救急扶困，讓大數據傳遞檢察溫度——省檢察院聚焦司法救助大數據平臺開展實地調研

今年5月，最高檢印發(fā)大數據賦能類案司法救助典型案例，灌云縣檢察院辦理的“依托司法救助服務鄉(xiāng)村振興實體化工作平臺構建大數據模型賦能類案救助”案例入選。日前，記者跟隨省檢察院調研組赴灌云縣，圍繞大數據賦能類案司法救助展開調研。

國家司法救助，是辦理案件過程中對遭受犯罪侵害或者民事侵權、生活面臨急迫困難的當事人采取的輔助性救濟措施。“我們在調研中發(fā)現(xiàn)，一些傳統(tǒng)的工作方式和機制已經不能滿足更好保障涉案困難群體權益的客觀需求，部分因案致困的受害人沒有被及時發(fā)現(xiàn)，協(xié)同有關部門開展社會救助工作開展不到位，影響司法救助效果。”灌云縣檢察院副檢察長董啟波在座談會上說。

座談中，調研組邊聽邊記，不時與參會人員交流。“面對司法救助更加高效、精準、多元化的需求，在加快推進數字檢察工作背景下，檢察機關摸排司法救助線索，不應再囿于傳統(tǒng)的人工排查、走訪調查、談話詢問等方式，可以探索運用大數據思維、加強大數據運用。”省檢察院第九檢察部主任高凌云說。

2020年3月，灌云縣檢察院將全國社會救助業(yè)務信息系統(tǒng)、全國兒童福利信息系統(tǒng)、全國殘聯(lián)信息化服務平臺、江蘇省醫(yī)療保障信息平臺、江蘇省困難職工信息管理系統(tǒng)等系統(tǒng)中的本地數據，與自主研發(fā)建設的司法救助平臺進行連接和整合，建成“司法救助服務鄉(xiāng)村振興實體化工作平臺”，并依托該平臺構建大數據模型。

“通過該數據平臺，我們還可以對低保戶、低收入戶、困境兒童、困難退役軍人、殘疾人等群體信息進行實時篩查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存在因案致困風險的，檢察機關變被動申請為主動救助，及時啟動司法救助程序，提高救助金發(fā)放效率。”董啟波介紹。

截至今年5月，灌云縣檢察院已通過該平臺救助116人，發(fā)放救助金121.1萬元，司法救助金平均發(fā)放周期縮短至7日。檢察機關制發(fā)社會救助建議函37份，幫助救助對象納入低保政策保障范圍23人、納入困境兒童保障范圍9人，對16名脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶同步開展監(jiān)測和幫扶，并協(xié)調有關部門為困難救助對象減免醫(yī)療費用40余萬元，減免食宿費用、減免家庭經濟困難學生伙食費等各類費用8萬余元。

“目前司法救助數據平臺的可復制和可推廣性如何?”對于調研組的提問，連云港市檢察院第八檢察部主任駱怡中介紹，目前全市檢察控申部門在灌云縣檢察院召開的司法救助推進會上對該數據平臺進行推廣，各個基層院都對司法救助大數據建模進行了投入，各個縣、區(qū)檢察院已先后建立不同種類的數據模型。數字檢察工作也是連云港市檢察院的重點工作之一，市檢察院正在建設大數據中心，強化大數據池建設。

交流中，調研組提出建議：連云港市檢察院和灌云縣檢察院在目前司法救助數據平臺的成果上，繼續(xù)發(fā)揮個案輔助功效，推進類案分析。“各級院可以依托工作主項，推出有針對性的舉措，把整體需求梳理清楚，列出數據、關鍵詞等清單，通過數據賦能，及時幫助因案致困群眾解決生活上面臨的急迫困難，傳遞檢察溫度。”省檢察院第九檢察部副主任鄭宇說。

高凌云介紹，檢察機關將繼續(xù)加強與政府職能部門、婦聯(lián)等組織的溝通協(xié)作，打通司法救助與社會救助的數據壁壘，利用數字化優(yōu)勢，梳理重點人群救助線索，推廣搭建社會救助與司法救助可共享的案源發(fā)現(xiàn)平臺。同時，構建長效機制，加快拓展與社會救助銜接的范圍，強化與民政、教育、慈善等單位協(xié)作，將司法救助進一步融入現(xiàn)有社會救助體系，構筑立體化的司法救助格局。

記者 盧曉琳