文旅部發(fā)文加強經(jīng)紀機構(gòu)管理 約束表演者行為

9月2日，《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)管理辦法》在文化和旅游部官網(wǎng)公開發(fā)布。該辦法的出臺，旨在強化對經(jīng)紀機構(gòu)的管理，約束表演者行為，堅持正確的價值導(dǎo)向。無論是網(wǎng)絡(luò)主播，還是開設(shè)直播賬號的演藝明星，其背后的經(jīng)紀公司都將納入該辦法的管理范圍。

《辦法》所稱的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)，行業(yè)內(nèi)俗稱“MCN機構(gòu)”“主播公會”，是指依法從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀活動的經(jīng)營單位。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀活動包括：網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容的組織、制作、營銷等經(jīng)營活動;網(wǎng)絡(luò)表演者的簽約、推廣、代理等經(jīng)紀活動。遵照線上線下統(tǒng)一管理原則，《辦法》進一步明確網(wǎng)絡(luò)表演平臺、經(jīng)紀機構(gòu)、主播三方關(guān)系，形成“平臺管經(jīng)紀機構(gòu)”“經(jīng)紀機構(gòu)管主播”的層層責任傳導(dǎo)機制。

當前，網(wǎng)絡(luò)表演直播活動中，仍存在為博取眼球、獲得流量，錯誤引導(dǎo)粉絲群體，制作、發(fā)布的內(nèi)容違背社會主義核心價值觀等情況，同時個別經(jīng)紀機構(gòu)一味追逐經(jīng)濟利益，為誘導(dǎo)打賞、虛假消費、炒作宣傳等網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)提供生存土壤和發(fā)展空間。對此，《辦法》明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶消費，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò)表演者收入。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當加強對簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的約束，要求其不得以語言刺激、不合理特殊對待、承諾返利等方式誘導(dǎo)用戶消費。

《辦法》還要求，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當對簽約的網(wǎng)絡(luò)表演者的違法違規(guī)行為和有關(guān)投訴舉報信息進行記錄、保存，實施動態(tài)管理，并根據(jù)不同情形，采取限制服務(wù)、停止合作、提請行業(yè)協(xié)會進行聯(lián)合抵制等措施。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當配合文化和旅游行政部門的監(jiān)督檢查，提供真實、準確、完整的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀活動信息數(shù)據(jù)。

壓實經(jīng)紀機構(gòu)責任的同時，《辦法》要求進一步強化行業(yè)自律威懾力，加強信用信息在行業(yè)評先評優(yōu)、市場拓展等方面的參考與應(yīng)用，對列入失信名單的經(jīng)紀機構(gòu)可采取公開譴責、取消行業(yè)協(xié)會會員資格、開展行業(yè)聯(lián)合抵制等措施。同時，積極開展行業(yè)培訓(xùn)，強化誠信教育。據(jù)悉，為更好落實《辦法》的相關(guān)要求，中國演出行業(yè)協(xié)會近期將成立網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)委員會，在行業(yè)自律、正面引導(dǎo)、教育培訓(xùn)方面開展工作。

《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)管理辦法》的出臺，是文化和旅游部治理網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)“娛樂至上”“流量至上”等不良風氣的重要舉措之一。對從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀活動的機構(gòu)明確準入資格、劃定行為紅線、規(guī)定執(zhí)行細則，有利于促進網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

據(jù)文化和旅游部市場管理司相關(guān)負責人介紹，下一步還將出臺《關(guān)于加強演出經(jīng)紀機構(gòu)管理的通知》，明確演出經(jīng)紀機構(gòu)對藝人經(jīng)紀、粉絲引導(dǎo)以及演出內(nèi)容安排等方面的工作職責，壓實企業(yè)主體責任。在全國演出經(jīng)紀人員資格考試中，進一步強化對價值導(dǎo)向和法規(guī)政策方面的考核。