以區(qū)域協(xié)調發(fā)展謀全域共同發(fā)展——城鄉(xiāng)一盤棋，幸福江蘇有“實感”

推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，是構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要途徑。江蘇地處東部沿海和長三角地區(qū)，是長三角一體化的重要一翼，長江經(jīng)濟帶的重要板塊，“一帶一路”的交匯點，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、對外開放優(yōu)勢、區(qū)域協(xié)調發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)勢疊加，助力江蘇在高質量發(fā)展上繼續(xù)走在前列。

近年來，江蘇緊緊圍繞習近平總書記提出的“要做好區(qū)域互補、跨江融合、南北聯(lián)動大文章”，發(fā)揮區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略對共同富裕的重要支撐作用，更高水平推進“1+3”重點功能區(qū)建設，支持蘇南引領、蘇中崛起、蘇北趕超，區(qū)域發(fā)展愈發(fā)平衡，人民生活更加富足。

【現(xiàn)場探訪】

11月15日上午，記者來到泰興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。江蘇百匯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正在清洗設備，進行下班前的最后一道程序。“新鮮生豬肉在前一天21時開始分割，經(jīng)過一個晚上完成分割打包，第二天下午就可以到達市場。”江蘇百匯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理白紅軍介紹。

同一時間，園區(qū)內(nèi)的江蘇菇本堂生物科技股份有限公司生產(chǎn)車間門口，一輛冷鏈運輸車正在裝運新產(chǎn)的鹿茸菇，下午就要運到南京市。打開公司生育室大門，記者看到5米高的床架齊齊排開，一根根菌棒上，探出一顆顆奶白的“腦袋”，鹿茸菇、白玉菇等珍稀食用菌長勢喜人。公司總經(jīng)理助理朱敏說，類似的生育室有130個，每天的產(chǎn)能達到50噸。

菇本堂是專業(yè)從事珍稀食(藥)用菌研發(fā)、種植、銷售的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技公司，部分產(chǎn)品直接賣給江蘇鮮時農(nóng)業(yè)科技有限公司，而生產(chǎn)菇所需要的麩皮來自恒悅米業(yè)和宇宸面粉，所產(chǎn)生的廢料則成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機肥，送給種植大戶。食用菌從生產(chǎn)到肥料處理，全部都能在園區(qū)實現(xiàn)。

泰興市是江蘇省主要的農(nóng)業(yè)聚集區(qū)之一，2009年3月，泰興市成立集加工、物流、科研于一體，規(guī)劃面積22平方公里的泰興市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。經(jīng)過十多年專注發(fā)展，園區(qū)逐步成長為以“農(nóng)”字品牌為優(yōu)勢、精深加工為方向的專業(yè)特色園區(qū)，擔負起以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興黃橋革命老區(qū)，帶動周邊群眾致富的使命。

泰興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)管委會主任王飛說，園區(qū)有81家生產(chǎn)性企業(yè)入駐，其中規(guī)上企業(yè)48家，2022年實現(xiàn)開票銷售120億元。區(qū)內(nèi)企業(yè)吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)6000人就業(yè)，近兩年，推動周邊40個村集體經(jīng)營性收入增加近2000萬元。

王飛說，泰興地處長三角地域中心，京滬、寧通和鹽靖高速公路穿境而過，從泰興出發(fā)2小時可到達上海、南京等城市的7個機場，1小時可到達的高鐵站有7個，4小時內(nèi)可到達長三角27個城市中的23個。泰興擁有國家一類對外開放通用碼頭和專用碼頭;泰興和無錫、蘇州同屬“1小時經(jīng)濟圈”，和上海、南京同屬“2小時經(jīng)濟圈”。這些都是“鮮食之都”的地理優(yōu)勢，依托這些優(yōu)勢，區(qū)域之間的聯(lián)系更加緊密。

對外建立溝通橋梁，對內(nèi)帶動當?shù)厝罕娫鍪罩赂?，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、居民之間的收入差距。如今，園區(qū)以“鹵味、快食、面點、果飲”四大產(chǎn)業(yè)集群為基礎，賦予四大產(chǎn)業(yè)“鮮奇”“鮮美”“鮮潔”“鮮時”發(fā)展理念，齊心協(xié)力創(chuàng)建“鮮食之都”，打造“長三角之胃”，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，加快建設農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。

跨過長江，記者在江南鄉(xiāng)村則看到另一番景象。

江陰市長江村通過新長江集團，形成冶金制造、港口物流、船舶工業(yè)、高端房產(chǎn)、金融投資等產(chǎn)業(yè)體系，將一個村莊打造成一座大縱深立體化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

七旬老人田國生，見證并參與了長江村輝煌的發(fā)展歷程。如今他住在村里免費分配的別墅，還在鎮(zhèn)上和市區(qū)都買了房。老人說，10分鐘就能到達鎮(zhèn)上，20多分鐘就能到市區(qū)，城鄉(xiāng)之間的距離越來越近，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距越來越小。

【新聞縱深】

一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓民生改善。江陰長江村走出了一條以現(xiàn)代經(jīng)濟為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，使農(nóng)村居民擺脫了以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的傳統(tǒng)收入結構，為扎實推進共同富裕奠定了良好的物質基礎。

在長江兩岸，不止江陰一個“長江村”。在鎮(zhèn)江市的長江村，村里400多名漁民幾年前“洗腳上岸”住進了城市社區(qū)，每年還會舉辦“漁民趣味運動會”“漁民春晚”等各項活動;張家港的長江村投入3000多萬元開展美麗鄉(xiāng)村建設，家門口的花園成了村民們增收致富的“綠色銀行”……

黨的十八大以來，江蘇城鄉(xiāng)居民收入比從2.37:1降低為2.16:1，是全國城鄉(xiāng)收入差距較小的省份之一;城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過140萬人，占全國1/10以上……近年來，江蘇圍繞習近平總書記提出的做好區(qū)域互補、跨江融合、南北聯(lián)動大文章重要指示要求，緊握“協(xié)調發(fā)展”之筆，繪就出一體發(fā)展、共同富裕的生動畫卷。

推進鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)差距，是協(xié)調發(fā)展的題中應有之義。江陰市璜土鎮(zhèn)依托葡萄產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游項目“胡子小鎮(zhèn)”，形成集鄉(xiāng)村旅游、文化教育、餐飲休閑于一體的文旅項目，把“過路客”變成了“過夜客”。“未來，我們將在強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌上精準發(fā)力，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，對接產(chǎn)學研，引領鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長張雪峰說。

今年前三季度，江陰居民人均可支配收入56893元，增長5%;其中，農(nóng)村居民人均可支配收入36049元，增長6.1%。截至2022年，農(nóng)民收入連續(xù)23年蟬聯(lián)全省同類縣市第一。

見微知著，加快國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)(江蘇寧錫常接合片區(qū))改革攻堅，圍繞建立集體經(jīng)營性建設用地入市、建立科技成果入鄉(xiāng)轉化、搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺等5項試點任務，江蘇出臺28條賦能支持事項，總結梳理25個典型案例在全省推廣。2022年，試驗區(qū)農(nóng)村人均可支配收入均高于3.4萬元，城鄉(xiāng)居民收入比均低于1.9:1。

站上新起點，江蘇提出堅持分類指導、因地制宜，統(tǒng)籌推進揚子江城市群、沿海經(jīng)濟帶、徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)“1+3”重點功能區(qū)建設落地落實，加大南北結對幫扶合作力度，不斷豐富區(qū)域協(xié)調發(fā)展的內(nèi)涵和實現(xiàn)路徑。

既堅持區(qū)域間協(xié)調發(fā)展，也堅持區(qū)域內(nèi)特色發(fā)展。位于里下河地區(qū)的泰興，整體位于“江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”之內(nèi)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展讓當?shù)刈叱鲆粭l綠色致富路。

泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長蔣向榮介紹，泰州市布局發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，目前已培育優(yōu)質糧油、特色水產(chǎn)2條500億級優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模畜禽、健康食品、綠色果蔬3條超200億級重點農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，休閑農(nóng)業(yè)1條超100億級地方特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入超1200億元。

今日的江蘇，城鄉(xiāng)之間、地域之間差距持續(xù)縮小，一幅“幸福江蘇”新畫卷已鋪展開來。

【記者觀察】

在江蘇采訪，總能聽到人們習慣性地將江蘇按地域分為蘇北、蘇中和蘇南。近年來，江蘇愈發(fā)重視區(qū)域協(xié)調發(fā)展，2022年蘇南與蘇北人均地區(qū)生產(chǎn)總值比值為1.93，居民人均收入比值為1.85，已成為全國區(qū)域差距最小的省份之一。

此次江蘇行采訪，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到企業(yè)發(fā)展，從農(nóng)村布局到景區(qū)建設，記者真切感受到江蘇各地的優(yōu)勢互補、協(xié)調聯(lián)動、融合融通。江蘇一項項舉措有效激發(fā)了經(jīng)濟新動能、暢通了要素流動、厚植了民生福祉，區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距肉眼可見地在一步步縮小，居民的幸福生活“看得見”、有“實感”。

青海地處內(nèi)陸，面積接近7個江蘇大小，省域廣闊，高低海拔落差大，少數(shù)民族分布廣，農(nóng)業(yè)區(qū)與牧業(yè)區(qū)交織，共同富裕的擔子重、難度大。近年來，青海也極為重視區(qū)域協(xié)調發(fā)展，從戰(zhàn)略性謀劃、制度性設計、關鍵性舉措、支撐性工程入手，學習、借鑒江蘇經(jīng)驗，相信通過兩省協(xié)作，可以更好地以區(qū)域協(xié)調發(fā)展推動全域共同發(fā)展。