南通推動(dòng)老年教育資源下沉，布設(shè)社區(qū)教學(xué)點(diǎn)——讓更多老年人在家門(mén)口上大學(xué)

“雪霽天晴朗，臘梅處處香……”10月17日，南通市崇川區(qū)觀音山街道盤(pán)香溝社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓會(huì)議室內(nèi)，一群頭發(fā)花白的老年人正在練習(xí)合唱，周二正是該市老年大學(xué)觀音山街道分校上課時(shí)間。

2021年11月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出，“推動(dòng)老齡工作重心下移、資源下沉，推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向老年人的身邊、家邊和周邊聚集。”今年7月，南通市老年大學(xué)成立首個(gè)街道級(jí)分校，在“老有所養(yǎng)”基礎(chǔ)上，探索拓展“老有所學(xué)”之路。

報(bào)名靠搶?zhuān)?ldquo;位”難求

10月17日這天，南通市老年大學(xué)觀音山校區(qū)開(kāi)講第四課，教室里坐滿(mǎn)了熱情高漲的老年人。學(xué)員們簽到時(shí)，聲樂(lè)系班主任徐美蘭發(fā)現(xiàn)又新來(lái)兩名學(xué)生，“一開(kāi)始設(shè)定招收40人，陸陸續(xù)續(xù)有老學(xué)員帶來(lái)新學(xué)員，現(xiàn)在已招收53人。”

“咨詢(xún)的人太多，我們還勸退了不少。”分校校長(zhǎng)蔡萬(wàn)進(jìn)介紹，本打算開(kāi)4個(gè)專(zhuān)業(yè)、招收150名學(xué)員，誰(shuí)知大家報(bào)名非常踴躍，最終開(kāi)設(shè)8個(gè)班，招收了321名學(xué)員。

截至去年底，南通市常住人口中60歲以上人口占比30.9%，居全省首位，是全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化和深度老齡化的城市之一。這里的老年大學(xué)很“火”，可以說(shuō)一“位”難求。

“建校時(shí)僅有5間教室200名學(xué)員，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到擁有13700多名學(xué)員，學(xué)校多次遷址，規(guī)模越來(lái)越大。”南通市老年大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)許振華介紹，南通市老年大學(xué)自1986年成立以來(lái)，學(xué)員人數(shù)逐年攀升，2009年搬遷至鐘樓校區(qū)，有20多間教室、3000多名學(xué)員，報(bào)名人數(shù)年均增加兩三千人，7年后學(xué)校再次搬遷至規(guī)模更大的啟秀校區(qū)。

在南通市老年大學(xué)啟秀校區(qū)，多功能報(bào)告廳、多媒體教室、專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)室、文化活動(dòng)中心、塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和智慧健康示范基地一應(yīng)俱全，50間可容納40多人的標(biāo)準(zhǔn)化教室寬敞明亮。“規(guī)模還是小了。”許振華感嘆，學(xué)校開(kāi)設(shè)360多門(mén)課，周一到周五，所有教室滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

教學(xué)資源少，學(xué)員們對(duì)此感受最深。學(xué)員王燕子退休后一直在老年大學(xué)學(xué)習(xí)，10年間完成了兩門(mén)課程的學(xué)習(xí)，如今正在學(xué)習(xí)攝影及后期處理。“其實(shí)我早就想學(xué)攝影了，但之前總搶不到，兩年前才報(bào)上名。”她告訴記者。

街道開(kāi)分校，緩解“上學(xué)難”

面對(duì)不斷增長(zhǎng)的入學(xué)需求，南通市老年大學(xué)不斷改進(jìn)工作，除了校舍更新、擴(kuò)大，還不斷增強(qiáng)師資力量，聘請(qǐng)了179名老師，其中不少是教育系統(tǒng)學(xué)科帶頭人，還有各行各業(yè)的專(zhuān)家。

社會(huì)上的興趣班收費(fèi)動(dòng)輒上千元一門(mén)，而老年大學(xué)收費(fèi)相對(duì)低廉，每學(xué)期每門(mén)課程收費(fèi)200元，首門(mén)課程還享受100元政府補(bǔ)貼。

許振華介紹，近年來(lái)，為了讓有限的教育資源服務(wù)更多老人，學(xué)校規(guī)定，每名學(xué)員最多可以報(bào)名4門(mén)課程，每門(mén)課程最多學(xué)習(xí)4年。盡管如此，“上學(xué)難”仍然存在，“建設(shè)街道分校”成了讓老年教育更普惠的新解法。

蔡萬(wàn)進(jìn)退休前一直在街道工作，退休后便投入街道老年人志愿服務(wù)中。他發(fā)現(xiàn)，老年人的精神文化需求常常被忽視，部分想“老有所學(xué)”的人又因?yàn)榫嚯x、資金等現(xiàn)實(shí)因素，不得不放棄。

“要是老年大學(xué)開(kāi)到家門(mén)口就好了。”今年上半年，蔡萬(wàn)進(jìn)先后走進(jìn)街道黨群工作局和南通市老年大學(xué)，提出“把大學(xué)開(kāi)進(jìn)社區(qū)”，這一設(shè)想獲得街道和學(xué)校的肯定。

向基層扎根，學(xué)?？嘤诮?jīng)費(fèi)有限;為老年人提供優(yōu)質(zhì)精神文化生活，街道苦于缺乏資源。“家家都有老年人，做好老年人工作也就是做好街道工作。”崇川區(qū)黨群工作局局長(zhǎng)濮瑾瑾告訴記者，把老年大學(xué)引進(jìn)街道，是服務(wù)民生的好事情。

街道免費(fèi)提供場(chǎng)地和部分設(shè)備，老年大學(xué)委派教師、提供教材。今年6月20日，南通市老年大學(xué)和街道簽訂建立分校合作辦學(xué)協(xié)議，7月10日開(kāi)始對(duì)外招生。

需多方助力，融通匯聚資源

走進(jìn)盤(pán)香溝社區(qū)可以看到，由社區(qū)閑置會(huì)議室改造的教室約40平方米，干凈敞亮，60多個(gè)嶄新的座位排列整齊，教室前方擺放著一架鋼琴。其他兩個(gè)社區(qū)的教學(xué)點(diǎn)條件同樣十分優(yōu)越，投影儀、空調(diào)、飲水機(jī)等一應(yīng)俱全。自分校開(kāi)學(xué)以來(lái)，社區(qū)里也熱鬧起來(lái)。

“目前老年大學(xué)是隸屬于民政部門(mén)還是教育部門(mén)尚無(wú)定論，各級(jí)政府尚沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和提供專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。”許振華介紹，南通市老年大學(xué)目前由南通市教育局直管，每年撥款約100萬(wàn)元，這些款項(xiàng)以及學(xué)費(fèi)用于教師、管理人員薪資發(fā)放、學(xué)生補(bǔ)貼、教材編寫(xiě)、教具更新和校舍維修翻新等，資金緊張對(duì)老年教育資源下沉和規(guī)模擴(kuò)大形成掣肘。

記者了解到，近年來(lái)?yè)P(yáng)州依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，探索建設(shè)“家門(mén)口老年大學(xué)”和“云上課堂”;廣東開(kāi)放大學(xué)與國(guó)投健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司合作，探索“混合多元、學(xué)養(yǎng)結(jié)合”老年教育新路……辦老年大學(xué)不是一家之事，還需融通多方資源。

今年9月27日，省人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)老年學(xué)習(xí)的決定獲審議通過(guò)，提出“健全完善省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級(jí)老年學(xué)習(xí)體系”。這為盤(pán)香溝社區(qū)黨委書(shū)記陳勇打開(kāi)工作新思路，他計(jì)劃把老年居民群團(tuán)建設(shè)提上日程，發(fā)揮社區(qū)力量，引導(dǎo)老年大學(xué)學(xué)員參與社區(qū)組織的各類(lèi)社團(tuán)，豐富學(xué)員課余生活，讓老年大學(xué)更深扎根社區(qū)。

南通市老年大學(xué)正籌建錄播室，計(jì)劃把優(yōu)秀課程放到網(wǎng)上，通過(guò)在線(xiàn)學(xué)習(xí)，把更多資源送到老年人手中。“我們還在不斷爭(zhēng)取政府與社會(huì)多方支援，復(fù)制觀音山分校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，讓更多老年人在家門(mén)口上大學(xué)。”許振華說(shuō)。