資源“互通共享”，開(kāi)放“乘風(fēng)而上”—— 南京自貿(mào)片區(qū)助力長(zhǎng)三角協(xié)同開(kāi)放觀察

長(zhǎng)三角，以不到4%的土地面積，創(chuàng)造全國(guó)近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量。這當(dāng)中，一片開(kāi)放高地在領(lǐng)航，那就是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于2020年獲批后，長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“全覆蓋”。

《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，長(zhǎng)三角要成為全國(guó)發(fā)展的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)和新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是各區(qū)域資源豐富、發(fā)展活躍、創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射力強(qiáng)的引領(lǐng)前沿板塊，這道“開(kāi)放之門”，如何釋放出更多的優(yōu)勢(shì)助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展?近日，記者深入江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“南京片區(qū)”)，看這里如何實(shí)踐。

改革“試驗(yàn)田”——

充分釋放制度創(chuàng)新“紅利”

通江達(dá)海，長(zhǎng)江三角洲這片廣闊的沖積平原憑借得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。

6月15日，一艘載重56834噸的“奧姆比安卡”輪緩緩駛?cè)肽暇└?。這是一艘來(lái)自巴西的海輪，滿載著大豆。此時(shí)，海事船舶交管系統(tǒng)已做好準(zhǔn)備，在核實(shí)相關(guān)安全措施、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維護(hù)和交通管控后，對(duì)船舶進(jìn)行快速引航、錨泊、進(jìn)港……放行!

近年來(lái)，江蘇海事局發(fā)揮海事職能優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，局政務(wù)中心、船員考試中心整體搬遷進(jìn)駐南京片區(qū)，并支持打造現(xiàn)代航運(yùn)創(chuàng)新園區(qū)。

江蘇海事協(xié)同南京片區(qū)形成了一批有含金量、能解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的制度創(chuàng)新成果。“奧姆比安卡”輪便捷通關(guān)的例子，正是受益于海事部門推出的誠(chéng)信海輪“直進(jìn)直靠、直離直出”運(yùn)輸保障模式。

長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道開(kāi)通以來(lái)，長(zhǎng)江南京段航道通航能力大幅提升，南京片區(qū)關(guān)聯(lián)港口吞吐量日益攀升。南京至長(zhǎng)江出?？?31公里，航程較長(zhǎng)，部分航道彎曲狹窄，港航資源有限。“直進(jìn)直靠、直離直出”就是在做好現(xiàn)場(chǎng)安全措施管控的同時(shí)，借助“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版，實(shí)施“先通關(guān)、后查驗(yàn)”的零待時(shí)查驗(yàn)，大大提升了從“海上”來(lái)江的貨物周轉(zhuǎn)效率。

南京片區(qū)位于我省唯一國(guó)家級(jí)新區(qū)——南京江北新區(qū)，這里肩負(fù)國(guó)家級(jí)新區(qū)與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的雙重使命。大膽試、大膽闖、自主改的精神，引領(lǐng)著這片熱土一路疾馳。

截至目前，南京片區(qū)累計(jì)形成190多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。南京片區(qū)牽住制度創(chuàng)新“牛鼻子”，用一批改革創(chuàng)新舉措拉開(kāi)開(kāi)放格局。與此同時(shí)，南京片區(qū)不斷放大自貿(mào)“溢出”效應(yīng)，與全市各板塊聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“試在江北、用在南京、服務(wù)全省、貢獻(xiàn)全國(guó)”的目標(biāo)，建立了聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。

在商務(wù)、海關(guān)等部門支持下，南京片區(qū)創(chuàng)新推出“屬地申報(bào)、多地提車、直通港口、口岸驗(yàn)放”一體化通關(guān)模式;高淳區(qū)利用南京片區(qū)“醫(yī)療器械注冊(cè)人”制度創(chuàng)新開(kāi)展跨省域委托醫(yī)療器械制造業(yè)務(wù);建鄴區(qū)依托南京片區(qū)合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)，規(guī)模引進(jìn)外資股權(quán)基金……聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，“試驗(yàn)田”不斷釋放改革紅利。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同地——

打造資源共享大平臺(tái)

江北新區(qū)基因大廈2樓，江北新區(qū)生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)內(nèi)，省內(nèi)一家生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)中心長(zhǎng)期設(shè)在這里。

這是一個(gè)怎樣的平臺(tái)，能夠讓企業(yè)不遠(yuǎn)百公里路，落地公司、派專門的研發(fā)團(tuán)隊(duì)在這里深耕研發(fā)創(chuàng)新?

走進(jìn)江北新區(qū)生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)，不難找到答案。這里建設(shè)有基因測(cè)序中心、大數(shù)據(jù)中心、質(zhì)譜檢測(cè)中心、新藥檢測(cè)中心、基因與細(xì)胞實(shí)驗(yàn)室等，各中心內(nèi)多是動(dòng)輒百萬(wàn)、甚至上千萬(wàn)的設(shè)備，還配有專業(yè)的技術(shù)人員。這里可以滿足生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)鏈條上的全部需求。

創(chuàng)新服務(wù)的半徑愈大，產(chǎn)業(yè)協(xié)同的能力就會(huì)愈強(qiáng)。該平臺(tái)牽頭成立生命健康產(chǎn)業(yè)科學(xué)儀器共享服務(wù)聯(lián)盟，吸納22家企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)平臺(tái)加入，累計(jì)為長(zhǎng)三角區(qū)域生命健康企業(yè)提供智能化線上預(yù)約服務(wù)4000余批次，減少固定資產(chǎn)投入近百億元;入駐長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺(tái)，就在最近一個(gè)月，長(zhǎng)三角各地10余家企業(yè)通過(guò)兌換優(yōu)惠券，在平臺(tái)開(kāi)展科研項(xiàng)目。

在工信部發(fā)布的《專精特新中小企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品目錄(第一批)》中，江北新區(qū)生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)申報(bào)的“大型實(shí)驗(yàn)室儀器共享服務(wù)”，成為江蘇省生物醫(yī)藥領(lǐng)域唯一入選的項(xiàng)目。

就在不久前，江北新區(qū)生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)有限公司通過(guò)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證(AEO認(rèn)證)，成為南京首家海關(guān)AEO認(rèn)證的醫(yī)藥平臺(tái)型企業(yè)。這意味著平臺(tái)將享受到國(guó)內(nèi)外最便捷的通關(guān)政策。

長(zhǎng)三角地區(qū)是全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，貢獻(xiàn)了全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)約30%的產(chǎn)值，是最有望形成世界級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域。南京片區(qū)打造生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)的初衷，正是開(kāi)放資源、培育生態(tài)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三年多來(lái)，南京片區(qū)建設(shè)了一批此類公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新——

“寧研通”參比制劑公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通線上服務(wù)模式，自運(yùn)行以來(lái)，已為長(zhǎng)三角近20家生物醫(yī)藥企業(yè)提供服務(wù)對(duì)接工作;“超級(jí)大腦”南京人工智能計(jì)算中心是長(zhǎng)三角首個(gè)基于國(guó)產(chǎn)技術(shù)的人工智能計(jì)算中心，目前正在為100多家企業(yè)提供公共算力服務(wù);南京國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)平臺(tái)為長(zhǎng)三角集成電路企業(yè)提供公共技術(shù)、人才培養(yǎng)、芯機(jī)聯(lián)動(dòng)等全產(chǎn)業(yè)要素的公共服務(wù)，成為全國(guó)首批獲得國(guó)家級(jí)“芯火”計(jì)劃的項(xiàng)目。

創(chuàng)新先行者——

構(gòu)筑數(shù)字貿(mào)易新生態(tài)

6月8日，在第二屆長(zhǎng)三角跨境電商行業(yè)發(fā)展峰會(huì)上，南京片區(qū)企業(yè)焦點(diǎn)科技與中國(guó)(無(wú)錫)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)達(dá)成合作，雙方共建無(wú)錫特色工業(yè)品跨境電商B2B展銷平臺(tái)，并利用焦點(diǎn)科技的數(shù)字技術(shù)提高貿(mào)易效率。

數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，為傳統(tǒng)貿(mào)易升級(jí)帶來(lái)了新的機(jī)遇——發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、發(fā)力數(shù)字貿(mào)易。長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)鏈配套完善，科研創(chuàng)新能力強(qiáng)。這里既是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，更是全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)最活躍、體量最大的地區(qū)。

今年5月，焦點(diǎn)科技“中國(guó)制造網(wǎng)外貿(mào)電商平臺(tái)業(yè)務(wù)”，通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。這是自去年9月《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》開(kāi)始施行以來(lái)，跨境電商領(lǐng)域全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)合規(guī)出境案例。

通過(guò)評(píng)估的背后，是焦點(diǎn)科技利用數(shù)字技術(shù)，對(duì)平臺(tái)上百萬(wàn)個(gè)供應(yīng)商、千萬(wàn)個(gè)采購(gòu)商的信息安全進(jìn)行每一個(gè)環(huán)節(jié)“上保險(xiǎn)”。

近日，江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)發(fā)布2022長(zhǎng)三角企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新案例評(píng)選結(jié)果，江北新區(qū)(自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))企業(yè)安元科技股份有限公司“基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的貿(mào)易和運(yùn)輸數(shù)字化管理平臺(tái)”入選2022長(zhǎng)三角企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新標(biāo)桿案例TOP20，中研綠色金融研究院(南京)有限公司“企業(yè)碳風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)管理系統(tǒng)平臺(tái)”入選2022長(zhǎng)三角企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新優(yōu)秀案例TOP10。

南京片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展并非“無(wú)源之水”。數(shù)年間，集成電路、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。南京片區(qū)已集聚集成電路產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)近千家，國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)自動(dòng)化技術(shù)創(chuàng)新中心落地，成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)純IPv6示范區(qū)，落地國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)(東部)中心等項(xiàng)目。

以先行先試推動(dòng)要素流動(dòng)、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，這是南京片區(qū)的實(shí)踐，亦是開(kāi)放的題中之義。