公考專設崗位招殘疾人的示范意義

近期，2023年度公務員省考招錄陸續(xù)啟動，不少地區(qū)專設崗位面向殘疾人招錄。如上海明確殘疾人專項招錄職位實行定向報名，統(tǒng)一考試，單獨劃定合格分數(shù)線;江蘇共設置14個錄用計劃面向符合條件的殘疾人招錄;山東設置面向殘疾人定向招錄職位13個;浙江明確，專設殘疾人招錄職位和部分特殊職位可視情適當降低開考比例，報考專設殘疾人職位的人員，免收考試費。

近年來，北京、上海等多地紛紛探索定向招錄殘疾人公務員。今年上半年四川全省公務員招錄中，眉山市青神縣殘疾人聯(lián)合會拿出一個職位，面向全國殘疾人群體，開展不限性別、不限專業(yè)、不限工作經(jīng)歷的“三不限”定向招錄，引發(fā)社會廣泛關注。從2023年度公務員省考來看，專設崗位招錄殘疾人的省份進一步增多，降低開考比例，免收考試費，單獨劃定分數(shù)線等政策支持，充分體現(xiàn)了“不拘一格選人才”的理念，對于推動全社會消除就業(yè)歧視，促進殘疾人就業(yè)具有示范意義。

《就業(yè)促進法》第二十九條規(guī)定：國家保障殘疾人的勞動權利。各級人民政府應當對殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。《殘疾人保障法》進一步規(guī)定，“國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應當按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當?shù)墓しN和崗位。達不到規(guī)定比例的，按照國家有關規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務。”

而在現(xiàn)實生活中，殘疾人就業(yè)難仍是亟待緩解、破解的問題。一些用人單位寧愿繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不愿接納殘疾人就業(yè)。目前我國的殘疾人總數(shù)超過8500萬人，其中全國城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為861.7萬人。參照去年末16-59歲的勞動年齡人口占全國人口的比重為62.5%推算，全國殘疾人中仍有相當一部分適齡人口未實現(xiàn)就業(yè)。

一些用人單位談殘色變，源于對殘疾人存在認知誤區(qū)，認為殘疾人員工會成為單位的包袱和累贅。事實上，許多殘疾人的殘疾程度較輕，并不影響正常工作，只要揚長避短，因材施用，完全能夠勝任適合自己的崗位，為社會做出貢獻。通過長期與命運的抗爭，殘疾人的心理素質(zhì)和抗壓能力往往比較強，也更加珍惜來之不易的工作機會，對企業(yè)十分忠誠。今年初，某公司“三分之一員工是殘疾人”的話題沖上微博熱搜——這些工人都是別的企業(yè)拒絕在門外的，該公司幫他們?nèi)司晔杖?萬多，同時也成就了企業(yè)質(zhì)量過硬的產(chǎn)品。

《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“完善殘疾人按比例就業(yè)制度，制定黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)辦法”。根據(jù)《公務員法》和《公務員錄用體檢通用標準(試行)》，除了警察、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職位、海關貨物查驗職位等少數(shù)職位外，只要具有正常履行職責的身體條件，公務員招錄就不應將殘疾人排除之外。除了保障殘疾人和健全人平等報名，公平競爭，專設崗位招錄殘疾人更能夠體現(xiàn)黨和政府對于殘疾人的關心關愛，切實保障殘疾人的就業(yè)權益。

期待今后能夠有更多地方公考專設崗位，開通殘疾人“專屬通道”，這不僅有助于殘疾人進入公務員隊伍，實現(xiàn)直接就業(yè)，更能帶動引領更多用人單位正確認識殘疾人的勞動價值，為其提供更多就業(yè)機會。