海南收緊房地產(chǎn)調(diào)控 住建部強(qiáng)調(diào)“房住不炒”

在全國多地從供需兩端放寬政策穩(wěn)地產(chǎn)的背景下，海南卻進(jìn)一步收緊了房地產(chǎn)調(diào)控政策，不僅限購升級(jí)，并且實(shí)行商品房現(xiàn)房銷售制度。這也是繼河南駐馬店率先降首付被河南省政府約談、廣州公寓限購松綁政策“一日游”后，在疫情期間第一個(gè)收緊房地產(chǎn)調(diào)控的省份。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，海南第一個(gè)收緊性調(diào)控對(duì)市場(chǎng)有一定的影響，最近多個(gè)城市松綁房地產(chǎn)調(diào)控被叫停，市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)政策松綁預(yù)期降低。

3月7日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制的通知》。《通知》創(chuàng)新提出發(fā)展安居型商品住房，對(duì)在海南省已擁有2套及以上住房的本省戶籍和常住居民家庭(含夫妻雙方及未成年子女)，停止向其銷售安居型商品住房和市場(chǎng)化商品住房。同時(shí)提出，新出讓土地建設(shè)的商品住房，實(shí)行現(xiàn)房銷售制度。

對(duì)于限購升級(jí)的原因，海南省住建廳廳長(zhǎng)霍巨燃表示，堅(jiān)持“房住不炒”，遏制投機(jī)炒房，不僅是針對(duì)省外居民，還包括本地居民。為進(jìn)一步遏制投機(jī)炒房行為，回歸住房民生和居住屬性，同時(shí)為防止占用過多社會(huì)公共資源，為自貿(mào)港建設(shè)提供充分的空間要素保障。

霍巨燃還表示，自2018年4月22日實(shí)施“全域限購”后，海南房地產(chǎn)調(diào)控成效明顯。海南將繼續(xù)堅(jiān)持全域限購政策不改變。堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松、政策不走樣，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。

而對(duì)實(shí)行現(xiàn)房銷售制度的原因，霍巨燃表示，目前，因商品住房實(shí)行預(yù)售制度引發(fā)的質(zhì)量投訴、合同糾紛、延期交房、配套設(shè)施不落實(shí)、違規(guī)銷售甚至開發(fā)商收錢跑路等一系列問題，成為房地產(chǎn)投訴和糾紛的最主要因素。實(shí)行現(xiàn)房銷售制度，是為從根本上杜絕因預(yù)售制度帶來的系列問題。按照國家《商品房銷售管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)房銷售的房屋應(yīng)通過竣工驗(yàn)收且供水、供電、燃?xì)?、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件。

海南成為疫情期間首個(gè)收緊調(diào)控的省份，同時(shí)也是全國首個(gè)實(shí)行現(xiàn)房銷售的省份。不過，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，海南兩個(gè)政策對(duì)本地樓市影響有限，一方面本地戶籍購第三套房的比例較低，而且即使一個(gè)人的單身家庭也可以購買2套。另一方面現(xiàn)房銷售指的是未來新出讓土地，對(duì)于市場(chǎng)上開發(fā)商已經(jīng)獲得的土地沒有影響。

張大偉同時(shí)指出，雖然海南政策的實(shí)際力度有限，但相比其他城市都在放松，海南第一個(gè)收緊性調(diào)控對(duì)市場(chǎng)有一定的影響。最近多個(gè)城市松綁房地產(chǎn)調(diào)控被叫停，房地產(chǎn)政策松綁預(yù)期降低。

繼河南駐馬店因率先降低首套房公積金貸款首付比例，被社會(huì)媒體解讀為“放松調(diào)控”，隨后被河南省政府約談并撤回相關(guān)文件后，被視為一線城市第一個(gè)放松的廣州“公寓不再限購”政策也被緊急撤回了。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在當(dāng)前中央再三強(qiáng)調(diào)“房住不炒”定位的背景下，這兩個(gè)政策涉及需求端刺激政策，對(duì)市場(chǎng)心理影響較大，容易引起市場(chǎng)炒作，難免被叫停。這也對(duì)地方政府敲響了警鐘，在未來調(diào)整政策時(shí)需要更加慎重，防止在疫情期間出現(xiàn)放松調(diào)控的現(xiàn)象。

在央行多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房住不炒”定位和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”后，住建部部長(zhǎng)王蒙徽近日也再次強(qiáng)調(diào)，今年要堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，全面落實(shí)因城施策、穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。他還強(qiáng)調(diào)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案，建立和完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等房地產(chǎn)調(diào)控體制機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。(證券時(shí)報(bào)記者 張達(dá))