統(tǒng)一指揮、資金支持 南京規(guī)范社會(huì)“大應(yīng)急”隊(duì)伍

(記者 盧河燕 文/攝)社會(huì)應(yīng)急力量貼近一線、組織靈活，但專業(yè)救援人員較少、應(yīng)急技能專業(yè)性不足。如何規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援工作?11月18日，現(xiàn)代快報(bào)記者從南京市新聞發(fā)布會(huì)獲悉，截至2020年上半年，南京共有26家社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍。下一步將依托調(diào)度平臺(tái)統(tǒng)一化指揮，統(tǒng)籌指導(dǎo)訓(xùn)練，加大資金支持力度，制作南京都市圈社會(huì)應(yīng)急力量“一張圖”。

△新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

近年來，以南京藍(lán)天救援隊(duì)代表性的南京社會(huì)應(yīng)急力量，參與過2013年四川雅安地震、2016年江蘇阜寧龍卷風(fēng)等重大自然災(zāi)害，南京地區(qū)歷年馬拉松等重大體育賽事的保障及救援救護(hù)，以及每年夫子廟燈會(huì)等重大活動(dòng)的社會(huì)救助保障工作，共計(jì)320多場(chǎng)次，出動(dòng)5900多人次。

據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2020年上半年，南京共有26家社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍。主要集中分布在玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、棲霞、雨花臺(tái)等7個(gè)行政區(qū)域，此外溧水區(qū)還有1家。其中，8家已在民政部門登記注冊(cè)，占社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍總數(shù)的30.7%，18家因沒有主管單位未進(jìn)行登記注冊(cè)。目前，專職人員、隊(duì)員和志愿者總數(shù)超過2000人，其中專職人員65人，隊(duì)員467人，志愿者1000多人。

“社會(huì)應(yīng)急力量是一股正能量，彰顯了社會(huì)的溫度。不過目前還面臨一系類問題，比如隊(duì)伍分散、管理能力不足、物資裝備缺乏、培訓(xùn)場(chǎng)地不固定等問題。”南京市安委辦專職副主任韓成頌表示。

如何運(yùn)用好、建設(shè)好南京社會(huì)應(yīng)急力量?南京將依托調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化指揮。將社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍納入政府應(yīng)急管理平臺(tái)，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。依托南京市應(yīng)急救援體系，統(tǒng)一組織和指揮，依托應(yīng)急、水務(wù)、地震等10多個(gè)部門平臺(tái)，協(xié)調(diào)各類社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍。

同時(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建隊(duì)。包括設(shè)立基層黨組織、完善應(yīng)急工作制度、加強(qiáng)骨干人員管理。在提高實(shí)戰(zhàn)化能力方面，按照城市搜救、高空繩索救援、山地救援、水上搜救、潛水救援等應(yīng)急救援能力，分類編制培訓(xùn)教程。會(huì)同公安、民政、消防等部門，同步聯(lián)動(dòng)聯(lián)訓(xùn)。推進(jìn)共享共用救援裝備和訓(xùn)練場(chǎng)地。

南京還將合理配置社會(huì)應(yīng)急力量。政府要在重點(diǎn)區(qū)域如化工集聚區(qū)或郊區(qū)，合理建立以企業(yè)專職隊(duì)伍為主、社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍為輔的聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。“在資金方面，合法推動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)，合規(guī)加大資金支持力度。在年度財(cái)政預(yù)算中，列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展，重點(diǎn)支持應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)。”韓成頌說。