南京刑事發(fā)案連續(xù)5年下降 現(xiàn)行命案連續(xù)7年全破

(通訊員 寧公宣 記者 顧元森 陳子秋 文 / 攝)過去的 2020 年，對(duì)于南京公安來說是極不平凡的一年。1 月 4 日，南京市公安局召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)議透露，全市社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好，2020 年全市刑事發(fā)案總量連續(xù) 5 年下降。掃黑除惡收官攻堅(jiān)戰(zhàn)中，累計(jì)破獲各類案件 4000 多起，連續(xù) 7 年現(xiàn)行命案全破。

刑事發(fā)案連續(xù)5年下降，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

南京市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過近一年的探索實(shí)踐，南京公安基本確立了具有南京特色的現(xiàn)代警務(wù)體系主體框架。全市社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好，2020 年全市刑事發(fā)案總量連續(xù) 5 年下降。掃黑除惡收官攻堅(jiān)戰(zhàn)中，累計(jì)破獲各類案件 4000 余起。連續(xù) 7 年現(xiàn)行命案全破，連續(xù)攻克包括 "3 · 24" 南醫(yī)大強(qiáng)奸殺人案在內(nèi)的 13 起命案積案。成功比中抓獲 1998 年 " 長勝輪大劫案 " 命案逃犯，實(shí)現(xiàn)了全市積案偵破工作歷史性突破。

長江流域禁捕退捕以及 " 昆侖 "" 云劍 "" 凈邊 "" 斷卡 " 等專項(xiàng)行動(dòng)績效全省領(lǐng)先，集中整治全市 23 處治安亂點(diǎn)地區(qū)，盜竊、娼賭警情同比分別下降 16.5%、32.8%，成功破獲 "2 · 10" 江寧特大盜竊案、"2 · 01" 特大跨境網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場(chǎng)案、"9 · 23" 六合污油污染環(huán)境案等一批大案要案，取得良好社會(huì)反響。

南京公安還深入推進(jìn)公共安全 " 一年小灶 " 專項(xiàng)整治，聚焦道路交通、群租房、危險(xiǎn)物品等八大領(lǐng)域，深入推進(jìn) " 梳網(wǎng)清格 " 和大排查大起底大整治行動(dòng)，全市道路生產(chǎn)運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比大幅下降。

爭創(chuàng)第六屆全國文明城市期間，南京公安既突出重點(diǎn)整治，又狠抓全面提升，在交通治理、文明養(yǎng)犬、飛線充電、窗口服務(wù)等方面取得了良好成效，為南京榮獲全國省會(huì)城市第 3 名的歷史最佳成績做出了公安貢獻(xiàn)。在市委市政府召開的市精神文明建設(shè)總結(jié)部署大會(huì)上，南京公安共有 14 個(gè)集體和 29 名個(gè)人獲得表彰。

老百姓對(duì)公安機(jī)關(guān)工作進(jìn)行咨詢反映，可撥打民意 110;企業(yè)有困難，可以找南京公安新成立的 " 合成服務(wù)中心 "。2020 年 9 月下旬，南京某環(huán)境工程技術(shù)有限公司向中心提出需求，因承擔(dān)全市每日的醫(yī)療廢物收運(yùn)及處置工作，希望能保障公司車輛的道路通行。接到消息后，中心迅速牽頭交警支隊(duì)、行政審批部門與企業(yè)聯(lián)系對(duì)接，加急辦理，滿足了其需求。

合成服務(wù)中心組建服務(wù)企業(yè)微信群，制定 "51870" 服務(wù)清單，成立以來共為企業(yè)解決問題 5000 余個(gè)，真正做到了 " 企業(yè)吹哨、警察報(bào)到 "。實(shí)行合成服務(wù)的基礎(chǔ)上，南京公安進(jìn)一步提升服務(wù)效能，打破信息、數(shù)據(jù)壁壘，打破警種界限，在全市 144 個(gè)戶籍派出所全部新建綜合服務(wù)窗口，集成 203 項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)，" 微警務(wù) " 用戶總數(shù)超 500 萬，辦理業(yè)務(wù)超 6676 萬次。2020 年 12 月 5 日，全省公安機(jī)關(guān) " 放管服 " 改革暨政務(wù)服務(wù)提升攻堅(jiān)會(huì)議上，重點(diǎn)推廣介紹了南京的經(jīng)驗(yàn)做法。

南京市副市長、省公安廳副廳長、市公安局局長常和平表示，傳統(tǒng)警務(wù)模式已無法應(yīng)對(duì)時(shí)代的巨變，做好新形勢(shì)下公安工作，必須把改革創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)力，堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警之路。南京市公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，按照中央、省市政法工作會(huì)議和全國、全省公安工作會(huì)議以及市委、市政府和省公安廳的部署要求，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在踐行 " 爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列 " 重大使命中展現(xiàn)公安擔(dān)當(dāng)，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、集約高效的現(xiàn)代警務(wù)體系，推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展。

" 大數(shù)據(jù) " 跑出戰(zhàn) " 疫 " 加速度

2020 年，面對(duì)突如其來的疫情防控阻擊戰(zhàn)重大考驗(yàn)，南京公安用最快速度、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)服務(wù)，聞令而動(dòng)、奮勇逆行。南京是全國首批拿出重點(diǎn)地區(qū)行程史人員名單的城市之一;48 小時(shí)上線 " 寧歸來 " 平臺(tái)，率先在全省完成與蘇康碼平臺(tái)的無縫對(duì)接，累計(jì)申報(bào) 1600 多萬人;嚴(yán)打涉疫違法犯罪，查處各類涉疫案件 681 起 567 人;出臺(tái) "20+8" 項(xiàng)服務(wù)民生支持企業(yè)發(fā)展的暖心政策。近 4 萬名民警、輔警連續(xù) 130 天保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，做好外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作，為全市奪取 " 雙勝利 " 作出了公安貢獻(xiàn)。

疫情發(fā)生初期，摸排重點(diǎn)地區(qū)行程史人員是 " 內(nèi)防擴(kuò)散 " 的首要任務(wù)，盡快拿出相關(guān)名單，就可以盡可能地避免輸入蔓延。早在 2020 年 1 月 23 日，南京公安數(shù)據(jù)研判專班就投入實(shí)體化運(yùn)作，精準(zhǔn)研判發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)來寧及相關(guān)行程史人員，共計(jì) 11000 余人，為南京疫情防控贏得了先機(jī)。

南京市公安局指揮中心負(fù)責(zé)人介紹：" 我們綜合運(yùn)用各種手段對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行去重、歸并、校驗(yàn)，形成‘數(shù)據(jù)初查 + 研判核查 + 人工復(fù)查’標(biāo)準(zhǔn)處置流程，并通過搭建‘疫情防控’模塊，做到了‘多庫數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一指令下發(fā)、人員落地管控’的 24 小時(shí)流程化運(yùn)轉(zhuǎn)閉環(huán)。"

除了 " 數(shù)據(jù)防疫 "" 社區(qū)防疫 "，為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)境外疫情的輸入風(fēng)險(xiǎn)，南京公安在工作中還突出了 " 口岸防疫 "，成立機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口等專班，嚴(yán)格落實(shí)健康檢測(cè)、分批轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離管控等工作措施，開展從 " 國門 " 到 " 家門 " 全鏈條防控和全方位守護(hù)，有效杜絕疫情傳播擴(kuò)散。

一手抓打擊，一手抓服務(wù)。早在疫情初期，南京公安就及時(shí)梳理明確了 12 類重點(diǎn)打擊的違法犯罪行為，向社會(huì)發(fā)布通告;連續(xù)制定 5 期適用法律執(zhí)法指引，指導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)有力打擊制售假劣口罩、拒不執(zhí)行防疫通告命令、涉疫詐騙等違法犯罪行為，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

同時(shí)，南京警方依托 " 微警務(wù) " 提供 66 項(xiàng)個(gè)人業(yè)務(wù) " 不見面 " 服務(wù)，在 " 支付寶 "" 我的南京 " 等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)開通了南京公安政務(wù)服務(wù)入口。

南京警方繪制現(xiàn)代警務(wù)戰(zhàn)略 " 新藍(lán)圖 "

時(shí)間回溯到 2020 年 4 月 28 日。當(dāng)天，全市公安工作會(huì)議召開，會(huì)議提出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市公安工作總的目標(biāo)是：力爭 2022 年基本建成符合南京實(shí)際的現(xiàn)代警務(wù)體系。推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，爭做公安工作現(xiàn)代化的引領(lǐng)者和領(lǐng)跑者。

作為推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，南京警方大力實(shí)施以 " 現(xiàn)代治理體系、現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制、現(xiàn)代防控體系、現(xiàn)代警方公共關(guān)系、現(xiàn)代公安鐵軍建設(shè) " 為主要內(nèi)容的現(xiàn)代警務(wù)戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)公安工作提質(zhì)增效。作為推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化的重要抓手，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面實(shí)施聯(lián)動(dòng)共治、情報(bào)主導(dǎo)、科技強(qiáng)警、規(guī)范警務(wù)、實(shí)戰(zhàn)警務(wù)、專業(yè)化打擊、基礎(chǔ)工作、風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)效能、能力作風(fēng) " 十大攻堅(jiān)提升行動(dòng) "。

當(dāng)天，12 家屬地分局分局長，政治部、科信處、指揮中心等 " 十大攻堅(jiān)提升行動(dòng) "12 家牽頭單位主要負(fù)責(zé)人遞交中層主官崗位職責(zé)任務(wù)書。

抓住創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市的有利契機(jī)，南京公安主動(dòng)融入市域社會(huì)治理大局，努力解決公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗、被動(dòng)兜底的問題。

網(wǎng)格化社會(huì)治理方面，突出 " 警格 + 網(wǎng)格 " 深度融合，全面推進(jìn)派出所長進(jìn)街鎮(zhèn)班子、民警進(jìn)社區(qū)任職，社區(qū)民警增加至 1323 人、專職網(wǎng)格員增加至 10748 名，深化警網(wǎng)融合，夯實(shí)基層治理根基。

交通秩序常態(tài)治理方面，探索建立 " 路段長 " 機(jī)制，持續(xù)開展 " 三項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn) "，精準(zhǔn)治理十大堵點(diǎn)，電動(dòng)車頭盔佩戴率超 90%，道路運(yùn)輸事故起數(shù)、亡人數(shù)分別同比下降 74.6% 和 70.2%。

禁毒社會(huì)化治理方面，市、區(qū)兩級(jí)禁毒辦全部實(shí)體化運(yùn)作，71 家社區(qū)戒毒辦公室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，戒斷三年未復(fù)吸人員占比超 60%，新增吸毒人員大幅下降。

一年來，" 十大攻堅(jiān)提升行動(dòng) " 系統(tǒng)推進(jìn)、成效顯著，為各項(xiàng)公安工作增添了新引擎、注入了新動(dòng)能。46 項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)縱深推進(jìn)，順利從陣痛期、磨合期走向定型期。