宿遷市出臺(tái)六項(xiàng)措施 節(jié)用裕民“過緊日子”

財(cái)政支出的范圍和用度，反映著國家治理的基本理念。6月22日，記者從市財(cái)政局獲悉，宿遷市已專門印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)政府“過緊日子”要求的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，出臺(tái)嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”等六項(xiàng)措施，通過政府“過緊日子”以節(jié)用裕民。

根據(jù)《通知》，宿遷市將嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，包括從嚴(yán)管控因公出國(境)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持非必要不辦理;因疫情影響未支出的出國(境)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政統(tǒng)一收回。嚴(yán)格控制公務(wù)用車更新購置，保留的公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車運(yùn)行費(fèi)用只減不增。嚴(yán)格控制公務(wù)接待活動(dòng)，餐飲、住宿標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，市直部門公務(wù)接待支出按年初預(yù)算安排數(shù)力壓10%以上。

與此同時(shí)，嚴(yán)控會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)。嚴(yán)格履行論壇、展會(huì)等活動(dòng)審批程序。各部門業(yè)務(wù)會(huì)議、培訓(xùn)原則上不得在經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所召開，倡導(dǎo)培訓(xùn)方式從“走出去”調(diào)整為“請(qǐng)進(jìn)來”，市直部門會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)按年初預(yù)算安排數(shù)壓減5%以上。

為切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，宿遷市將嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)節(jié)能要求，強(qiáng)化印刷、水電、辦公用品以及空調(diào)、打印機(jī)等設(shè)備日常配備和管理，努力節(jié)約日常經(jīng)費(fèi)開支。《通知》還要求，嚴(yán)禁以任何理由新建、擴(kuò)建政府性樓堂館所;嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項(xiàng)目，原則上不再安排大中型維修改造經(jīng)費(fèi)，日常維修經(jīng)費(fèi)從現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑解決;規(guī)范開展政府采購，嚴(yán)格控制單一來源采購，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性采購比重，努力降低采購成本;依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊實(shí)施政府購買服務(wù)，應(yīng)由本單位正常履職的工作事項(xiàng)，一律不得通過政府購買服務(wù)方式，變相增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。

在此基礎(chǔ)上，宿遷市將加快項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行。市直部門單位9月底前仍未分配下達(dá)的年初預(yù)算項(xiàng)目資金，原則上由財(cái)政收回統(tǒng)籌安排;已分配下達(dá)資金9月底執(zhí)行進(jìn)度低于50%的，按不低于預(yù)算安排數(shù)的20%進(jìn)行壓減;基本建設(shè)及大型服務(wù)項(xiàng)目，超過9月底前尚未進(jìn)入政府采購程序的，當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)不再下達(dá)。

更重要的是，《通知》強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格預(yù)算剛性約束。具體來說，將強(qiáng)化預(yù)算法定、支出法定意識(shí)，堅(jiān)持無預(yù)算不支出。除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)等支出外，原則上不得追加預(yù)算。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn);“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)科目不得調(diào)劑。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行約束與管控，按照能省則省的原則，將年底前可不安排的支出節(jié)省下來，有效對(duì)沖疫情影響，重點(diǎn)支持“六穩(wěn)”“六保”。

此外，宿遷市還將不斷深化預(yù)算績(jī)效管理，牢固樹立績(jī)效理念，加快構(gòu)建“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理體系，將績(jī)效管理嵌入到預(yù)算管理中，通過實(shí)施全過程預(yù)算績(jī)效管理，節(jié)約行政成本，硬化責(zé)任約束，真正做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”。同步對(duì)市直部門績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”的項(xiàng)目，按不低于20%的比例扣減下一年預(yù)算;對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“差”的項(xiàng)目資金一律取消，對(duì)沉淀資金一律按規(guī)定收回財(cái)政統(tǒng)籌安排。

“黨委政府帶頭‘過緊日子’，是弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)的應(yīng)有之義，也是提升財(cái)政資金管理效能的重要體現(xiàn)，從根本上說是為了讓老百姓過‘好日子’。”據(jù)市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，堅(jiān)持“過緊日子”，“三公經(jīng)費(fèi)”、非重點(diǎn)項(xiàng)目等支出壓減了，更多資金便可以用在發(fā)展緊要處、民生急需上，持續(xù)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(高云龍 通訊員 單強(qiáng))