南京今年將整治老舊小區(qū)68個(gè) 惠及居民3萬戶

(通訊員 端洋 肖日東 記者 李楠)老舊小區(qū)綜合整治具體內(nèi)容有哪些、停車難和電動(dòng)車充電點(diǎn)少如何解決、小區(qū)整治與歷史文化保護(hù)如何相得益彰……7月23日下午，南京人大網(wǎng)站舉辦第52期“金陵民聲∙熱點(diǎn)網(wǎng)談”活動(dòng)。部分市人大代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者來到網(wǎng)談節(jié)目現(xiàn)場，與廣大網(wǎng)友圍繞“老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治”話題進(jìn)行互動(dòng)交流，1.9萬余網(wǎng)民“圍觀”了這場網(wǎng)絡(luò)直播，市人大常委會副主任張俊參加網(wǎng)談活動(dòng)。

南京市已整治老舊小區(qū)910個(gè)，今年將繼續(xù)整治68個(gè)老舊小區(qū)

老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治一頭連著民生、一頭連著發(fā)展，是事關(guān)群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的民生工程、發(fā)展工程。2016年，南京市啟動(dòng)了這項(xiàng)民生工程，在今年年初召開的南京市十六屆人大三次會議上，老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治被人大代表票決選為2020年度政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目內(nèi)容。

網(wǎng)談現(xiàn)場，南京市房產(chǎn)局副局長蘭文平介紹，2016年-2019年，全市主城六區(qū)累計(jì)整治老舊小區(qū)項(xiàng)目717個(gè)(910個(gè)小區(qū))，建筑面積1790萬平方米，房屋6094幢，受益居民25萬戶。在老舊小區(qū)整治推進(jìn)過程中，還打造了一批精品工程，有的已成為城市文化景觀新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。例如，玄武區(qū)紅山路190號休閑健身廣場，建鄴區(qū)愛達(dá)花園文化長廊等。

南京市物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心主任陳丹琦還告訴網(wǎng)友，今年，南京市計(jì)劃整治老舊小區(qū)68個(gè)，整治面積216萬平方米，房屋779幢，涉及居民3萬戶。其中，玄武區(qū)15個(gè)，秦淮區(qū)4個(gè)，建鄴區(qū)16個(gè)，鼓樓區(qū)16個(gè)，棲霞區(qū)3個(gè)，雨花臺區(qū)14個(gè)。另外，今年新六區(qū)也將整治老舊小區(qū)31個(gè)，建筑面積156萬平方米，房屋534幢，涉及1.7萬戶居民。其中：江北新區(qū)3個(gè)，江寧區(qū)12個(gè)，浦口區(qū) 7個(gè)，六合區(qū) 2個(gè)，溧水區(qū)5個(gè)，高淳區(qū) 2個(gè)。

老舊小區(qū)改造涉及拆除違建、方便停車等16類72個(gè)子項(xiàng)目

那么，老舊小區(qū)綜合整治的具體內(nèi)容有哪些?江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院研究中心主任、正高級城鄉(xiāng)規(guī)劃師姚秀利介紹，早在2017年，南京市房產(chǎn)局就編制出臺了《老舊小區(qū)整治工作手冊》，用以指導(dǎo)老舊小區(qū)改造升級。這個(gè)手冊下設(shè)16類72個(gè)子項(xiàng)目，主要涉及到拆除違建、整修房屋、設(shè)置門房、疏通管道、整治道路、適老改造等眾多方面。

姚秀利說，整治內(nèi)容大致分為三類：一是滿足居民基本生活需求和安全需要的基礎(chǔ)類改造;二是滿足群眾生活水平提升所需求的完善類改造;三是滿足群眾日益增長的美好生活需要的提升類改造。

此外，南京市人大代表、悅心居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任高慶玲也告訴網(wǎng)友，南京市自2006年開展老舊小區(qū)整治工作以來，出新標(biāo)準(zhǔn)已由原來的每平方米30至50元，增加到現(xiàn)在的每平方米260至410元，翻了8倍多。

【停車】

將新增停車位約2000個(gè)，鼓勵(lì)安裝立體停車庫

老舊小區(qū)的停車難是一個(gè)老大難問題。不少網(wǎng)友都提出自家小區(qū)面臨著這樣的難題。據(jù)了解，在2017年出臺的《老舊小區(qū)整治工作手冊》中，“方便停車”作為老舊小區(qū)整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其中就包含了劃線區(qū)分停車區(qū)域、增補(bǔ)機(jī)動(dòng)車停車位、出新非機(jī)動(dòng)車車棚、增設(shè)電動(dòng)車充電樁、設(shè)置停車防盜設(shè)施、安排臨時(shí)停車位置等具體內(nèi)容。

據(jù)江蘇省城市規(guī)劃研究會常務(wù)理事陶韜介紹，在停車位建設(shè)方面，一般采取拓寬原有道路、拆除違章建筑、整合空地資源、鋪設(shè)植草磚等措施，騰挪退讓小區(qū)公共空間，緩解停車難的問題，有條件的小區(qū)，增設(shè)立體停車庫，進(jìn)一步拓展停車空間，最大限度增加停車位，緩解日益緊張的老舊小區(qū)機(jī)動(dòng)車停車難問題。同時(shí)，他也透露，今年預(yù)計(jì)整治后將新增停車位約2000個(gè)。

據(jù)悉，為解決老舊小區(qū)停車難，南京市還出臺了《南京市鼓勵(lì)公共停車設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》，鼓勵(lì)老舊小區(qū)安裝立體停車庫，同時(shí)動(dòng)員社會力量參與立體自走式或者機(jī)械式的停車庫建設(shè)。每建一個(gè)停車位，南京市、區(qū)兩級財(cái)政將對停車設(shè)施建設(shè)資金實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，地上停車樓每個(gè)泊位補(bǔ)助1萬元。此外，公共停車設(shè)施建設(shè)還可免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等市權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

【養(yǎng)老】

配置養(yǎng)老服務(wù)用房的同時(shí)配套養(yǎng)老服務(wù)

據(jù)介紹，截至去年底，南京市60歲以上老年人達(dá)139萬，占總戶籍人口20%以上，其中65歲以上人口超過90萬人。很多老人都居住在老舊小區(qū)里，老舊小區(qū)在適老化改造方面有哪些特色內(nèi)容?

“老舊小區(qū)適老化改造，要以減少老年人生活風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，去除對老年人不友好的環(huán)境設(shè)計(jì)瑕疵。”多年從事養(yǎng)老服務(wù)的南京市人大代表、悅心居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任高慶玲介紹，適老化改造內(nèi)容包括配置養(yǎng)老服務(wù)用房、增加安防設(shè)施、增補(bǔ)適老化活動(dòng)場地、無障礙化改造和環(huán)境整潔等方面的內(nèi)容。

同時(shí)，要配套專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)，配備醫(yī)療保健室、護(hù)理中心、餐廳等，要從老年人興趣愛好出發(fā)，配備閱覽室和多功能活動(dòng)室，為轄區(qū)老年人提供全方位的生活、醫(yī)療和保健服務(wù)。她還建議適老化改造要重細(xì)節(jié)，比如休閑廣場老人坐在長椅上曬太陽，長椅組好采用木質(zhì)材料，每條長椅兩端要加裝扶手，健身場地全部鋪設(shè)防滑磚，小區(qū)門牌、道路指示牌字號特別放大，便于老人查找記憶等。

【留住城市記憶】

歷史街區(qū)改造鼓勵(lì)居民往外遷，降低居住密度

南京市秦淮區(qū)小西湖小區(qū)地處夫子廟與中華門城堡兩大景點(diǎn)之間，在歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍之內(nèi)，有的建筑雖然不是文物，但也有特定的歷史背景或者人文因素，承載了很多南京人的記憶。在整治的同時(shí)如何更好地保護(hù)城市的歷史文化記憶?

網(wǎng)談節(jié)目現(xiàn)場，南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副研究員申明銳給出了三條建議：首要是在改造中做到應(yīng)保盡保。盡可能多地把這些歷史街區(qū)的歷史信息保留下來。其次是要注重風(fēng)貌協(xié)調(diào)。他說：“有些歷史街區(qū)要改造提升，在這個(gè)過程中，局部的、小范圍的改造力度可能還比較大，對這些一定要做到風(fēng)貌協(xié)調(diào)，這要作為一項(xiàng)改造設(shè)計(jì)的基本要求。”同時(shí)，要合理利用來促進(jìn)保護(hù)。鼓勵(lì)大家往外遷，但是不強(qiáng)制，這樣會降低一些居住的密度，使歷史建筑能夠更好保護(hù)和合理使用。“

值得一提的是，網(wǎng)談中，南京市建設(shè)工程專家?guī)煸u委、高級工程師劉勤表示，業(yè)主是老舊小區(qū)整治工作不可或缺的參與者，從提出改造倡議到商量改造方案均由居民全過程參與。老舊小區(qū)整治方案要征求群眾意見，整治全過程接受群眾監(jiān)督，整治結(jié)果交給群眾評價(jià)。

(圖片來源：肖日東 攝)