鹽城：多策并舉提升中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新能力

黨的二十大明確了生態(tài)文明建設在我國新時代建設中具有基礎性及戰(zhàn)略性地位。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟韌性和就業(yè)韌性的重要支撐，是推進綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明的有生力量。2月16日，省委書記信長星到鹽城調研，強調要深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅守初心使命，用好戰(zhàn)略機遇，高質量建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。建設綠色制造之城、綠色能源之城、綠色生態(tài)之城、綠色宜居之城，鹽城最大底氣在優(yōu)越生態(tài)，最優(yōu)路徑是綠色發(fā)展，生態(tài)創(chuàng)新契合鹽城實際、體現(xiàn)鹽城所長、彰顯鹽城擔當，是鹽城中小企業(yè)增強競爭優(yōu)勢的必然選擇。

中小企業(yè)

生態(tài)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀

中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新能力整體水平不高。鹽城市中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新能力整體水平不高，具體表現(xiàn)為創(chuàng)新外部環(huán)境不理想，缺乏相關創(chuàng)新投入，創(chuàng)新管理能力不足，創(chuàng)新成果轉化率不高;由于中小企業(yè)普遍存在資源有限、基礎薄弱、抗風險能力不強等問題，大部分處在生態(tài)創(chuàng)新起步階段，生態(tài)創(chuàng)新轉型過程中缺乏領頭羊，難以發(fā)揮示范引領作用;后疫情時代，中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足、研發(fā)投入制約、經(jīng)營成本增加等問題也阻礙著創(chuàng)新活動開展，生態(tài)創(chuàng)新能力培育任重道遠。

中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。產(chǎn)出能力是生態(tài)創(chuàng)新中最薄弱的環(huán)節(jié)，生態(tài)創(chuàng)新過程中，要推動、扶持中小企業(yè)發(fā)展，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展良性生態(tài);要進一步激發(fā)企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新活力和潛力，推動中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新技術不斷發(fā)展;雖然鹽城出臺了有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策，外部環(huán)境也利于企業(yè)綠色發(fā)展，但關鍵還在于企業(yè)改變生產(chǎn)方式，提升生態(tài)創(chuàng)新能力。

中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新能力提升空間較大。鹽城市中小企業(yè)仍有較大發(fā)展空間。鹽城堅持把綠色作為差別化競爭力，推動經(jīng)濟建設由“高增長”攀向“高質量”，將大生態(tài)上升到戰(zhàn)略行動高度，加強“美麗鹽城”思路研究，推進綠色發(fā)展;積極申報生態(tài)專項，加強項目管理;打好污染防治攻堅戰(zhàn)，助力生態(tài)文明建設。把“綠色+”融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，致力于推動研究成果轉化，探索綠水青山就是金山銀山的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

提升中小企業(yè)

生態(tài)創(chuàng)新能力對策建議

培育中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新管理能力。一是遵循規(guī)律，科學施策。樹立生態(tài)價值觀，將綠色發(fā)展和生態(tài)創(chuàng)新融入企業(yè)遠景和目標，確立企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以企業(yè)創(chuàng)新為導向建設生態(tài)文化。二是梯次培育，助推升級。加強生態(tài)理念教育，將生態(tài)創(chuàng)新內化為員工自覺行動。三是龍頭帶動，榜樣推廣。建立文化激勵與薪資激勵相結合、長效激勵與即時激勵相結合機制，通過生態(tài)創(chuàng)新，積極打造企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益共贏。

提高中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新投入能力。支持中小企業(yè)創(chuàng)新投入是一項長期系統(tǒng)性工程，要深入了解中小企業(yè)融資訴求和困難點。資金缺乏、技術落后、管理不善、人才匱乏嚴重抑制了中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新積極性。一是支持中小企業(yè)建立技術創(chuàng)新中心，加大研發(fā)投入。改變單一融資渠道，積極開拓多渠道融資方式。二是打破信息孤島，引導中小企業(yè)開發(fā)成本低廉、使用便捷高效的數(shù)字化解決方案。三是繪制龍頭企業(yè)供應鏈“地圖”，向中小企業(yè)開放，“鏈主”企業(yè)帶動上下游中小企業(yè)開展創(chuàng)新聯(lián)動和技術研發(fā)，鼓勵中小企業(yè)對引進的生態(tài)技術進行自我吸收和同化。

強化中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)出能力。中小企業(yè)要培育生態(tài)創(chuàng)新主體，搭建中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。一是注重生態(tài)創(chuàng)新相關專利申請、實施和引進，在技術競爭和生態(tài)市場中謀求最佳經(jīng)濟效益。二是積極開拓生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)品市場，不斷獲得競爭份額。生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)品智能化、精準化和多功能化等特點，為中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展提供了新機遇。三是建立具有集研發(fā)、孵化、研究于一體的轉化孵化平臺。生態(tài)創(chuàng)新成果在鹽城開花結果，從科技成果到產(chǎn)品再到產(chǎn)業(yè)，科研機構、政府和市場角色缺一不可。中小企業(yè)最缺乏的就是市場訂單，政府需要做風險承擔者和市場提供者。

優(yōu)化中小企業(yè)的生態(tài)創(chuàng)新外部環(huán)境。中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新活動與外部利益相關者息息相關，其受到內外部環(huán)境共同影響。一是要完善支持創(chuàng)新環(huán)境。加大政策扶持、優(yōu)化市場營商環(huán)境，落實和完善稅收優(yōu)惠政策，解決現(xiàn)實中梗阻存在。加大中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展財政支持，調整完善科技計劃立項、任務部署和組織管理方式。二是加大社會服務支持。深入把握中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展特點和趨勢，為中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展提供檢驗檢測認證、標準咨詢、技能培訓、市場開拓以及管理指導等服務，引導面向中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新需求開展成果轉化與創(chuàng)新服務。三是持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。中小企業(yè)人才或缺已經(jīng)成為掣肘企業(yè)發(fā)展關鍵問題，企業(yè)未來人才培養(yǎng)已成為應對變化最核心的競爭手段。要為中小企業(yè)吸引、留住人才完善政策措施。鹽城教育資源遠遠落后于蘇南蘇中，人才較為匱乏，2022年鹽城黃海明珠人才計劃升級，比如對企業(yè)新引進的綠色技術緊缺專業(yè)全日制本科及以上畢業(yè)生上調生活補貼和租房補貼，充分體現(xiàn)“五湖四海聚人才，不拘一格用賢才”人才工作理念。

完善政府數(shù)據(jù)開放平臺建設。大數(shù)據(jù)時代下，政府部門依法收集、使用并保留了海量原始數(shù)據(jù)，要充分利用大數(shù)據(jù)平臺，助力企業(yè)生態(tài)資源創(chuàng)新。一是形成政府構建產(chǎn)學研協(xié)作生態(tài)創(chuàng)新機制。建立以生態(tài)創(chuàng)新為中心的數(shù)據(jù)資源協(xié)同機制，對中小企業(yè)提供技術支撐。提高生態(tài)資源利用率，有效整合生態(tài)資源，搭建企業(yè)與社會間交流“橋梁”，為跨層級、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)建立共享交換平臺。二是共建政企合作生態(tài)圈。要積極構建利益共同體，形成相互依賴合作伙伴關系，以便中小企業(yè)獲取和利用開放數(shù)據(jù)資源，企業(yè)也可以更好地為消費者提供個性化生態(tài)產(chǎn)品和服務。三是引導小微企業(yè)聯(lián)合建設行業(yè)生態(tài)集群。創(chuàng)新中小企業(yè)協(xié)同共生式發(fā)展模式。中小企業(yè)作為轉型升級，尤其是新興產(chǎn)業(yè)成長的重要力量，自建創(chuàng)新生態(tài)往往因自身技術、人才、資金等資源較少而較難實施，應幫助眾多中小企業(yè)協(xié)同建設行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)集群，支持中小企業(yè)實現(xiàn)信息交互、資源互換、貿(mào)易往來等發(fā)展活動。

(作者為鹽城師范學院商學院副院長、教授，中韓<鹽城>產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員。本文為省社科基金項目<22EYB020>、省科協(xié)調研課題階段性成果)