淮安市出臺“創(chuàng)新16條”推進國家創(chuàng)新型城市建設

10月19日，記者從淮安市政府新聞發(fā)布會上獲悉，為解決制約淮安市創(chuàng)新發(fā)展的痛點、堵點、難點，推進國家創(chuàng)新型城市建設，淮安市出臺《促進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展建設國家創(chuàng)新型城市的若干政策》(以下簡稱“創(chuàng)新16條”)。

“創(chuàng)新16條”從科技招商、企業(yè)成長、科技金融、科技成果、科技人才、服務體系等6方面提出了16條政策措施，形成科技創(chuàng)新政策體系，以精準施策推動國家創(chuàng)新型城市建設。大力開展科技招商，強化高科技項目招引、強化高水平機構培育、補齊科創(chuàng)載體短板;促進科技企業(yè)成長，加強高新技術企業(yè)梯隊培育、完善企業(yè)研發(fā)費用財政補貼制度、完善知識產(chǎn)權激勵機制;加大科技金融扶持力度，加快發(fā)展科技投融資體系、拓展科技貸款業(yè)務、開展科技保險業(yè)務;強化科技成果轉移轉化，支持科技成果轉化、加強技術轉移和新型研發(fā)機構建設;重視科技人才隊伍建設，重點資助產(chǎn)業(yè)科技人才、鼓勵柔性引進高層次人才、鼓勵引進外國人才;優(yōu)化創(chuàng)新服務體系，突出支持重大產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺、加快完善科技服務平臺。

據(jù)介紹，“創(chuàng)新16條”中首次提出了采取考核、加分等手段，提升新招引項目中高科技投資項目的比重;首次設立“淮科貸”“淮科保”業(yè)務，形成“投、貸、保”科技金融扶持體系;首次放寬淮安市急需緊缺的外國專業(yè)人才在年齡、學歷和工作經(jīng)歷等方面的條件，支持用人單位建設外國專家工作室。在高企培育方面，首次提出獲批高新技術企業(yè)的獎勵標準由原“不超過40萬元”明確為40萬元，市高新技術企業(yè)培育庫補助標準從5萬元調(diào)整為10萬元;增加了對市外高企整體搬遷到淮安市的獎勵;對成為“瞪羚企業(yè)”、潛在“獨角獸”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)以及首次進入規(guī)上列統(tǒng)、上市的企業(yè)給予獎補。同時，進一步明確科技型園區(qū)的發(fā)展定位、目標和措施，全力補齊科創(chuàng)綜合體短板。

近年來，淮安市聚焦國家創(chuàng)新型城市建設，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，市委市政府先后出臺“科創(chuàng)20條”“科改20條”等政策文件，助推全市科技主要指標不斷提升、高新技術產(chǎn)業(yè)逐步壯大、科技創(chuàng)新資源持續(xù)集聚、創(chuàng)新載體建設穩(wěn)步推進。此次出臺“創(chuàng)新16條”，緊貼淮安市科技創(chuàng)新發(fā)展實際，緊扣創(chuàng)新主體反映最強烈、最迫切需要破解的環(huán)節(jié)，進一步提升以科技創(chuàng)新為核心的全社會創(chuàng)新能力，為促進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展、建設國家創(chuàng)新型城市提供堅實可靠的制度機制保障。融媒體記者 左文東 通訊員 羅愛鋒 王小青 張麗麗