給政策雪中送炭 服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提速

給政策雪中送炭 樹標(biāo)桿引領(lǐng)奮進 擎起“半壁江山” 服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提速(原標(biāo)題）
動動手指頭，就能在手機上下訂單，專業(yè)家政服務(wù)送上門;通過一套智能遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，就能自動實現(xiàn)卸貨、分揀、裝車、入庫等物流作業(yè);依托農(nóng)業(yè)智能數(shù)據(jù)管理平臺，足不出戶就能管理數(shù)萬畝農(nóng)田……服務(wù)業(yè)一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生福祉，占據(jù)經(jīng)濟總量的“半壁江山”。2021年，我省實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值59866.4億元，同比增長7.7%，占GDP比重51.4%，支柱地位仍然保持穩(wěn)健。

確保“穩(wěn)”、重在“進”，今年以來，我省服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持發(fā)展強勁勢頭，擔(dān)當(dāng)好經(jīng)濟的重要增長極和“主引擎”，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

雪中送炭，“蘇政40條”助企業(yè)煥發(fā)生機

今年以來，由于疫情持續(xù)沖擊疊加原材料價格上漲、生產(chǎn)成本上升等因素，尤其是需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中小微企業(yè)以及接觸性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難。

為幫助市場主體紓困解難，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，2月28日，《關(guān)于進一步幫助市場主體紓困解難 著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長的若干政策措施》(“蘇政40條”)正式印發(fā)，面向廣大服務(wù)業(yè)企業(yè)打出政策“組合拳”：2022年被列為疫情中高風(fēng)險的地區(qū)，對承租國有企業(yè)(包括全資、控股和實際控制企業(yè))和行政事業(yè)單位國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月;穩(wěn)步擴大“蘇服貸”融資規(guī)模……

蘇州工業(yè)園區(qū)的康美包公司，是全球領(lǐng)先的無菌食品飲料紙盒包裝及灌裝系統(tǒng)供應(yīng)商。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在進口貨物、人員閉環(huán)管理、全員防控方面的支出給公司運營帶來不小的壓力，新政出臺后，因疫情防控形成的支出可申請一定比例的補貼支持。

疫情之下，文旅行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。“特殊時期，國家和省相繼出臺關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域助企紓困的政策措施，為企業(yè)送來‘及時雨’，注入‘強心劑’。”省文化和旅游廳副廳長李川介紹，我省從省級文化和旅游發(fā)展專項資金中調(diào)劑安排8500萬元，重點支持旅行社、旅游景區(qū)、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和小劇場、特色旅游飯店等文旅市場主體恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。同時協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金下調(diào)利率1個百分點，并調(diào)劑安排1000萬元給予優(yōu)質(zhì)的旅游基金項目利息補貼等。

打造行業(yè)標(biāo)桿，新動能加速釋放

去年，《江蘇省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)實施。“《規(guī)劃》最大的特點，就是將規(guī)劃目標(biāo)與工作任務(wù)緊密地結(jié)合起來，具有很強的可操作性。”省發(fā)改委副主任高清介紹，以江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“331”工程為突破口，我省全力推進實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范工程、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)工程。同時，持續(xù)推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點工程，放大南京、徐州等國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市改革效應(yīng)，積極爭取新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點。

3月初，第一批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)認(rèn)定名單、第一批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定名單相繼出爐，全省共23家示范區(qū)、50家企業(yè)入選。

“服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是以某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)相配套，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，空間相對集中，具有資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成功能，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚度達(dá)到一定水平的區(qū)域，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。”南京財經(jīng)大學(xué)國貿(mào)學(xué)院院長宣燁表示。

坐落于無錫太湖灣科創(chuàng)城的中國物聯(lián)網(wǎng)國際創(chuàng)新園，已匯聚物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)1500家，集聚各類高層次人才6500人;總投資16億元、產(chǎn)業(yè)載體27萬平方米的常州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，集聚了100多家行業(yè)重點企業(yè)，平臺優(yōu)勢明顯;宿遷駱馬湖旅游度假區(qū)風(fēng)景秀麗，成為城市的亮眼名片……一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、產(chǎn)業(yè)鏈完整的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)成為全省行業(yè)標(biāo)桿，為我省服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

重點項目順利推進，服務(wù)業(yè)新動能加速釋放。日前，《2022年省服務(wù)業(yè)重點項目清單》出爐，圍繞構(gòu)建江蘇特色的“775”現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，清單共安排160個服務(wù)業(yè)重點項目，其中新增項目106個、結(jié)轉(zhuǎn)項目5個，總投資4817.91億元，年度計劃投資1045.32億元。從行業(yè)分布看，重點支持科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等制造服務(wù)領(lǐng)域項目，積極支持文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)等消費服務(wù)領(lǐng)域項目，上述領(lǐng)域項目數(shù)量占比近八成。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度耦合

“以前每次裝卸貨都要八九個小時，現(xiàn)在全套流程走完只要90分鐘。”來自安徽的卡車司機張濤真切感受到中天鋼鐵物流系統(tǒng)給自己帶來的便利。中天鋼鐵近年來研發(fā)的“數(shù)字化提升運轉(zhuǎn)效率”工程，解除了以往廠區(qū)附近的堵點，極大提升了物流效率，而這項工程正是先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度耦合的研發(fā)成果。

推動先進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、科技、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展層次實現(xiàn)新跨越的重要之舉，也是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的重要抓手。

以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，南鋼打造5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的鋼鐵個性化定制智能工廠，實現(xiàn)上下料分揀、視覺物料識別、熱處理設(shè)備、拋丸、噴涂、自動打包、自動化立體庫等工序智能協(xié)同;依托車載大數(shù)據(jù)信息化管理平臺，中馳智能科技(揚州)有限公司實現(xiàn)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)與汽車配件深度聯(lián)動，保障行駛安全……

2月，全省29個區(qū)域、124家企業(yè)入選第二批省先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點。“兩業(yè)融合試點以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為主攻方向，以龍頭骨干企業(yè)、智能工廠和先進制造業(yè)集群為重要載體，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長、協(xié)同融合，為提高制造業(yè)企業(yè)核心競爭力、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。”省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“加快新一代信息技術(shù)發(fā)展，是推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合的基石。”省工信廳二級巡視員常如平介紹，下一步我省將大力推廣定制化服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、共享制造等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，引導(dǎo)優(yōu)勢服務(wù)資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及重點集群集聚，建設(shè)一批創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，合力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。

記者 沈佳暄