江蘇四市上榜“十大如廁友好城市”

江蘇四市上榜“十大如廁友好城市”

做足公廁文章，讓“方便”更方便

如廁，是人們日常生活里“天大的小事”。小廁所連著大民生，是衡量文明尺度、管窺城市溫度的一扇重要窗口。

近日，高德地圖發(fā)布《2022全國公共廁所圖鑒》，依據近百個城市2021年公共廁所線上搜索和導航數據，選出了“十大廁所數字化城市”“十大如廁友好城市”“十大司機如廁友好城市”。這三項榜單中，我省都有城市入選。尤其是在綜合考慮公共廁所數量和城市常住人口數量基礎上選出的“十大如廁友好城市”中，江蘇上榜城市最多，南京、蘇州、無錫、常州均“榜上有名”。

公廁升級成“景”

4月12日上午，春光明媚，南京西華門遺址廣場上，幾位居民正在散步鍛煉。從廣場大門進去，步行幾十米，記者便看到一座外形美觀的淺米色公廁，與周邊郁郁蔥蔥的大樹相映成景。

“我在附近小區(qū)住了40年了，每天早晨都有很多老人來廣場打太極拳。新公廁外觀漂亮，環(huán)境衛(wèi)生好，再也不用擔心沒地方上廁所了。”陸大爺連連點贊。

陸大爺頗為滿意的公廁，由原來公園管理處內部的廁所改造升級而來。秦淮區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)科工作人員魏臻介紹，之前的廁所建于2003年，面積只有10平方米，不符合對外開放標準，僅供公園養(yǎng)護管理人員使用。為緩解居民如廁難，去年12月，秦淮區(qū)城管局與公園養(yǎng)護單位安城集團協調，將內部廁所提檔升級，對外24小時開放。改建后的公廁達到了二類標準，面積約75.6平方米，配備了男女衛(wèi)生間、無障礙衛(wèi)生間、工具間及管理間。記者在現場看到，洗手池自動感應出水，香薰機、烘手器、扶手等一應俱全，公廁干凈整潔無異味。疫情之下，保潔員每天對洗手池、便池、地面、墻壁等消殺5次。

像這樣有顏值、有品質的公廁，在上榜“十大如廁友好城市”的南京、蘇州、無錫、常州已建成一大批。近年來，一場轟轟烈烈的“廁所革命”在我省各地展開。圍繞公廁布點不均、品質不高，各地進行了較大規(guī)模的“補短板”。據統(tǒng)計，蘇州2021年計劃新改建城鎮(zhèn)公廁271座，實際完成286座。無錫從2019年至今，累計新改建城市公廁548座、農村公廁739座。2017-2021年，南京新改建城鎮(zhèn)公廁1160座，其中一類220座、二類940座。

“南京公廁的布局水平在不斷完善。比如，結合市民反映的缺建區(qū)域，我們在玄武區(qū)明外郭公園、棲霞區(qū)瑞平街公園、雨花臺區(qū)軟件大道、鼓樓區(qū)及江北新區(qū)濱江風光帶等地新建了一批公廁。”南京市城市管理局設施建設管理處三級主任科員張峻華說，南京所有城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)公廁均提供免費廁紙，配置了廁內扶手、置物臺、掛鉤、洗手液等人性化設施，有條件的還提供休息座椅、愛心傘、便民服務箱、自動擦鞋、手機充電等服務。

2019年至2021年，常州累計新建改建城市公廁326座。“在常州，平均每平方公里有4座公廁。基本上，商業(yè)區(qū)周邊道路步行400米、生活區(qū)周邊道路步行600米、其他區(qū)周邊道路步行1200米，便可找到一座公廁。”常州市環(huán)境衛(wèi)生管理中心工程建設科(設施設備科)科長何衛(wèi)東說。

擴容“方便”之門

“新改建廁所工作已經常態(tài)化了，每年都有計劃。我們逐步把老舊廁所提檔升級，有盲區(qū)的地方爭取‘補一補’。”蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處科技發(fā)展科科長黃嶸直言，補盲區(qū)是公廁建設一大難點。雖然知道哪里是盲區(qū)，但要把它“消滅”，“落”一個廁所，操作起來很困難。雖然建廁所要求的面積不大，但是需要走的流程跟新建一個建筑物一樣，涉及多個部門，還有鄰避效應問題，選址、劃地挺難。

尤其是寸土寸金的老城區(qū)，找空間新建公廁的難度越來越大。為了解決公廁分布不均、老百姓如廁難問題，多地探索將社會公廁補充進來，建立“公廁聯盟”。

常州目前共有638家單位加入“公廁聯盟”，內部廁所向市民免費開放，這些廁所主要分布在城市餐飲店、商場、學校、醫(yī)院、寫字樓等地。“我們通過各轄區(qū)的環(huán)衛(wèi)部門，上門與社會單位簽訂開放公廁協議。常州市城管局對‘公廁聯盟’單位統(tǒng)一授牌，并研發(fā)了APP，將聯盟內公廁的信息、坐標位置更新到導廁平臺中，方便大家快速找?guī)?rdquo;常州市環(huán)境衛(wèi)生管理中心副主任于斌說。

緩解如廁難，向市民開放廁所的單位還在不斷“擴容”中。南京已有902座社會單位的廁所加入廁所開放聯盟，今年目標任務是再增加120座。截至2021年底，無錫加入廁所開放聯盟的單位已有1100家。“為了解決局部地區(qū)公廁分布不均、黃金地段無處可建公廁的難題，今年無錫以更大力度推進‘廁所開放聯盟’，計劃新增廁所開放聯盟單位600家。”無錫市環(huán)境衛(wèi)生管理服務中心設施設備管理科副科長勇豪說，為讓群眾“方便”之事更方便，無錫市不斷完善導廁系統(tǒng)，出臺了環(huán)衛(wèi)設施標志標牌規(guī)范，對公廁指示牌式樣等進行統(tǒng)一規(guī)范，細化明確了公廁導向牌的設置間距和要求，并納入公廁管理日常監(jiān)管考核。此外，在“無錫城管”公眾號中，建立了尋廁應用小程序，將環(huán)衛(wèi)公廁地址等信息接入了無錫市“靈錫”APP，讓市民“一鍵找?guī)?rdquo;。

眼下，蘇州也已有851家企業(yè)、單位的廁所向公眾開放。此外，蘇州環(huán)衛(wèi)部門日常管理的3000多座公廁全部“上線”了高德地圖，市民在地圖上搜“公廁”，便能快速看到周邊公廁點位信息。

探路“司機公廁”

出租車駕駛員工作時間均在路上，沒有固定的工作場所，公共廁所對他們來講尤其重要。如何找到廁所、廁所附近是否允許停車，是很多出租車駕駛員面臨的問題。為避免麻煩，有的出租車駕駛員不得不少喝水、少上廁所。

今年55歲的林衛(wèi)忠是南京中北有著21年出租車駕齡的老司機，他告訴記者，有經驗的出租車司機腦中都有一張“公廁地圖”，哪里有廁所，哪個廁所好停車，門兒清。

“出租車司機下車兩件事，吃飯和如廁，是大事，也是難事。”林衛(wèi)忠的同事劉志永對如廁問題有更深感觸。劉志永的對班司機侯師傅，就患有職業(yè)病尿結石。劉志永的家人是學醫(yī)的，囑咐他一定要把上廁所作為頭等大事來看待。“我家人跟我說，千萬不能憋，不僅會得尿結石、腎結石，以后年紀大些還會影響膀胱的功能，后患無窮。”劉志永說，他已經養(yǎng)成了習慣，出門前、午飯前都要上廁所，開車時間久了，也會提醒自己去上廁所。他喜歡去龍江和清溪路的士餐廳旁邊的公廁。“清溪路那家餐廳生意特別好，原因就是對面有個公廁?？梢妿鶎ξ覀冞@行來說多么重要。”

綜合出租車駕駛員專用廁所、可臨時停車廁所及附近200米內有停車場的廁所，高德地圖《2022全國公共廁所圖鑒》對各城市的“司機廁所”數量進行了統(tǒng)計，并對比城市出租車駕駛員數量，得出出租車駕駛員人均可使用的“司機廁所”數量，首次發(fā)布了“十大司機如廁友好城市”。蘇州、杭州、成都居前三位，其他城市為南京、北京、上海、重慶、西安、廣州和鄭州。

黃嶸說，考慮到司機群體的如廁停車問題，蘇州有一部分廁所在新建時，就建在了停車場邊上。此外，近兩年，蘇州交通部門在主次干道邊上集中劃設了一批臨時停車位，劃設時考慮了周邊公廁點位、開放時間等數據。

南京市溧水區(qū)城管局去年對主城區(qū)公廁周邊停車環(huán)境進行了摸底統(tǒng)計，在有條件的路段設置了如廁專用泊位，泊位上醒目標有“如廁專用 限時15分鐘”字樣。去年，溧水區(qū)共在40處公廁附近設置了102個專用如廁泊位。

這樣的做法，南京市浦口區(qū)也在探索。浦口區(qū)市政綜合養(yǎng)護管理中心主任助理郭敏介紹，浦口區(qū)城管局對接區(qū)交警部門，對城區(qū)公廁周邊的停車資源和交通環(huán)境進行了實地踏勘，在有條件的上河街、河濱路和公園南路公廁周邊，分別增劃了一個路側限時停車泊位，方便司機和市民停車如廁。

南京市城市治理委員會公眾委員郎亮走訪過南京各區(qū)的公廁。“近年來，公廁硬件設施提升很大，布置人性化。我們的城市有數萬名出租車、網約車司機，“廁所革命”中，希望他們的如廁問題也能得到更好解決。”他建議，在更多有條件的地方探索公廁旁增設少量停車位。

對林衛(wèi)忠來說，如今上廁所已不是難事，反而是可以稍作休息、活動一下的“輕松時刻”。近年來，每天開車在南京的大街小巷，他目睹南京公廁的數量越來越多、環(huán)境越來越好。他最愛跑的是河西奧體片區(qū)。“廬山路一線有好多公廁，有幾個建在河邊上，里面干凈衛(wèi)生。我路過時有需要就去一下，內急解決了，心情也舒暢，開車的安全系數也提高了。”

“查漏補缺”不停

公廁“友好”，除了建得好，還需管得好。張峻華介紹，南京的環(huán)衛(wèi)公廁24小時開放，每日16小時保潔(6-22點)，大部分公廁專門設置了管理間，滿足了駐點保潔的要求。南京增加保潔人員配備，一類公廁做到男女分開保潔，二類公廁每班次配1名保潔員，高峰期增加保潔員數量，努力做到隨用隨保潔，確保公廁衛(wèi)生達標。

蘇州則以科技賦能，試點建設了80座智慧公廁，今年計劃再建30座。每個公廁都設有智慧大屏，顯示人流量、男女如廁比例等數據，數據實時上傳后端“公廁智慧管理平臺”。“今年我們會進一步發(fā)展‘公廁智慧管理平臺’，通過收集公共衛(wèi)生間使用人次、空氣質量等數據，實現對衛(wèi)生間作業(yè)情況、設備運行情況、公共衛(wèi)生間負荷數據的實時掌控，為公共衛(wèi)生間管理提供數據支撐。”黃嶸說。

聚焦如廁這件“關鍵小事”，各地還在持續(xù)發(fā)力。南京今年計劃新改建城鎮(zhèn)公廁28座，重點在車站、停車場、游園綠地等人流量密集的地段補建一批公廁，例如玄武區(qū)仙居雅苑停車場公廁、建鄴區(qū)云錦路地鐵站公廁等。同時，出新改造一批使用量較多的公廁，提升設施水平，如南京站南廣場負一層公廁、秦淮區(qū)武定農貿市場公廁等。

記者采訪發(fā)現，經歷幾年努力，眼下很多地方的公廁已從大規(guī)模增建，轉為對存量公廁的質量提升。“今年常州要新改建40座公廁，新建的越來越少了，重點是優(yōu)化、改造提升，比如把一些三類公廁提檔升級為二類、一類。”

“經過多年努力，蘇州公廁的整體水平都提升了，老城區(qū)的公廁基本能達到每平方公里有3-5座。”黃嶸表示，蘇州現在主要是對新城區(qū)進行公廁“查漏補缺”，同時改造提升一批老舊公廁。他舉例說，“比如2016年建成的一批公廁，因為使用量大，內部設施已經開始老舊或有損壞，我們逐年安排翻新或改造。”