江蘇一攬子新政惠及技能人才

記者2月17日從省人社廳舉行的技能人才工作新聞通氣會(huì)上獲悉，我省陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施一系列技能人才新政，包括《江蘇省職業(yè)技能競(jìng)賽實(shí)施辦法》《江蘇省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》《2022年一季度省高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼緊缺型職業(yè)(工種)目錄》《全省首批特級(jí)技師評(píng)聘試點(diǎn)企業(yè)名單》等，明確民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校禁止做什么、緊缺職業(yè)有哪些、職業(yè)技能大賽誰(shuí)來(lái)辦、“塔尖”型人才享受哪些新待遇等問(wèn)題。

民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校

審批權(quán)限下放

我省現(xiàn)有1500所民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，每年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)約80萬(wàn)人次。省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處處長(zhǎng)李建方介紹，今年4月1日即將實(shí)施《江蘇省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》，明確民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校不得舉辦學(xué)制學(xué)歷教育，不得開(kāi)展文化學(xué)科培訓(xùn)等其他培訓(xùn)活動(dòng)，不得代理學(xué)歷提升等?！掇k法》還健全學(xué)校退出機(jī)制，規(guī)定在辦學(xué)許可證有效期內(nèi)無(wú)實(shí)際招生、辦學(xué)行為的，辦學(xué)許可證到期后自然廢止，對(duì)存在不具備基本辦學(xué)條件、超范圍辦學(xué)、有重大安全隱患等情形的，相關(guān)部門(mén)將視情況責(zé)令停止招生或注銷(xiāo)辦學(xué)許可證。

我省還將全面下放民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批權(quán)限至縣級(jí)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)各有側(cè)重、權(quán)限清晰的屬地、分級(jí)管理體系。

據(jù)介紹，按照“證照分離”改革的要求，《辦法》的實(shí)施將促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支撐制造強(qiáng)省戰(zhàn)略起到重要作用。

緊缺型職業(yè)目錄

每季度發(fā)布一次

《2022年一季度省高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼緊缺型職業(yè)(工種)目錄》同步發(fā)布。今后，相關(guān)部門(mén)每季度都將聯(lián)合發(fā)布一次目錄，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求的匹配度，增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)效性，提升財(cái)政資金使用效益。

今年一季度目錄主要服務(wù)全省“531”產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字技能和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導(dǎo)各地“你要培什么”，共發(fā)布50個(gè)。二季度將針對(duì)各地新需求，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的高技能人才培訓(xùn)，支持各地“我想培什么”，再發(fā)布50個(gè)。三、四季度結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)時(shí)需求、職業(yè)技能培訓(xùn)新政策、職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)推進(jìn)及取證人員數(shù)量等情況，及時(shí)調(diào)整、查漏補(bǔ)缺，根據(jù)需要各發(fā)布20個(gè)。每季度發(fā)布的職業(yè)(工種)目錄均對(duì)全年培訓(xùn)有效。

據(jù)介紹，首批目錄選取我省具備鑒定評(píng)價(jià)條件的職業(yè)18個(gè)，涉及動(dòng)車(chē)組制修師、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、航空發(fā)動(dòng)機(jī)裝配工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈職業(yè);圍繞服務(wù)數(shù)字技能選取職業(yè)11個(gè)，包括電子商務(wù)師、物流服務(wù)師、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師等;聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略選取職業(yè)9個(gè)，包括養(yǎng)老護(hù)理員、農(nóng)機(jī)修理工、救援機(jī)械操作員、快遞員等;圍繞“最缺工”職業(yè)排行選取職業(yè)10個(gè)，縫紉工、育嬰員、家政服務(wù)員等被納入目錄。

技能大賽辦賽主體放寬

全省去年共組織各類(lèi)職業(yè)技能賽事380場(chǎng)，新增874名“江蘇省技術(shù)能手”，直接參與人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人，與非疫情年度基本持平。《江蘇省職業(yè)技能競(jìng)賽實(shí)施辦法》明確競(jìng)賽申辦“放開(kāi)”、辦賽主體“放寬”、賽事組織“放活”等最新要求，將更大力度釋放技能力量和技能價(jià)值。針對(duì)以往競(jìng)賽申辦“嚴(yán)進(jìn)寬管，失之于松”的弊端，《辦法》明確競(jìng)賽申辦“放開(kāi)”，改變賽前確定競(jìng)賽級(jí)別、類(lèi)別的做法，把競(jìng)賽申辦自主權(quán)交給辦賽主體、把辦賽監(jiān)督權(quán)交給社會(huì)各方、把政府監(jiān)管的責(zé)任壓緊壓實(shí)。

《辦法》改變了過(guò)去人社部門(mén)主辦、聯(lián)辦技能競(jìng)賽“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的單一做法，人社部門(mén)原則上不再擔(dān)當(dāng)省級(jí)競(jìng)賽的主辦單位，將更多精力放在當(dāng)好“指揮員”“裁判員”上。省級(jí)機(jī)關(guān)、省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、地方政府、各級(jí)人社部門(mén)、大型企事業(yè)單位、職業(yè)(技工)院校、高等院校，均可申請(qǐng)主辦、承辦省級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽，辦賽主體全面放寬。人社部門(mén)還將激活各種辦賽資源要素，在賽項(xiàng)選擇上，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局辦賽，結(jié)合國(guó)家和省重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)門(mén)辦賽、精準(zhǔn)辦賽，引領(lǐng)技能人才聚力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“塔尖”型人才待遇提升

省人社廳職業(yè)技能鑒定中心主任楊進(jìn)保公布了首批特級(jí)技師評(píng)聘試點(diǎn)企業(yè)目錄。為打破技能分級(jí)“天花板”，為“塔尖”型人才提供發(fā)展空間，提高其社會(huì)地位和待遇水平，我省第一時(shí)間啟動(dòng)特級(jí)技師評(píng)聘試點(diǎn)，首先在龍頭企業(yè)中開(kāi)展。全省20家企業(yè)作為首批試點(diǎn)單位，包括紅豆集團(tuán)有限公司、啟東中遠(yuǎn)海運(yùn)海洋工程有限公司、江蘇恒順集團(tuán)有限公司等，覆蓋工程機(jī)械、港口運(yùn)輸、電子、鋼鐵、汽車(chē)、紡織、釀酒等重要產(chǎn)業(yè)鏈。

企業(yè)將與特級(jí)技師簽訂聘任協(xié)議，落實(shí)薪酬提升，比照本企業(yè)正高級(jí)職稱(chēng)人員享受相關(guān)待遇，吸納特級(jí)技師參與科研攻關(guān)、重大項(xiàng)目招投標(biāo)技術(shù)評(píng)審等工作。人社部門(mén)優(yōu)先為特級(jí)技師設(shè)立技能大師工作室等工作平臺(tái)，為其開(kāi)展技術(shù)技能革新、工藝流程改進(jìn)、解決重大技術(shù)難題等提供條件。(記者 唐悅)