南京北京東路片區(qū)被劃為歷史城區(qū)

以明城墻和北京東路為紐帶，串聯(lián)北極閣、九華山、雞鳴寺、玄武湖等資源，保護和展示片區(qū)山環(huán)水抱、城林相融的特色，整體保護歷史城區(qū)的傳統(tǒng)格局風(fēng)貌。記者11月1日從市規(guī)劃和自然資源局了解到，北京東路作為新增的歷史城區(qū)被列入正在公示的《南京市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》草案。這片新的歷史城區(qū)集中了豐富的歷史文化資源，將塑造城市新的歷史風(fēng)貌。

新增的北京東路歷史城區(qū)，東至龍蟠中路，西至高樓門路、進香河路，南至四牌樓，北至明城墻，包括國立中央大學(xué)歷史風(fēng)貌區(qū)以及國立中央研究院舊址、南京光學(xué)儀器廠兩片歷史地段，總面積約2.12平方公里。為什么將其列入歷史城區(qū)?市規(guī)劃和自然資源局名城處處長王昭昭告訴記者，此前南京已有的3個歷史城區(qū)中，西邊的鼓樓—清涼山突出了近代文化，老城南彰顯傳統(tǒng)民居特色，東邊的明故宮是明文化的核心，而六朝文化則選定了北京東路。

今天北京東路上的雞籠山在六朝時先后成為皇家園林和佛教圣地，而這里也是歷史上的科學(xué)和教育重地。東晉在雞籠山下設(shè)置建康太學(xué)，到了南朝宋時，建康太學(xué)成為世界上第一所分科制高等學(xué)府、教育與研究合一的大學(xué)。到了明代，這一帶還設(shè)置了國子監(jiān)，是當時世界上最大的高等學(xué)府之一。作為歷史城區(qū)，其歷史建筑和遺存也呈現(xiàn)多樣性。北京東路沿線保留了北極閣氣象臺舊址、國立中央大學(xué)舊址、國立中央研究院舊址、原國民政府考試院舊址、雞鳴寺等眾多歷史文化遺存，片區(qū)內(nèi)的九華山、雞籠山、北極閣、明城墻等與北部的玄武湖有機交融，集中體現(xiàn)了南京“山水城林”的六朝古都特色。

據(jù)介紹，還在編制中的北京東路歷史城區(qū)保護規(guī)劃提出，要保護和展示紫金山、富貴山、九華山、雞籠山、北極閣，并與鼓樓—清涼山歷史城區(qū)山水脈絡(luò)連為一體的古都地理形勝。以明城墻和北京東路為紐帶，串聯(lián)北極閣、九華山、雞鳴寺、玄武湖等資源，保護和展示片區(qū)山環(huán)水抱、城林相融特色，整體保護歷史城區(qū)的傳統(tǒng)格局風(fēng)貌。結(jié)合部分使用歷史文化資源單位的騰退或開放展示，科學(xué)合理保護遺產(chǎn)，增加歷史城區(qū)的開放性，形成以近代科學(xué)史為主題的多元文化展覽、旅游休閑特色片區(qū)。

對歷史文化名城的保護，目前我國確立了歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)和文物保護單位3個層次的保護體系。南京市現(xiàn)有3個歷史城區(qū)、11片歷史文化街區(qū)和數(shù)千處文保單位。王昭昭告訴記者，相比歷史文化街區(qū)，歷史城區(qū)的規(guī)模較大。根據(jù)規(guī)定，南京歷史文化街區(qū)的面積最小為2萬平方米左右(國家標準為1萬平方米)，位于高淳。面積最大的歷史文化街區(qū)為頤和路，占地35萬平方米。而歷史城區(qū)往往面積都在數(shù)平方公里，一個歷史城區(qū)內(nèi)往往包含著一個到多個歷史文化街區(qū)。南京老城范圍內(nèi)，不包括玄武湖，城墻以內(nèi)面積達42平方公里，共劃定城南歷史城區(qū)6.88平方公里、明故宮歷史城區(qū)6.4平方公里、鼓樓—清涼山歷史城區(qū)6.04平方公里，加上新增的北京東路歷史城區(qū)，總面積約21.44平方公里，占城墻內(nèi)用地面積的51.04%。

王昭昭介紹，1984年以來，南京先后編制了4版歷史文化名城保護總體規(guī)劃，持續(xù)探索歷史文化名城保護和歷史風(fēng)貌塑造，目前正在編制第五版規(guī)劃。南京已經(jīng)形成了以《南京市歷史文化名城保護條例》為主、各專項法為輔的全方位多層次的法律法規(guī)體系。在老城內(nèi)，尤其是歷史城區(qū)內(nèi)，從建筑高度、歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)、更新和保護利用等多方面，守護城市的歷史文脈。希望通過北京東路歷史城區(qū)的劃定，將這一片與其他3處歷史城區(qū)逐漸串聯(lián)，整體彰顯古都風(fēng)貌。