無錫全力打造“最干凈城市”

“這成了我們的新‘功課’了。”昨天早晨，崇寧路小學(xué)送孩子的幾名奶奶輩家長(zhǎng)，又一次集體“游園”——并非上公園，而是在東林書院小游園一起拍美照。而“游覽”的下一站則是背街小巷，濃郁民國(guó)特色的惠巷、幽靜雅致的蘇家弄和崇寧弄，隨手拍拍，就在朋友圈里秀出了“典型的江南小巷圖”，連路邊的分類垃圾收集房都是那么養(yǎng)眼。

這樣的“江南小巷圖”，讓人們感受到鄉(xiāng)愁記憶與現(xiàn)代都市的融為一體，幸福感自不必多說。近年來，全市城管系統(tǒng)全面開展城市精細(xì)化管理和優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)，城市品質(zhì)和環(huán)境面貌顯著提升。當(dāng)前，我市正全力打造“全國(guó)最干凈城市”，力爭(zhēng)在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破，無錫路更潔、天更藍(lán)、水更清、景更美、環(huán)境更宜居、生態(tài)更優(yōu)越、城市更文明，“太湖明珠、江南盛地”城市品牌日益彰顯，為城市精細(xì)化管理提供無錫經(jīng)驗(yàn)。

治“通病”

提標(biāo)升級(jí) 服務(wù)民生

環(huán)境臟亂、空間逼仄、停車無序曾是全市不少小巷的通病。市城管局率先從“百姓最后一公里的幸福”入手，開展背街小巷綜合治理。為避免“千街一面”，市、區(qū)兩級(jí)城管局按照“一路一策”精準(zhǔn)施治、綜合施治的方針，在改造中保留最本真的“街巷味道”，如梁溪區(qū)蘇家弄、惠巷、崇寧弄的整治，就凸顯了對(duì)具有文化積淀、歷史遺存、名人軼事等特殊價(jià)值的背街小巷文化底蘊(yùn)的挖掘、保護(hù)和展示，并將“全域旅游”的概念糅合到了背街小巷特色改造中，進(jìn)一步提升了背街小巷環(huán)境品質(zhì)。截至目前，各區(qū)共更新了580條背街小巷，打造了一批既環(huán)境優(yōu)美又留下鄉(xiāng)愁記憶的街巷里弄。

讓百姓的“方便”之事更加方便和舒心，城管人全力以赴辦好民生實(shí)事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市自2018年啟動(dòng)實(shí)施城市和農(nóng)村“廁所革命”以來，新改建城市公廁548座，全市二類及以上公廁比例達(dá)到78%，惠及約200萬市民;新改建農(nóng)村廁所739座，每個(gè)行政村至少一座三類及以上水沖式廁所，服務(wù)范圍覆蓋594個(gè)行政村。我市公廁布局全面改善，公廁管理水平顯著提升，市民群眾滿意度和獲得感不斷增強(qiáng)。

垃圾圍城是困擾全世界大城市的通病。最近十年，我市相繼建設(shè)投運(yùn)錫東生活垃圾焚燒廠(一期和二期)、惠聯(lián)生活垃圾焚燒廠、惠山區(qū)永久飛灰填埋場(chǎng)、惠聯(lián)餐廚廢棄物處置終端和多個(gè)裝修垃圾資源化利用項(xiàng)目，市區(qū)生活垃圾已實(shí)現(xiàn)全量無害化焚燒處置。2019年6月，錫東電廠復(fù)工聯(lián)合工作組還榮獲第九屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。

求“質(zhì)變”

推陳出新 向美而行

從去年下半年以來，市民們發(fā)現(xiàn)街頭不斷有新的休憩座椅出現(xiàn)。這些座椅美觀、舒適，是城市家具最直觀的體現(xiàn)。作為城市空間構(gòu)成中不可或缺的重要元素、“可視化”的城市品牌之一，城市家具彰顯著城市環(huán)境、精神、文化、社會(huì)、服務(wù)品質(zhì)。我市高度重視城市家具建設(shè)，市城管局“省內(nèi)首創(chuàng)”編制《無錫市城市家具導(dǎo)則》，完善了城市家具建設(shè)理論體系，規(guī)范了城市家具管理與實(shí)施。目前《無錫市城市家具導(dǎo)則》已經(jīng)在湖濱商業(yè)街、南長(zhǎng)街、清舒道、和風(fēng)路等道路改造中應(yīng)用，今年底城市家具運(yùn)用提升覆蓋率將達(dá)40%。

這些年，城管系統(tǒng)依托區(qū)域性戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃和新(改)建區(qū)域戶外廣告設(shè)施設(shè)置提前介入式管理，構(gòu)建完成“市級(jí)總規(guī)+區(qū)級(jí)詳規(guī)+重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃”的三級(jí)規(guī)劃體系，改變了戶外廣告粗暴、丑陋的面貌。以重點(diǎn)道路(區(qū)域)為切入口，新工藝、新材質(zhì)、新形式、高品質(zhì)的戶外廣告不斷涌現(xiàn)，目前有35個(gè)采用單透膜投影技術(shù)的地鐵出入口玻璃幕墻及5個(gè)采用格柵屏(貼膜屏)的地鐵出入口已投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，中心商圈還建成“全國(guó)第三、江蘇首塊”1000平方米“裸眼3D”屏，實(shí)現(xiàn)商圈品牌效應(yīng)和城市品質(zhì)的雙提升。

推陳出新，從量變到質(zhì)變。今年3月，我市發(fā)布了打造“全國(guó)最干凈城市”三年行動(dòng)計(jì)劃，明確了“環(huán)境面貌治臟、基礎(chǔ)設(shè)施除舊、市容秩序治亂、生態(tài)環(huán)境治污、綠化景觀美化”五個(gè)方面的工作任務(wù)，配套制定包括“清潔、有序、減污、無廢”4大類、62個(gè)單項(xiàng)內(nèi)容的《無錫最干凈城市測(cè)評(píng)指標(biāo)(試行)》，重點(diǎn)關(guān)注了市民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感，既對(duì)標(biāo)國(guó)家和省各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，也兼顧城市管理細(xì)微處，又獨(dú)具無錫特色。實(shí)施半年來，各區(qū)都出現(xiàn)了一批可席地而坐、令市民會(huì)心一笑的城市客廳示范區(qū)。

促“智治”

精細(xì)施策 智慧監(jiān)管

城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)，這其中需要注入科技之力。

近幾年，我市停車難問題逐步顯現(xiàn)。市城管局回應(yīng)百姓關(guān)切，積極推動(dòng)全市停車資源“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”監(jiān)管模式向縱深發(fā)展，重點(diǎn)針對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、交通樞紐、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域以及老舊居民區(qū)停車難問題，堅(jiān)持源頭治理，綜合施策，通過探索“上天入地”立體停車場(chǎng)庫建設(shè)，有序推進(jìn)停車錯(cuò)時(shí)共享，2018年以來全市新增各類停車泊位共15.06萬個(gè)。“無錫停車”智慧停車平臺(tái)的投用，突破了停車信息壁壘，實(shí)現(xiàn)7222個(gè)場(chǎng)庫172.4萬個(gè)泊位的靜態(tài)數(shù)據(jù)和1069個(gè)場(chǎng)庫36萬個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)接入，注冊(cè)用戶達(dá)83.5萬人，已為車主提供停車服務(wù)452萬余次。

為提高城市管理水平，無錫城管積極在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，以“智”促“治”，精管善治。應(yīng)用了大數(shù)據(jù)、太陽能監(jiān)控、智能識(shí)別等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，無錫“智慧城管”項(xiàng)目依托優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)考評(píng)體系，配套建立聯(lián)席會(huì)辦、通信管線設(shè)施分區(qū)維護(hù)、屬地上報(bào)雙向監(jiān)管、區(qū)級(jí)案件橫向交辦等協(xié)同處置機(jī)制，搭建了貫通市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)終端的“太湖云眼”綜合應(yīng)用平臺(tái)，已匯聚我市城市管理領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)8億余條，對(duì)暴露垃圾、店外經(jīng)營(yíng)、無證游商等13類顯見性問題實(shí)現(xiàn)智能識(shí)別告警，并生成數(shù)字城管工單交辦處置，形成監(jiān)管閉環(huán)。無錫“智慧城管”入選2020年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部?jī)?yōu)秀案例及行業(yè)信息化示范產(chǎn)品，列為無錫市物聯(lián)網(wǎng)重大行業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目，被江蘇省工信廳評(píng)為“智慧江蘇”重點(diǎn)工程。