杭州548戶居民自掏5億重建小區(qū)，有居民預計花百余萬元可換百余平方米帶車位新房

據浙江省杭州市官方消息，拱墅區(qū)一處建成40年左右的危舊小區(qū)浙工新村，548戶居民出資約5億元，將小區(qū)13幢居民樓拆除，在原址進行重建更新。作為浙江開創(chuàng)城市有機更新的首個試點項目，該項目已于2023年11月開工。

1月14日，極目新聞記者從拱墅區(qū)相關部門了解到，當地正在推進該項目建設工程。據浙江媒體報道，有居民家房子原產權面積為74平方米，重建后，預計花100余萬元就可選擇一套106平方米的附帶車位的新房。

建成后鳥瞰效果圖

系浙江開創(chuàng)城市有機更新首個試點項目

據浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳、“拱墅發(fā)布”此前發(fā)布的消息，在當前舊住宅區(qū)更新模式無法解決建筑老化、公共空間及設施缺乏、停車位不足、消防難以達標等固有難題的背景下，杭州市以浙工新村更新為試點，探索推進老舊小區(qū)居民自主更新模式。作為浙江開創(chuàng)城市有機更新的首個試點項目，浙工新村城市危舊房有機更新(試點)項目于2023年11月開工，計劃于2025年竣工。

相關資料介紹稱，浙工新村始建于20世紀80年代，是福利分房制度下形成的老舊小區(qū)典型。小區(qū)共有多層住宅13幢，其中12幢住宅(4幢為C級危房)的房屋主體采用預制多孔板及條形基礎，無抗震設防及配套用房，安全隱患較多，居民改造意愿強烈。截至2023年11月開工前，已完成13幢房屋總建筑面積超3.97萬平方米的拆除工作，以及457株苗木遷移和管線遷改、場地平整等工作。拆除重建部分涉及居民548戶，擬在戶數不變情況下，新建7幢11層的板式高層建筑，新建“一老一小”活動中心等配套設施超2000平方米，新設地下車位450余個，綠化率提升至25%以上。在原有54種戶型的基礎上，保持原建筑套內面積不減少，并適當擴面，為居民設計9種戶型供選擇。

改造前鳥瞰圖

拱墅區(qū)住建部門相關人員介紹稱，浙工新村的自主更新模式與以往的舊改或者拆遷完全不同。此前的舊改或者拆遷，都是由政府出錢兜底，但浙工新村此次原拆原建的主體是小區(qū)居民，主要出資人也是居民。本次更新項目的資金主要來源由全體居民自籌，出資額與居民的房屋面積掛鉤。“原有住房的面積部分按1350元每平方米出資，其中不滿53平方米的房源，按照53平方米計算。每戶最多擴面20平方米，擴面部分按市評估價出資，約34520元每平方米(根據不同樓層、戶型、朝向等因素略有浮動)。小區(qū)共548戶，按面積計算的出資總額近4億元。”此外，根據重建方案，浙工新村還將建設400多個地下車位，每個售價20余萬元，總計可獲得約1億元銷售款。由于這些車位全部針對小區(qū)居民銷售，實際上也相當于是居民出資，也即居民總出資額約5億元。居民出資額大約占到重建總費用的80%以上，其余部分由舊改、加梯、未來社區(qū)創(chuàng)建等政策性補貼予以解決，整個項目做到收支基本平衡。

居民花100余萬元可換106平方米新房

據浙江媒體報道，家住該小區(qū)的浙江工業(yè)大學退休教師陳先生稱，他家房子原產權面積為74平方米，須承擔約10萬元建設費，如果擴面20平方米，費用約69萬元，如果買下一個車位，費用約22萬元。算下來，陳先生可以選擇一套106平方米的新房，預計投入100余萬元。“房子大了，樓梯變電梯，還多了一個車位，我覺得這100多萬元花得值。”

1月14日，浙工新村“548戶居民自掏5億重建小區(qū)”的消息引發(fā)熱議。多家房產網站信息顯示，緊鄰浙工新村的朝暉六區(qū)、朝暉新城兩處小區(qū)近期二手房的單價分別在每平方米3.8萬元、3.5萬元左右。其中，朝暉六區(qū)與浙工新村一樣都是老舊小區(qū)，建于1989年，朝暉新城則建于2001年。

14日，極目新聞記者從杭州市拱墅區(qū)相關部門了解到，當地正在推進浙工新村更新項目的建設工程。屬地朝暉街道辦事處大木橋社區(qū)居委會工作人員告訴記者，小區(qū)這些住戶騰房時，當地政府也幫忙安置了一部分居民，包括老年人、殘疾人，以及有困難的居民。

啟動改造后鳥瞰圖

浙江大學公共管理學院教授、公共政策研究院首席專家徐林對媒體表示，隨著城鎮(zhèn)化率越來越高，在超大城市和特大城市的建成區(qū)，今后大拆大建會越來越少，通過拆遷一夜暴富的機會也會越來越少。對于政府而言，像之前那樣大包大攬承擔全部費用甚至巨額補貼的做法，從長期來看不可持續(xù)。危舊小區(qū)更新之后，房屋價值得到提升，居民自然也就從中獲益，這也符合“誰出資誰受益”的原則。

徐林認為，從全國范圍來看，危舊小區(qū)自主更新都還處于探索階段。浙工新村自主更新開創(chuàng)了一個很好的先河，既有成功的經驗也有需要面對的問題。比如自主更新雖然是以居民為主體，但并不是說政府部門就可以放任不管了，建筑規(guī)范、過程監(jiān)管等職責不能缺席。“此外，危舊小區(qū)自主更新是一個新生事物，居民支持率多少才算通過，目前并無法律明文規(guī)定。100%的支持率幾乎不可能實現，我個人覺得門檻不能設置得太高，設在95%較為合適。這需要有關部門出臺相關規(guī)定進一步明確，為今后大規(guī)模自主更新提供法理依據。”