(yè)共建引才聯(lián)合體，通過提供安居場景、實施專項政策、強化以才薦才，助力海外高層次人才引進。“我們將進一步加強改革支持，探索科技、人才、產業(yè)等各類改革試點在社區(qū)先行先試，推動社區(qū)聚合區(qū)域科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展需求，推出‘項目經理’‘聯(lián)合攻關’等合作模式，支持人才創(chuàng)新成果從社區(qū)轉向更大市場，推動產學研協(xié)同攻關落地。”南京市委組織部相關負責人說。

在人才社區(qū)建設過程中，各地積極整合產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈，推動科教在社區(qū)融合、人才在社區(qū)集聚、創(chuàng)新在社區(qū)實現。鎮(zhèn)江蘇寧廣場人才友好示范街區(qū)整合存量載體資源，創(chuàng)新運營模式，探索創(chuàng)客社區(qū)、眾創(chuàng)空間、共享辦公室等載體形式，定期開展項目路演、主題沙龍等活動，打造人才創(chuàng)業(yè)“快車道”。徐州探索將科創(chuàng)載體等創(chuàng)新平臺導入人才社區(qū)，為各類人才提供上門創(chuàng)業(yè)指導和項目孵化等服務，著力打造政策最優(yōu)、生態(tài)最佳的人才集聚平臺。

會議提到，要加強人才社區(qū)服務平臺的數字化、標準化建設，降低政策服務獲取成本，提升兌現效率。“除了上線小程序，方便人才在線挑選心儀房間之外，我們還將推出全市人才社區(qū)智慧管理信息化平臺，接入‘我的鹽城’APP，同時增加智能化、自動化推送功能，把人才政策和公寓申請信息精準推送給來鹽人才。”鹽城市委人才辦有關負責人說。

統(tǒng)籌資源、多元參與，與城市更新和產業(yè)發(fā)展同頻共振

人才社區(qū)貫穿人才引育留用全鏈條、涉及規(guī)劃建設運營全過程。如何抓好源頭管理、優(yōu)化頂層設計、統(tǒng)籌資源供給、鼓勵多元參與，分層分類解決各類人才居住需求?

閑置樓棟搖身一變，成為五星級人才社區(qū)。常州漫柏人才社區(qū)成功將國有公司資產利用效率不高項目，改造為健身房、瑜伽館、啤酒公園、共享廚房等“社交場景”和“青年業(yè)態(tài)”一應俱全的標桿項目，有效盤活城市資源。“我們將繼續(xù)堅持向存量要空間、向創(chuàng)新要效益，盤活國有存量資源、企業(yè)低效資源、社會閑置資源等，實現人才公寓建設與城市更新、產業(yè)發(fā)展、社區(qū)提升、人才引育的有機融合。”常州市委人才辦有關負責人介紹說。

會議要求，各地在現有探索基礎上，要堅持政府推動與市場拉動深入融合，鼓勵國有平臺、住房租賃企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)、新經濟組織等參與人才社區(qū)建設，加強與銀行、融資租賃等金融機構的合作，加快培育具有地方特色的人才社區(qū)運營服務商，逐步實現由政府“直接建”向以社會化方式“多方籌”為主轉變。“下一步，我們將會同相關部門拿出全省人才社區(qū)建設的規(guī)范指引，形成符合江蘇特點、行業(yè)領先的建設運營標準，將新建改造人才社區(qū)與城市開發(fā)更新相結合，探索人才社區(qū)與文化地標、商業(yè)綜合體一同規(guī)劃建設，打造一批集聚人氣、產城融合的核心區(qū)。”省委人才辦有關負責人說。