今年119個“關(guān)愛之家”改造完成，2000個“愛心暑托班”圓滿結(jié)課 —— “小站大愛”，助力孩子向陽成長

今年暑假期間，我省各地未成年人保護(hù)工作站熱鬧非凡。南京市江寧區(qū)淳化街道大學(xué)城社區(qū)的未保服務(wù)深受家長歡迎，“夏日百家課”夏令營雖然結(jié)營了，但孩子們提起時仍然津津樂道，大學(xué)城研學(xué)之旅、文化館古建筑鑒賞、“詩詞”中的家鄉(xiāng)等一場場精彩活動，讓自己度過了一個繽紛假期。

改造提升120個省級示范性未成年人保護(hù)工作站(“關(guān)愛之家”)和開設(shè)2000個“愛心暑托班”，被列入今年省政府民生實事計劃。目前，119個“關(guān)愛之家”已改造完成，2000個“愛心暑托班”圓滿結(jié)課。對這兩項涉及未成年人保護(hù)的民生實事，老百姓感受如何?其間還有哪些需要改進(jìn)的地方?

【一線探訪】

軟硬件提升，打造專業(yè)護(hù)童空間

9月開學(xué)后，琪琪成為一名高二學(xué)生。她的父親去世、母親患病，家庭生活相對拮據(jù)。“真的很感謝未保社工，他們很關(guān)心我們，隔三差五就上門來和琪琪聊天。”琪琪的母親告訴記者，由于母女間存在代溝，孩子有心里話也不和她說，南京市雨花臺區(qū)賽虹橋街道的未保社工一直在幫著貼心關(guān)照琪琪。走訪中了解到，因為今年生病耽誤10多天課程，上進(jìn)心強(qiáng)的琪琪成績下降，一度很焦慮。社工隨即聯(lián)系志愿者老師，幫她補(bǔ)上了落下的課業(yè)。

今年，賽虹橋街道以創(chuàng)建省級示范性未保站為目標(biāo)，投入建設(shè)和運(yùn)營資金60多萬元，提升原有未保站軟硬件，空間面積增至400平方米，打造專業(yè)護(hù)童空間。走進(jìn)這個未保站，兒童成長中心、健康中心、家庭教育指導(dǎo)中心等功能區(qū)設(shè)置合理，站內(nèi)還配備心理咨詢個案室、殘疾兒童活動室、社工室、檔案室等，以滿足多種需求。

賽虹橋街道未保站駐點社工劉日高介紹，全新升級的未保站趕在暑假前的6月就開放運(yùn)營了，這讓孩子們的假期更加五彩斑斕。參觀雨花臺烈士紀(jì)念館，走近非遺，開設(shè)防溺水、防火教育課程……今年暑期，該未保站累計開設(shè)17場公益活動，吸引社區(qū)400多名少兒參加，既為居民解決“孩子去哪兒”的心頭憂，又為青少年搭建起了互助學(xué)習(xí)平臺。

“快樂一個兒童、溫馨一個家庭、溫暖整個社會”，賽虹橋街道還為67名困境兒童建立四色分級檔案，完善“一人一檔”。經(jīng)過排查評估和綜合研判，未保站將孩子們的檔案分成紅、黃、藍(lán)、綠四種顏色。其中，紅色為重點關(guān)注，涉及身心健康被侵害或合法權(quán)益被侵犯的未成年人等，黃色為中等關(guān)注，藍(lán)色為輕度關(guān)注，綠色為常態(tài)關(guān)愛，依此開展針對性幫扶。

為保障“四色保護(hù)法”落地，該未保站還探索建立“1+8+N”融合模式，即由1個省級示范性未保站、8個社區(qū)兒童之家和N家轄區(qū)共建單位，聯(lián)手搭建集“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、幫扶、持續(xù)跟蹤”于一體的未保服務(wù)和轉(zhuǎn)介平臺。街道8個社區(qū)各指定1名兒童主任，定期上門走訪轄區(qū)困境兒童。

【部門作為】

共撐“保護(hù)傘”，關(guān)愛“蘇童成長”

“今年，我們對未保服務(wù)進(jìn)行調(diào)研，摸排走訪困境兒童11萬名，扎實推進(jìn)服務(wù)整改提升。”省民政廳兒童福利處副處長季靜介紹，為解決未成年人遇到的困境難題，江蘇連續(xù)6年推進(jìn)省級未保站建設(shè)，并納入省政府民生實事，打造專業(yè)品牌。目前，全省未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)已實現(xiàn)縣級全覆蓋，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站1314個、省級未保站805個，1433名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)員、21378名村(居)兒童主任活躍在基層一線。

省民政廳制定《未成年人保護(hù)工作站(關(guān)愛之家)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，研制《省級示范性未成年人保護(hù)工作站運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》，指引各地高質(zhì)量建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)的未保站，引入、培育兒童類社會組織開展服務(wù)，開展“合力監(jiān)護(hù) 相伴成長”“護(hù)校安園”“春風(fēng)行動”及女童保護(hù)培訓(xùn)等項目。

依托未保站，省民政廳連續(xù)3年開設(shè)公益“愛心暑托班”，緩解兒童暑期“看護(hù)難”。今年，全省共開設(shè)公益“愛心暑托班”2000個班次，受到困難群體及有需求家庭的歡迎。

關(guān)愛保護(hù)未成年人是全社會的共同責(zé)任。江蘇18歲以下未成年人有1506萬，約占總?cè)丝诘?8%，其中困境兒童51.97萬、留守兒童2.82萬，服務(wù)保障任務(wù)艱巨。新修訂的未成年人保護(hù)法施行以來，省委省政府高度重視兒童福利和未成年人保護(hù)制度體系建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，不斷完善協(xié)調(diào)機(jī)制、健全服務(wù)體系、提升保護(hù)能力，兒童福利和未成年人保護(hù)開啟高質(zhì)量發(fā)展新階段。

在試點構(gòu)建“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機(jī)制中，全省共確定試點地區(qū)13個，遴選踐習(xí)基地422個，已開展未成年人參訪學(xué)習(xí)活動4270場次。為給特殊兒童更多關(guān)愛，全省20家兒童福利院中已有18家被納入殘疾兒童定點康復(fù)機(jī)構(gòu)，25家縣級非區(qū)域性兒童福利院全部轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)中心。

【百姓呼聲】

擴(kuò)大“朋友圈”，助力成長少煩惱

“陣地、物資、人手、資源……說實話，目前工作中還有很多需要補(bǔ)齊的短板。困境兒童的情況千差萬別，轄區(qū)兒童需求多種多樣，還需要政府和社會持續(xù)、常態(tài)化地投入到未保服務(wù)中。”劉日高期盼，在現(xiàn)有站點基礎(chǔ)上，鏈接更多社會力量，比如轄區(qū)商戶、單位、居民、志愿者等，讓“小站”發(fā)揮大功能，在物質(zhì)和心理等方面護(hù)童成長。今年，賽虹橋街道未保站還將增添全新科技設(shè)備，聯(lián)合周邊小學(xué)、南京航空航天大學(xué)、江蘇省科學(xué)技術(shù)館等資源，為孩子們增設(shè)十多種公益課。

如何擴(kuò)大未保“朋友圈”?蘇州市相城區(qū)做了很多嘗試。該區(qū)民政局副局長顧蓉介紹，今年9月，相城區(qū)未保中心建成，借鑒“童話王國”丹麥的兒童友好型城市建設(shè)理念，為孩子們提供方便安全的活動空間。這里既是未保中心，也是未保理念展示平臺，設(shè)有未保直播間，邀請教育、衛(wèi)健、共青團(tuán)、婦聯(lián)等未保委成員單位人員講課，帶動更多人參與未保工作。

9月14日，由相城區(qū)民政局、區(qū)慈善會牽頭負(fù)責(zé)的慈善街區(qū)開始搭建，內(nèi)設(shè)慈善超市、公益市集、防沉迷網(wǎng)絡(luò)主題的未成年人保護(hù)宣傳空間等，未來還將嵌入未保志愿項目，為個人、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等提供“家門口”的互助空間。

此后，相城區(qū)未保中心舉辦了“夢想生日會”，籌集善款9.2萬元，邀請困境兒童過生日，由心理咨詢師幫孩子打開“心結(jié)”，為他們送去生日陪伴。“未來還將吸納愛心企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社會組織等，打造社會化未保聯(lián)動2.0版本。”顧蓉告訴記者，他們正在與國際機(jī)構(gòu)合作，希望融合先進(jìn)理念，共同守護(hù)未成年人健康成長。

“民政部門將對照年度民生實事，持續(xù)發(fā)力、善作善成，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。”季靜表示，將繼續(xù)強(qiáng)化“一人一檔”、四色管理，用好數(shù)據(jù)智能比對，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、快速預(yù)警、精準(zhǔn)幫扶;推廣“社工站+未保站”雙站融合模式，推動“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機(jī)制建設(shè)試點示范。