東??h房山鎮(zhèn)幼兒園怪象——無證園取締不了 公辦園閑置長草
早在2017年12月,連云港市東??h政府就發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)無證幼兒園開展清理整頓。然而,目前在東??h房山鎮(zhèn)卻仍有十多所私立無證幼兒園,有的幼兒園甚至辦在工廠隔壁的危房里,至今仍未被取締。當(dāng)?shù)卮迕裾f,這些幼兒園都是以輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、少年宮的名義進(jìn)行招生。鎮(zhèn)政府曾承諾新建2所公辦幼兒園,同時(shí)取締無證幼兒園。但村民只見回復(fù)未見進(jìn)展。近日,記者前往房山鎮(zhèn)對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查。
房山鎮(zhèn)共有幼兒園29所,其中公辦幼兒園14所,私立無證幼兒園15所。村民介紹,這些無證幼兒園已經(jīng)存在多年,辦園條件差,存在安全隱患,但多年來都未被取締。位于山后村老村部院內(nèi)的山后瑞文益稚幼兒園無證開園3年,設(shè)施比較老舊,房子的屋頂用彩鋼瓦覆蓋,窗戶上很多玻璃都已經(jīng)破碎掉落,墻邊散落著碎瓦片。記者在山后瑞文益稚幼兒園的大門口看到“東??h瑞文教育中心”的招牌,鐵門上還張貼了一張招生公告:招生對(duì)象為2.5歲—6周歲適齡兒童;開設(shè)小中大班。
與這所幼兒園一墻之隔的就是一家工廠,正對(duì)大門口的廠房旁邊豎著“此房危險(xiǎn)請勿靠近”的牌子?,F(xiàn)場工人告訴記者,今年7月10日,工廠發(fā)生了火災(zāi),現(xiàn)場著火后的痕跡至今仍然非常明顯。
村民喬先生告訴記者,山后村老村部建于上世紀(jì)80年代,早已棄用,目前租賃給私人,開辦了這所幼兒園。“剛建的時(shí)候我就向鎮(zhèn)政府、教育部門進(jìn)行了反映,他們也下發(fā)了停建通知書,說把它取締了,但是到現(xiàn)在依然存在。”
2020年12月,房山鎮(zhèn)政府就在12345工單回復(fù)中稱:鎮(zhèn)里成立聯(lián)合執(zhí)法工作小組,對(duì)全鎮(zhèn)無證園進(jìn)行清理整治,將于12月底全面清理到位。今年1月5日,鎮(zhèn)政府又回復(fù)稱,2020年房山鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合縣教育局等部門,已經(jīng)完成部分無證幼兒園的取締,剩下無證幼兒園考慮到當(dāng)時(shí)的公辦幼兒園無法容納安置全鎮(zhèn)所有學(xué)生,暫時(shí)沒有全部取締。
但就記者在房山鎮(zhèn)走訪調(diào)查的情況來看,目前房山鎮(zhèn)無證幼兒園的存量依然很大。鎮(zhèn)上的瑞文教育中心、房山少年宮、青苗幼兒園、禾米高端托育中心等私立無證幼兒園開辦在自建房里,辦園條件簡陋,存在著“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象。而鎮(zhèn)上的公辦幼兒園卻面臨招生難的困境。
在一家名為青苗教育的早教中心門口,依舊張貼著“青苗幼兒園”的標(biāo)識(shí),門店內(nèi)有兒童在玩耍。正值中午,記者在一家名為房山少年宮的私立幼兒園內(nèi)看到,雖然是暑假,但是園內(nèi)有不少小學(xué)生正在吃午飯。這所幼兒園開辦在一棟4層的自建房里,工作人員表示,房山少年宮是幼兒園,招生對(duì)象是3—6周歲適齡兒童。
據(jù)了解,為了取締無證幼兒園以及合理分流安置學(xué)生,2021年,房山鎮(zhèn)政府決定在鎮(zhèn)區(qū)及山后村新建兩所公辦幼兒園。第一所山后幼兒園位于房山鎮(zhèn)山后村小學(xué)院內(nèi);第二所新建的幼兒園是房山鎮(zhèn)中心幼兒園分園。兩所公辦幼兒園都于2022年建成,并計(jì)劃在2023年全面招生,屆時(shí)可以解決山后村幼兒的上學(xué)問題。
然而,如今兩所新建幼兒園均是閑置狀態(tài),園內(nèi)荒草叢生,還種滿了蔬菜,并沒有招生啟用的跡象。距離山后幼兒園直線距離不足20米的地方就是尚未取締的山后瑞文益稚幼兒園。“回復(fù)說在6月全面招生,但是大家看看,這樣子符合招生條件嗎?回復(fù)的內(nèi)容與現(xiàn)場情況是嚴(yán)重不符的。”喬先生說。
房山中心小學(xué)作為教育部門的分支機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)房山鎮(zhèn)所有幼兒園和小學(xué)招生管理工作。2023年3月,房山中心小學(xué)已制定兩所公辦園的招生簡章,于6月份開始招生工作,并就山后村無證園問題向房山鎮(zhèn)政府做了情況匯報(bào),希望鎮(zhèn)政府能夠給出時(shí)間節(jié)點(diǎn)及具體處置方案。
3年來,村民不斷反映,房山鎮(zhèn)政府多次表示“將聯(lián)合縣教育局等部門解決取締山后村無證幼兒園等問題。”但是,村民只看見了回復(fù),問題卻沒有得到解決。2017年12月,東??h人民政府就發(fā)文對(duì)全縣無證幼兒園開展清理整頓工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為清理整頓無證幼兒園責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體牽頭清理整頓轄區(qū)內(nèi)的無證幼兒園。房山鎮(zhèn)政府也多次承諾將聯(lián)合縣教育局等部門解決取締山后村無證幼兒園等問題。然而至今房山鎮(zhèn)的無證幼兒園現(xiàn)象依然十分突出。
房山鎮(zhèn)政法委員張穎表示,房山鎮(zhèn)確實(shí)有無證幼兒園,因?yàn)殄e(cuò)過了集中清理階段,目前數(shù)量較多。而關(guān)于取締房山鎮(zhèn)無證幼兒園,需要聯(lián)合縣教育局,“如果僅靠我們房山鎮(zhèn)黨委政府把房山鎮(zhèn)所有無證幼兒園都取締掉的話,說實(shí)話,難度很大。”
張穎稱,難度在轉(zhuǎn)變家長思想上,再加上出生率下降,兩所公辦幼兒園招生壓力很大。雖然已經(jīng)開始招生,但很少有家長愿意把小孩送到公辦幼兒園。“取締這些無證幼兒園難度在于有些家長不太理解,有些家長們就覺得這些幼兒園很好。”張穎表示,只要招滿了學(xué)生,公辦幼兒園就可以投入使用,“既然建好了,我們肯定想把它用好。”
2017年9月,省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展無證幼兒園清理整頓的通知》,其中明確提到,無證幼兒園普遍存在辦園條件簡陋、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、安全隱患突出、教師隊(duì)伍不合格、保教質(zhì)量低下等問題,嚴(yán)重威脅在園幼兒的生命安全和健康成長,擾亂了正常的學(xué)前教育管理秩序,影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定,必須堅(jiān)決予以清理整頓。東海縣教育局幼教科工作人員表示,房山鎮(zhèn)的無證幼兒園相對(duì)比較多,鎮(zhèn)政府要落實(shí)屬地管理主體責(zé)任,教育部門積極配合。
“我們教育部門希望有一個(gè)平穩(wěn)的辦園秩序,不論是民辦還是公辦,只要是孩子受益了,老百姓就是受益的,但是幼兒園必須要達(dá)到相應(yīng)的辦學(xué)條件。”該工作人員說,在發(fā)現(xiàn)問題后,東海縣教育局已經(jīng)向房山鎮(zhèn)政府通報(bào)此事,“但是我們通報(bào)了好多遍都沒有用,所以現(xiàn)在以我們東??h教育局的名義向鎮(zhèn)政府發(fā)函。需要我們做什么我們絕對(duì)配合。”針對(duì)此事,記者將持續(xù)關(guān)注。
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