救急扶困，讓大數(shù)據(jù)傳遞檢察溫度——省檢察院聚焦司法救助大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研

今年5月，最高檢印發(fā)大數(shù)據(jù)賦能類(lèi)案司法救助典型案例，灌云縣檢察院辦理的“依托司法救助服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)體化工作平臺(tái)構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型賦能類(lèi)案救助”案例入選。日前，記者跟隨省檢察院調(diào)研組赴灌云縣，圍繞大數(shù)據(jù)賦能類(lèi)案司法救助展開(kāi)調(diào)研。

國(guó)家司法救助，是辦理案件過(guò)程中對(duì)遭受犯罪侵害或者民事侵權(quán)、生活面臨急迫困難的當(dāng)事人采取的輔助性救濟(jì)措施。“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些傳統(tǒng)的工作方式和機(jī)制已經(jīng)不能滿(mǎn)足更好保障涉案困難群體權(quán)益的客觀需求，部分因案致困的受害人沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展社會(huì)救助工作開(kāi)展不到位，影響司法救助效果。”灌云縣檢察院副檢察長(zhǎng)董啟波在座談會(huì)上說(shuō)。

座談中，調(diào)研組邊聽(tīng)邊記，不時(shí)與參會(huì)人員交流。“面對(duì)司法救助更加高效、精準(zhǔn)、多元化的需求，在加快推進(jìn)數(shù)字檢察工作背景下，檢察機(jī)關(guān)摸排司法救助線(xiàn)索，不應(yīng)再囿于傳統(tǒng)的人工排查、走訪調(diào)查、談話(huà)詢(xún)問(wèn)等方式，可以探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用。”省檢察院第九檢察部主任高凌云說(shuō)。

2020年3月，灌云縣檢察院將全國(guó)社會(huì)救助業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)、全國(guó)殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺(tái)、江蘇省醫(yī)療保障信息平臺(tái)、江蘇省困難職工信息管理系統(tǒng)等系統(tǒng)中的本地?cái)?shù)據(jù)，與自主研發(fā)建設(shè)的司法救助平臺(tái)進(jìn)行連接和整合，建成“司法救助服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)體化工作平臺(tái)”，并依托該平臺(tái)構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型。

“通過(guò)該數(shù)據(jù)平臺(tái)，我們還可以對(duì)低保戶(hù)、低收入戶(hù)、困境兒童、困難退役軍人、殘疾人等群體信息進(jìn)行實(shí)時(shí)篩查和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)存在因案致困風(fēng)險(xiǎn)的，檢察機(jī)關(guān)變被動(dòng)申請(qǐng)為主動(dòng)救助，及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序，提高救助金發(fā)放效率。”董啟波介紹。

截至今年5月，灌云縣檢察院已通過(guò)該平臺(tái)救助116人，發(fā)放救助金121.1萬(wàn)元，司法救助金平均發(fā)放周期縮短至7日。檢察機(jī)關(guān)制發(fā)社會(huì)救助建議函37份，幫助救助對(duì)象納入低保政策保障范圍23人、納入困境兒童保障范圍9人，對(duì)16名脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)同步開(kāi)展監(jiān)測(cè)和幫扶，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為困難救助對(duì)象減免醫(yī)療費(fèi)用40余萬(wàn)元，減免食宿費(fèi)用、減免家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生伙食費(fèi)等各類(lèi)費(fèi)用8萬(wàn)余元。

“目前司法救助數(shù)據(jù)平臺(tái)的可復(fù)制和可推廣性如何?”對(duì)于調(diào)研組的提問(wèn)，連云港市檢察院第八檢察部主任駱怡中介紹，目前全市檢察控申部門(mén)在灌云縣檢察院召開(kāi)的司法救助推進(jìn)會(huì)上對(duì)該數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行推廣，各個(gè)基層院都對(duì)司法救助大數(shù)據(jù)建模進(jìn)行了投入，各個(gè)縣、區(qū)檢察院已先后建立不同種類(lèi)的數(shù)據(jù)模型。數(shù)字檢察工作也是連云港市檢察院的重點(diǎn)工作之一，市檢察院正在建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)池建設(shè)。

交流中，調(diào)研組提出建議：連云港市檢察院和灌云縣檢察院在目前司法救助數(shù)據(jù)平臺(tái)的成果上，繼續(xù)發(fā)揮個(gè)案輔助功效，推進(jìn)類(lèi)案分析。“各級(jí)院可以依托工作主項(xiàng)，推出有針對(duì)性的舉措，把整體需求梳理清楚，列出數(shù)據(jù)、關(guān)鍵詞等清單，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能，及時(shí)幫助因案致困群眾解決生活上面臨的急迫困難，傳遞檢察溫度。”省檢察院第九檢察部副主任鄭宇說(shuō)。

高凌云介紹，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加強(qiáng)與政府職能部門(mén)、婦聯(lián)等組織的溝通協(xié)作，打通司法救助與社會(huì)救助的數(shù)據(jù)壁壘，利用數(shù)字化優(yōu)勢(shì)，梳理重點(diǎn)人群救助線(xiàn)索，推廣搭建社會(huì)救助與司法救助可共享的案源發(fā)現(xiàn)平臺(tái)。同時(shí)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，加快拓展與社會(huì)救助銜接的范圍，強(qiáng)化與民政、教育、慈善等單位協(xié)作，將司法救助進(jìn)一步融入現(xiàn)有社會(huì)救助體系，構(gòu)筑立體化的司法救助格局。

記者 盧曉琳