江蘇248個(gè)派出所試點(diǎn)綜合服務(wù)窗口

“在家門(mén)口就能補(bǔ)辦駕駛證，給綜窗服務(wù)和效率點(diǎn)贊!”6月7日上午，家住南京市安康村的董勛只用20分鐘，就在南京市公安局建鄴分局南苑派出所綜合服務(wù)窗口拿到補(bǔ)辦的駕駛證。

董勛上個(gè)月剛從國(guó)外回來(lái)，如果不是家人告知綜合服務(wù)窗口的設(shè)立，他原本打算跑幾十公里，花半天時(shí)間去辦這事。去年8月初，董勛所在轄區(qū)南苑派出所的戶籍窗口升級(jí)成“綜合服務(wù)窗口”，進(jìn)一扇門(mén)，取一個(gè)號(hào)，找一名警察，就能辦成涉及車(chē)駕管、出入境、戶政、治安、證明5大類(lèi)203項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，馬上辦、就近辦、一窗辦、一次辦。

“專(zhuān)業(yè)警察”升級(jí)“綜合全科警察”

隨著窗口升級(jí)，警種界限被打破。戶籍警、交警、出入境警……原本單科作戰(zhàn)的專(zhuān)業(yè)警察，逐漸升級(jí)為綜合全科警察。“除了辦理日常戶籍事項(xiàng)，綜合窗口還為老百姓解決各類(lèi)‘疑難雜癥’、高頻事項(xiàng)。”干了6年戶籍警的南苑派出所綜合窗口民警陶然告訴記者，市公安局和建鄴分局會(huì)定期培訓(xùn)各科業(yè)務(wù)，提升綜窗民警服務(wù)能力，讓老百姓來(lái)了就能辦成所有事。

警種做減法，窗口服務(wù)做加法。目前，南京市政務(wù)服務(wù)中心公安綜合大廳設(shè)有受理、審核等30個(gè)綜合窗口，“一窗通辦”車(chē)駕管、戶政、出入境、治安等個(gè)人高頻業(yè)務(wù)以及市本級(jí)對(duì)公行政審批業(yè)務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)即辦件當(dāng)場(chǎng)收件、當(dāng)場(chǎng)審核、制證簽發(fā)，承諾件現(xiàn)場(chǎng)收件、后臺(tái)分級(jí)審批、通知發(fā)證。同時(shí)專(zhuān)門(mén)設(shè)立解決疑難問(wèn)題的“一號(hào)窗口”及“企業(yè)合成服務(wù)窗口”，最大程度優(yōu)化行政審批服務(wù)資源。

一枚印章管審批，一支筆簽到底。南京市公安局建鄴分局行政審批服務(wù)中心歸口整合7個(gè)警種51個(gè)區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)行政審批服務(wù)事項(xiàng)，完成26個(gè)事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳，76個(gè)事項(xiàng)全部維護(hù)至省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。此外，派出所依托綜合服務(wù)窗口，全面受理戶政、出入境、車(chē)駕管、治安、證明類(lèi)等203個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，確保“只進(jìn)一扇門(mén)、辦成所有事”。

“窗口”幫他找回“丟”掉的名字

“我的名字丟了，你們能幫我找回來(lái)嗎?”一位名叫“方同德”的南京老人去年因名字一字之差，無(wú)法落戶上海與兒孫團(tuán)圓。情急之下，方老抱著試試看的心態(tài)來(lái)到家門(mén)口的綜合服務(wù)窗口。

因現(xiàn)用名與原戶籍名不符，去年初，想轉(zhuǎn)戶籍的方老先生跑了不少“冤枉路”。原來(lái)，年輕時(shí)求學(xué)工作輾轉(zhuǎn)多個(gè)城市，老人戶口本上的“方桐德”不知何時(shí)變成了“方同德”。

“找了十幾個(gè)城市戶籍管理部門(mén)，打了幾十通電話，才算有了眉目。”當(dāng)天接待方老的陶然回憶說(shuō)，由于老人年事已高，根本記不起何時(shí)何地改了名字，又因年代久遠(yuǎn)，多地派出所都有調(diào)整，檔案查起來(lái)非常困難。經(jīng)過(guò)多方溝通協(xié)調(diào)，終于在興化市一個(gè)派出所幫老人找回“丟”了的名字。拿到更新的戶口簿，方老順利落戶上海。

去年，江蘇省公安廳部署開(kāi)展派出所“綜合服務(wù)窗口”建設(shè)，并納入今年全省政法惠民工程。全省248個(gè)試點(diǎn)派出所設(shè)立綜合服務(wù)窗口，在原有10類(lèi)戶政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，增加辦理治安、交警、出入境16類(lèi)高頻事項(xiàng)，方便群眾“就近辦一窗辦”。目前，南京市公安局率先在全市144個(gè)派出所建成“綜合服務(wù)窗口”。

一扇窗解難題，綜合服務(wù)窗口在群眾間口碑相傳。針對(duì)新街口、梅園等老舊小區(qū)老年人較多的特殊情況，南京市公安局玄武分局多個(gè)派出所采取“上門(mén)辦理+送證”的方式，讓綜合窗口走進(jìn)百姓家。針對(duì)徐莊高新區(qū)科技企業(yè)聚集、工作強(qiáng)度大的特點(diǎn)，綜合窗口民警主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，為高端人才節(jié)省出行時(shí)間。針對(duì)鐵北新城省市重大項(xiàng)目多的情況，他們?yōu)槠髽I(yè)開(kāi)辟綠色通道，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

足不出戶線上可辦“一件事”

“真方便，一下子就能辦好三件事，而且在家就能操作，省得一趟一趟跑了。”最近，到蘇州市金閶街道為民服務(wù)中心辦事的準(zhǔn)媽媽許女士，忍不住為當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的“一件事”業(yè)務(wù)點(diǎn)贊。

原來(lái)，許女士前來(lái)咨詢新生兒出生后要辦的事項(xiàng)，工作人員告知，姑蘇區(qū)已推出新生兒“出生一件事”套餐，可一起辦理戶口簿、預(yù)防接種證、新生兒醫(yī)保參保業(yè)務(wù)。更為方便的是，當(dāng)?shù)鼐用窨赏ㄟ^(guò)“掌上辦”服務(wù)，上傳材料在家便能辦這些事。

綜窗服務(wù)前移，是蘇州市公安局姑蘇分局探索的創(chuàng)新模式。分局及派出所窗口業(yè)務(wù)進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心和街道為民服務(wù)中心，組建全新的街道級(jí)窗口工作團(tuán)隊(duì)，不僅節(jié)省了有限警力，還讓公安服務(wù)隨時(shí)抵達(dá)群眾。今年，姑蘇公安分局聯(lián)合多部門(mén)以及街道，共同推出人才引進(jìn)、出生、駕駛證期滿換證、校車(chē)標(biāo)牌換發(fā)等“一件事”，并將申報(bào)信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦。

科技賦能延伸服務(wù)觸角，讓“綜合服務(wù)+”充滿無(wú)限可能。在試點(diǎn)派出所實(shí)體窗口服務(wù)的基礎(chǔ)上，全省各地探索云服務(wù)更好為民辦實(shí)事。南京市公安局玄武分局將分散在各個(gè)警種的業(yè)務(wù)需求整合在“一片云”上，打造綜合窗口的總門(mén)戶，“一網(wǎng)通辦”辦理時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的平均20分鐘縮短至5分鐘。今年初，玄武公安分局成立南京首家網(wǎng)上審批服務(wù)中心，將所有政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事項(xiàng)劃歸其中，配備專(zhuān)職網(wǎng)辦民警和警輔咨詢答復(fù)、審核受理、流轉(zhuǎn)審批、辦結(jié)寄件、裝訂歸檔，對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)給予預(yù)約辦、優(yōu)先辦、線上辦的VIP服務(wù)。

(記者 陳明慧)