交通強國建設江蘇試點實踐滿三年

江蘇是第一批交通強國建設試點省份。交通運輸部于2020年8月起先后批復江蘇交通強國建設14項試點任務，包括多層次軌道網(wǎng)融合發(fā)展、打造新亞歐陸海聯(lián)運通道、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、打造樞紐經(jīng)濟新格局、智慧交通關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、長江經(jīng)濟帶運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

記者 許愿 梅劍飛

省委省政府高度重視交通強國建設試點工作，將構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系作為高質(zhì)量發(fā)展“最迫切”任務和“強富美高”新江蘇建設的先行軍加以推進。三年來，江蘇緊緊圍繞目標，勇于突破、先行先試，14項試點任務均取得顯著成效，在多個領(lǐng)域形成了全國率先的試點成果。近期，記者對其中一些試點項目進行了調(diào)查。

融合發(fā)展，綜合立體網(wǎng)日趨完善

“我最大的感受是，現(xiàn)在乘坐高鐵出行非常便捷。”2019年到蘇州上學、老家在連云港的學生李路對比今昔，對高鐵把蘇南蘇北連成一體感觸頗深。

目前，全省高鐵里程達2212公里，躍居全國前列，12個設區(qū)市通高鐵，設區(qū)市全部通動車。當前，南沿江城際鐵路正在鋪軌，明年中旬具備通車條件。寧淮城際、滬蘇湖、滬蘇嘉和滬蘇通二期鐵路等在建項目穩(wěn)步推進。

不久前剛開工的北沿江高鐵，將填補我省長江北岸地區(qū)的高鐵空白。“目前，工程建設有條不紊，進展有序。”北沿江高鐵滬寧段項目黨支部書記王學介紹。11月30日，通蘇嘉甬高鐵江蘇段開工，建成后將大大縮短蘇北、蘇中及蘇錫常都市圈與杭州都市圈的距離，實現(xiàn)長三角南北兩翼客運快速化。

“全面推進高效暢達、互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)絡建設，暢通經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)脈，這三年，江蘇交通路網(wǎng)越織越密。”省交通運輸廳相關(guān)負責人介紹，其中，聚焦“多層次軌道網(wǎng)融合發(fā)展”，三年來，江蘇通過完善鐵路規(guī)劃體系，基本構(gòu)建了多層次軌道網(wǎng)規(guī)劃體系，南京都市圈多層次軌道網(wǎng)也初步構(gòu)建。蘇州南站、太倉站、海門北站等開工建設。推動重點鐵路設施建設，建成運營連鎮(zhèn)、鹽通、徐連等高鐵等項目，基本實現(xiàn)設區(qū)市之間2.5小時通達，高速鐵路縣級節(jié)點覆蓋率達65%，持續(xù)推進“開工一批、在建一批、建成一批”鐵路項目。

聚焦“打造樞紐經(jīng)濟新格局”，三年來，交通樞紐優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，有力支撐“一中心一基地一樞紐”建設——交通樞紐網(wǎng)絡格局基本確立，南京國際性和蘇錫通、連徐淮全國性綜合交通樞紐，連云港港國際樞紐海港、蘇州國際鐵路樞紐場站、淮安全國內(nèi)河主要港口納入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。南京、蘇州、連云港入選國家物流樞紐建設名單。樞紐綜合服務能力顯著提升，今年1—9月，全省機場貨郵吞吐量增幅居華東第二，連云港港貨物、外貿(mào)貨物吞吐量增幅分別高于全省4.6、4.1個百分點。一批樞紐經(jīng)濟區(qū)建設取得顯著成效。南京臨空經(jīng)濟示范區(qū)初步形成了航空制造業(yè)和航空物流業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群，集聚20多家航空制造企業(yè)和60多家航空物流企業(yè)，今年上半年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值188.1億元，同比增長1.9%。無錫航空產(chǎn)業(yè)園已集聚瑞麗航空、航亞科技、亞太航空、屹信航天等一大批航空航天細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。連云港徐圩新區(qū)形成盛虹石化、衛(wèi)星化學、中化國際三大石化產(chǎn)業(yè)集群，今年1—8月徐圩新區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)進出口額同比增長34%、40%。南通通州灣建成海門綠色精品鋼基地、洋口LNG能源島、三夾沙高端裝備制造園等產(chǎn)業(yè)基地。運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園吸引現(xiàn)代物流、綠色建材等產(chǎn)業(yè)加速集聚，規(guī)上企業(yè)41家，產(chǎn)業(yè)園2021年工業(yè)總產(chǎn)值、服務業(yè)營收超50億元、13億元。蘇州北站高鐵新城在人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興科技領(lǐng)域吸引注冊企業(yè)超1000家，產(chǎn)值超400億元。

物暢其流，運輸保障能力大幅提高

日前，記者來到漣水縣成集鎮(zhèn)余圩社區(qū)的農(nóng)村物流服務站，不時有村民前來寄取快遞。服務站工作人員余學群介紹，“每天要發(fā)出去100多件快遞，有六七百件到站。”

漣水縣交通運輸局副局長萬洪濤說，目前，鎮(zhèn)、村物流網(wǎng)絡節(jié)點覆蓋率達100%，解決了農(nóng)村物流進出問題。

省交通運輸廳運輸管理局副局長李云飛介紹，我省農(nóng)村物流原來配送平均需要2—3天，目前基本上在1天半左右。

“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，帶來了鄉(xiāng)村巨變。省交通運輸廳相關(guān)負責人表示，截至目前，全省農(nóng)村公路二級及以上占比達20%，列各省區(qū)第一，率先實現(xiàn)建制村雙車道四級公路全覆蓋;鎮(zhèn)村公交開通率100%;全面建成縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率100%，所有行政村設置“村郵站”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)至普通國省道、行政村至縣道、自然村至等級公路平均時間分別縮短到20分鐘、12分鐘、6分鐘。

貨物流通暢達，江蘇正彰顯著自身獨特的生機與活力。

10月27日，連云港至圣彼得堡北冰洋航線成功首航，全程運輸時間僅30天，比常規(guī)蘇伊士運河線路縮短15天，江蘇與“一帶一路”沿線國家連接更廣泛、更緊密。

省交通運輸廳相關(guān)負責人介紹，圍繞“打造新亞歐陸海聯(lián)運通道”，三年來，江蘇加快連云港港國際樞紐海港、通州灣新出?？诮ㄔO，強化徐州鐵路樞紐、淮安機場貨運樞紐功能，打造面向新亞歐大陸橋等國際海陸聯(lián)運網(wǎng)絡，有力支撐了“一帶一路”交匯點建設。樞紐能級方面，連云港港國際樞紐海港功能取得突破，30萬噸級進港航道全面建成。南通通州灣新出?？谄鸩礁蹍^(qū)開港運營，新出海口由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。國際物流供應鏈體系更加穩(wěn)定，連云港—漢堡、南京—荷蘭蒂爾堡、南京—老撾萬象等23條中歐(亞)班列國際物流通道陸續(xù)開通，覆蓋歐亞等22個國家、76個城市。

在南京龍?zhí)陡蹍^(qū)，每天有大量貨物通過鐵路專用線運進運出。南京港龍?zhí)都b箱公司總經(jīng)理助理段昌尉介紹，列車從這里出發(fā)，可將南京及周邊地區(qū)的貨物直接運往上海，借助海運發(fā)往全球各地。南京晟海多式聯(lián)運有限公司總經(jīng)理時青松說，“貨物通過龍?zhí)陡圻\輸，我們會根據(jù)流向，宜鐵則鐵，宜水則水，優(yōu)勢互補，提高效率，降低成本。”

11月23日，搭載著食品飲料、牙膏等物資的“深圳平湖南—蘇州太倉港”快速貨運班列抵達太倉港疏港鐵路專用線浮橋作業(yè)站，標志著蘇州至粵港澳大灣區(qū)開辟了一條新的物流通道。太倉鐵海聯(lián)運有限公司總經(jīng)理劉學家說，本次班列抵達太倉港后，通過公路、水路迅速配送，輻射華東地區(qū)。該班列與原有運輸模式相比，整體時間可縮短2—3天。

太倉港口管委會發(fā)展服務局局長王敏勇說，接下來，太倉港將充分利用豐富的鐵路、航線，便捷的疏港高速公路資源優(yōu)勢，為腹地企業(yè)提供物流成本更低、運輸效率和穩(wěn)定性更高、綠色發(fā)展水平更好、前景更廣闊的對外開放新通道。

省交通運輸廳相關(guān)負責人介紹，圍繞“長江經(jīng)濟帶運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整”，三年來，江蘇充分發(fā)揮水運資源得天獨厚的優(yōu)勢，推進大宗貨物、集裝箱運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”及集裝箱多式聯(lián)運。打通鐵路進港“最后一公里”，目前，已形成干支有效銜接、多式高效聯(lián)運的現(xiàn)代鐵路集疏運系統(tǒng)，南京港、鎮(zhèn)江港、蘇州港、連云港港等4個主要沿江沿海港口和徐州、無錫、蘇州、淮安等4個內(nèi)河港口實現(xiàn)鐵路進港，沿海主要港口鐵路專用線覆蓋率達80%。

通道線路持續(xù)拓展加密。目前，全省共有國際航線89條，基本覆蓋美西、中東、非洲、日本、韓國、東南亞等重要貿(mào)易地區(qū)和國家。全省共有88條內(nèi)河集裝箱航線，輻射長江干線、淮河水系、京杭運河。全省共開行100余條穩(wěn)定運行的多式聯(lián)運線路。向東形成銜接國際近遠洋航線的海向多式聯(lián)運網(wǎng)絡，向西形成直達中西部主要城市、長江中上游港口、銜接中歐班列的陸向多式聯(lián)運網(wǎng)絡。

發(fā)展新動能，數(shù)字驅(qū)動交通運輸“加速跑”

在蘇州高鐵新城和金雞湖畔，有一批特殊的公交車，它們乍看與普通小巴無異，但細看可見，車身上下安裝了激光雷達、攝像頭等傳感設備。公交車無人駕駛，可實現(xiàn)跟車減速、變道超車、停車掉頭。

目前，蘇州自動駕駛出行服務規(guī)模處于全國前列。其中，自動駕駛巴士線為全國首條常態(tài)化運營的5G自動駕駛公交線路，總長15.3公里，位居全國第一。除了巴士外，蘇州還積極推進無人清掃車、智能巡檢車、無人配送車等場景應用。

蘇州相城區(qū)作為我省首個省級數(shù)字交通示范區(qū)，已累計改造智能網(wǎng)聯(lián)道路超60公里，示范應用運營車輛500余輛，公開測試道路測試里程超過200萬公里，試乘體驗超15萬人次。

“通過示范應用場景，蘇州已帶動魔門塔、輕舟智航、智加科技等一批服務于自動駕駛領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè)落地集聚。”省交通運輸廳相關(guān)負責人表示，聚焦“智慧交通關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”，三年來，江蘇重點圍繞高新技術(shù)在交通行業(yè)的融合應用，推進實施一批數(shù)字交通重點工程。目前，無錫成為全國首個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)及智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展“雙智”試點城市。已在五峰山未來高速完成了車路協(xié)同條件下的單車自動駕駛以及重載車隊編隊自動駕駛的實車測試。建成全省和沿江首個堆場自動化碼頭——太倉港集裝箱四期碼頭，可實現(xiàn)減少設備作業(yè)人員約70%、碼頭作業(yè)效率提高近20%。

數(shù)字讓交通運輸現(xiàn)代化水平大幅提升。省交通運輸廳運管局負責人介紹，圍繞實施“道路貨運行業(yè)數(shù)智化工程”，江蘇加速推動互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配和網(wǎng)絡貨運發(fā)展，以實現(xiàn)物流需求和供給高效匹配、精準對接，促進我國公路物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時打造出行業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺，開發(fā)了高效路徑組合和召回等算法，結(jié)合拼車、回頭車等業(yè)務，顯著提升了車貨匹配效率和運輸效能，平臺司機滿載率較線下司機高出近10%。運輸管理系統(tǒng)累計服務3000家以上中小物流企業(yè)，實現(xiàn)物流可視化管理。

“先行先試，率先探索交通強國建設路徑，江蘇在推進交通強國建設試點中始終堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進交通基礎(chǔ)設施布局與城鎮(zhèn)化發(fā)展、交通運輸與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，促進各種運輸方式立體互聯(lián)、有機融合，實現(xiàn)整體性推進、一體化發(fā)展。”省交通運輸廳相關(guān)負責人表示，下階段，將系統(tǒng)梳理試點任務推進中經(jīng)驗做法，盡早形成一批可復制、可推廣的江蘇經(jīng)驗。