南京海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)29條措施開通專場(chǎng)直播 解讀政策有“關(guān)”愛 靠前服務(wù)見“關(guān)”心

記者 陳明慧 王夢(mèng)然

“講解細(xì)致生動(dòng)，希望這樣的直播多來幾場(chǎng)!”7月27日，在南京海關(guān)聯(lián)合新華日?qǐng)?bào)、交匯點(diǎn)新聞客戶端推出的“政”直播行動(dòng)“南京海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)29條措施”專場(chǎng)中，網(wǎng)友們紛紛留言點(diǎn)贊。當(dāng)天，南京海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)專家走進(jìn)直播間，與廣大網(wǎng)友和經(jīng)營主體“面對(duì)面”，解讀政策、指導(dǎo)操作，并現(xiàn)場(chǎng)為廣大網(wǎng)友答疑解惑。

聚焦需求，

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

“既考慮到江蘇省重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的相關(guān)訴求，也兼顧中小企業(yè)在辦理海關(guān)業(yè)務(wù)過程中的實(shí)際需求。”南京海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處掌孝恩在直播開場(chǎng)介紹，29條措施既服務(wù)于我省外貿(mào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，又聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、“新三樣”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展需求，涉及通關(guān)、監(jiān)管、關(guān)稅、加貿(mào)、特殊監(jiān)管區(qū)域等多業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在塑造國際貿(mào)易競爭力中居于核心地位。為助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展需求，29條措施提出“推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物一體化布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ?rdquo;。“這是南京海關(guān)于2020年開始率先探索的一條創(chuàng)新舉措。此次再次強(qiáng)調(diào)，新意和重點(diǎn)在哪里?”南京海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處唐紅軍在直播中詳細(xì)解讀，主要是適用范圍的擴(kuò)大，包括口岸范圍的擴(kuò)大以及企業(yè)范圍的擴(kuò)大。“主要目的是通過優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，最大限度解決高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的實(shí)際困難，進(jìn)一步釋放改革創(chuàng)新紅利，提高企業(yè)獲得感。”

這一措施得到試點(diǎn)企業(yè)的高度認(rèn)可。數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)企業(yè)物流效率顯著提升，常溫貨物平均通關(guān)時(shí)效1.5個(gè)工作日，冷鏈貨物3個(gè)工作日左右，通關(guān)效率高于直接在口岸完成查驗(yàn)的貨物，整體查驗(yàn)時(shí)間縮短約40%至50%。

對(duì)于企業(yè)普遍關(guān)心關(guān)注的操作問題，唐紅軍在直播中給予詳細(xì)指導(dǎo)。“對(duì)于已經(jīng)備案的企業(yè)，在申報(bào)相關(guān)貨物進(jìn)口時(shí)，只需在‘單一窗口’貨物屬性欄勾選‘真空包裝等貨物’即可。”唐紅軍說，截至6月底，南京關(guān)區(qū)已有45家企業(yè)1099項(xiàng)商品參加擴(kuò)大試點(diǎn)，涉及生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體、汽車制造等產(chǎn)業(yè)，涵蓋電子、生物、醫(yī)藥、原材料等貨品種類。

暢通物流，

推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化

天氣炎熱，生鮮農(nóng)產(chǎn)品出口備受企業(yè)關(guān)注。南京海關(guān)創(chuàng)新措施，保障屬地查檢鮮活易腐商品綠色通道暢通運(yùn)行。

南京海關(guān)企業(yè)管理與稽查處桂馳宇介紹，在設(shè)立綠色通道基礎(chǔ)上，屬地查檢部門全面強(qiáng)化應(yīng)急值守，快速響應(yīng)通關(guān)需求，為鮮活易腐商品出口搶時(shí)間、保新鮮提供全天候保障。同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注季節(jié)時(shí)令性強(qiáng)的鮮活易腐商品出口需求，確保節(jié)假日通關(guān)不斷檔。綠色通道設(shè)立一年來，南京海關(guān)已通過綠色通道出境冰鮮肉制品和水產(chǎn)品1.47萬噸、貨值4.65億元，進(jìn)出境蔬菜水果31.93萬噸、貨值44.70億元。

跨境物流效率也備受外貿(mào)企業(yè)關(guān)注。措施提出將進(jìn)一步擴(kuò)大“船邊直提”“抵港直裝”“聯(lián)動(dòng)接卸”“離港確認(rèn)”等模式試點(diǎn)范圍。

南京海關(guān)口岸監(jiān)管處王莉介紹，“離港確認(rèn)”模式將海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)和碼頭作業(yè)由“串聯(lián)”變?yōu)?ldquo;并聯(lián)”，企業(yè)可在未完成理貨、未確定境內(nèi)運(yùn)輸工具的情況下先行辦理轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)手續(xù)。“相比于傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式可節(jié)約10個(gè)小時(shí)左右的通關(guān)時(shí)間。”王莉說，截至目前，已與上海、寧波、武漢等長三角區(qū)域海關(guān)94個(gè)水運(yùn)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)開通離港確認(rèn)模式、覆蓋關(guān)區(qū)所有水運(yùn)口岸。下一步，南京海關(guān)將深入推進(jìn)直裝直提、聯(lián)動(dòng)接卸等業(yè)務(wù)改革，持續(xù)提升跨境物流效率，助力企業(yè)降本增效、促進(jìn)進(jìn)出口物流暢通。

賦能載體，

助力構(gòu)建高水平開放平臺(tái)

綜合保稅區(qū)是支撐開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。江蘇全省有20個(gè)綜合保稅區(qū)和1個(gè)保稅港區(qū)，區(qū)域數(shù)量位居全國第一。越來越多的海外好物走進(jìn)來，在家便可以實(shí)現(xiàn)“買全球”。今年1—6月，南京關(guān)區(qū)15個(gè)綜合保稅區(qū)和6個(gè)保稅物流中心開展跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)規(guī)模快速增長。對(duì)于企業(yè)而言，這些舉措還將帶來哪些便利?

針對(duì)跨境電商發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，措施提出促進(jìn)跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。“跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革、推動(dòng)完善跨境電商網(wǎng)購保稅監(jiān)管制度措施、上線電子繳稅功能等，是當(dāng)前的重點(diǎn)工作。”南京海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處劉衛(wèi)鑫說，目前，已赴蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園、吳江、無錫等綜保區(qū)調(diào)研跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展情況和發(fā)展訴求，并全力推廣跨境電商出口海外倉無紙化備案，推動(dòng)跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展。

保稅維修政策也是企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。天弘科技(蘇州)有限公司供應(yīng)鏈總監(jiān)劉平介紹：“維修作為完整產(chǎn)業(yè)鏈的必要環(huán)節(jié)，是制造的延伸，也為研發(fā)提供了設(shè)計(jì)更新的動(dòng)力。開展保稅維修業(yè)務(wù)將進(jìn)一步增加公司產(chǎn)品的附加值。”

為助力企業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，下一步，南京海關(guān)將調(diào)研綜合保稅區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)進(jìn)口大型設(shè)備開展維修檢測(cè)等業(yè)務(wù)的需求，指導(dǎo)主管海關(guān)研究制定維修業(yè)務(wù)監(jiān)管方案，支持企業(yè)規(guī)范開展保稅維修檢測(cè)業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)進(jìn)一步降本增效，促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。