無(wú)錫探索在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)推進(jìn)“產(chǎn)改”工作

“試點(diǎn)是改革的開(kāi)局良策，但不是改革的終局狀態(tài)，‘產(chǎn)改’必然要從點(diǎn)的試行走向面的鋪開(kāi)。”自2019年被列為全省產(chǎn)改全面試點(diǎn)地區(qū)以來(lái)，無(wú)錫市扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，構(gòu)建起上下協(xié)同、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、各具特色的“產(chǎn)改”試點(diǎn)“先鋒矩陣”，打造出具有影響力的“產(chǎn)改”“無(wú)錫樣本”。今年初，無(wú)錫市又開(kāi)始由“點(diǎn)”到“面”的探索：在“點(diǎn)”的層次上，要求各市(縣)區(qū)保量提質(zhì)，在確保每個(gè)鎮(zhèn)(街道)確定2個(gè)試點(diǎn)單位基礎(chǔ)上，好中選優(yōu)在市(縣)區(qū)范圍內(nèi)打造1-2個(gè)示范試點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)試點(diǎn)的輻射力和引領(lǐng)效應(yīng);在“面”的層次上，要求各市(縣)區(qū)選出1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)全面推進(jìn)“產(chǎn)改”，實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)”的試行走向“面”的破題。

近年來(lái)，無(wú)錫市把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)和培育新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)形成多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“一區(qū)多園”、一個(gè)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域內(nèi)布局多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“一鎮(zhèn)多園”的現(xiàn)象極為普遍。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有企業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)工人集中度高;產(chǎn)業(yè)主體相對(duì)單純，企業(yè)面臨問(wèn)題相似性大、職工需求重疊度高等特征。因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)多，企業(yè)建會(huì)、職工入會(huì)等黨群工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。但另一方面高新企業(yè)較多，高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人多，“產(chǎn)改”的爆發(fā)力大、帶動(dòng)性廣，容易形成“產(chǎn)改”工作氛圍。為此，無(wú)錫市產(chǎn)改辦結(jié)合實(shí)際，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上專門(mén)制定了《無(wú)錫市推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作指南(2021版)》，就特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)選擇標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)主體職責(zé)、具體操作路徑、改革主要內(nèi)容等進(jìn)行了深入解讀，前不久還舉辦了培訓(xùn)班進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

目前，無(wú)錫已有一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)在“產(chǎn)改”之路上走出了自己的特色。如作為無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群龍頭單位的無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院，就利用科技優(yōu)勢(shì)開(kāi)展“小產(chǎn)改”“中產(chǎn)改”“大產(chǎn)改”，將“產(chǎn)改”與市場(chǎng)需求緊密相結(jié)合，探索出了一條市場(chǎng)化、科技助“產(chǎn)改”之路。“小產(chǎn)改”即建立新型混合所有制，讓產(chǎn)業(yè)工人當(dāng)“老板”，建成內(nèi)部股權(quán)交易平臺(tái)，讓產(chǎn)業(yè)工人享紅利，極大地激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的積極性。“中產(chǎn)改”即搭建科技服務(wù)舞臺(tái)，讓科技行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人多方提升。一方面，研究院團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)數(shù)百家物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域企業(yè)的近千名產(chǎn)業(yè)工人，共同制定國(guó)家和省級(jí)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)，另外還將物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)、傳感器網(wǎng)絡(luò)綜合測(cè)試等平臺(tái)向產(chǎn)業(yè)工人開(kāi)放，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人的實(shí)操技能。同時(shí)邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)頂級(jí)學(xué)者推廣新技術(shù)，開(kāi)展培訓(xùn)，為諸多行業(yè)工人提供實(shí)習(xí)及就業(yè)機(jī)會(huì)。“大產(chǎn)改”則是探索推出“物聯(lián)網(wǎng)+銀行”“物聯(lián)網(wǎng)+司法”“物聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)環(huán)保”“物聯(lián)網(wǎng)+消防”等系統(tǒng)，用科技助就業(yè)、護(hù)健康、保安全。

作為宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地和產(chǎn)業(yè)工人的集聚地，丁蜀鎮(zhèn)將先行試點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合，推動(dòng)小微企業(yè)“產(chǎn)改”試點(diǎn)走深走實(shí)。推行“特色人才+特色產(chǎn)業(yè)+特色區(qū)域”模式，建設(shè)紫砂陶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人成才的內(nèi)生動(dòng)力。成立專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合工會(huì)，探索陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合、“產(chǎn)改”與農(nóng)民增收相結(jié)合。精準(zhǔn)對(duì)接高校科研院所，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，完善科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，促成180多項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作成果落地。在“產(chǎn)改”試點(diǎn)工作推進(jìn)中，形成了產(chǎn)業(yè)工人政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上有地位、創(chuàng)新上有平臺(tái)、發(fā)展上有通道的濃厚氛圍。

隨著一系列改革、創(chuàng)新思路的探索，將有越來(lái)越多的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)將“產(chǎn)改”工作落細(xì)落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)起無(wú)錫產(chǎn)業(yè)工人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。(晚報(bào)記者 潘凡)