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國家發(fā)改委:著力解決新市民、青年人等住房困難

國家發(fā)改委:著力解決新市民、青年人等
2022-03-18 14:01 來源: 編輯:鳳凰網(wǎng) 房產(chǎn) 瀏覽量:0

3月17日,國家發(fā)改委對外發(fā)布《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》(下稱《重點任務》),明確了提高農(nóng)業(yè)轉移人口市民化質量、持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)、加快推進新型城市建設、提升城市治理水平、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及組織實施等六方面重點任務。

其中,在提高農(nóng)業(yè)轉移人口市民化質量方面提出,要持續(xù)深化戶籍制度改革。各類城市要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求,暢通在本地穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉移人口舉家進城落戶渠道。城區(qū)常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策。實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。鼓勵人口集中流入城市區(qū)分中心城區(qū)和新區(qū)郊區(qū)等區(qū)域,制定差異化落戶政策。推動具備條件的都市圈和城市群內(nèi)戶籍準入年限同城化累計互認。

事實上,若僅從剛剛過去的2021年來看,我國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展無疑取得了新的成效。

據(jù)國家發(fā)改委規(guī)劃司有關負責人介紹,2021年常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.72%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到46.7%,比上一年提高了1.3個百分點,高于常住人口城鎮(zhèn)化率0.83個百分點的提高幅度,這是“十三五”以來兩個城鎮(zhèn)化率首次縮小差距。僅從戶籍制度改革來看,城市落戶門檻繼續(xù)降低,城區(qū)常住人口300萬以下城市的落戶限制基本取消,城區(qū)常住人口300萬以上城市的落戶條件有序放寬,全年又有一大批在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉移人口落戶。

除了進一步明確戶籍制度改革外,《重點任務》還提出,要推進城鎮(zhèn)基本公共服務均等化。加強農(nóng)民工就業(yè)服務和技能培訓。健全配套政策體系。例如,加大中央財政農(nóng)業(yè)轉移人口市民化獎勵資金支持力度,進一步發(fā)揮中央財政市民化獎勵資金激勵作用。

《證券日報》記者了解到,2021年,中央財政農(nóng)業(yè)轉移人口市民化獎勵資金已下達350億元。

上述負責人稱,2022年,要進一步加大中央財政市民化獎勵資金支持力度,推動省級財政建立市民化獎勵資金,重點支持吸納跨市域農(nóng)業(yè)轉移人口落戶多的城市。

在加快推進新型城市建設方面,《重點任務》提出,要有序推進城市更新。包括加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū),推進水電路氣信等配套設施建設及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修,有條件的加裝電梯,力爭改善840萬戶居民基本居住條件等。此外,還要加強住房供應保障。即以人口凈流入的大城市為重點,擴大保障性租賃住房供給,著力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。保障性租賃住房主要利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設,適當利用新供應國有建設用地建設。提高住宅用地中保障性租賃住房用地比例,單列租賃住房用地供應計劃,主要安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點附近、城市重點建設片區(qū)等區(qū)域。不僅如此,還要健全便民服務設施、提升智慧化水平、推進綠色低碳發(fā)展等。

易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示,《重點任務》在加強住房供應保障方面,尤其強調了保障性租賃住房的發(fā)展。從這一角度看,后續(xù)一些重點城市尤其是人口凈流入的城市,在此類領域勢必會發(fā)力。對于房企來說,則更要關注此類住房建設的要求,積極謀求發(fā)展轉型,同時也要積極爭取土地、財政、金融、稅收方面的支持,更好參與保障性租賃住房建設,為新市民等住房消費模式的轉型助力。

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