疫情之下|降臨于肯尼亞的夜幕:防疫與暴力
疫情之下|降臨于肯尼亞的夜幕:防疫與
3月25日,肯尼亞政府宣布:為減少新冠病毒傳播,兩天后實(shí)施全國宵禁令,宵禁時(shí)間從晚上7點(diǎn)到凌晨5點(diǎn),共10個(gè)小時(shí)。3月27日傍晚6點(diǎn),伴隨著催淚瓦斯的空間彌漫和警棍的加速度位移,蒙巴薩提前拉開了全國性宵禁的序幕。稍后,其他各郡也陸續(xù)出現(xiàn)了警察鞭打、敲擊民眾的報(bào)道,截至4月4日,暴力執(zhí)法造成3起死亡,多起受傷。
2020年3月27日肯尼亞蒙巴薩暴力事件
蒙巴薩暴力事件次日,警方發(fā)言人Charles Owino首先否認(rèn)暴力執(zhí)法現(xiàn)象的存在,接著為警察辯護(hù),稱“警察訓(xùn)練有素,懂得如何隨機(jī)應(yīng)變。” 同時(shí),他警告肯尼亞民眾,“如果你在夜間行走,我們將逮捕你。我們有充足的牢房。”
盡管在4月1日,總統(tǒng)Uhuru Kenyatta 因警察暴力執(zhí)法向國民道歉,然而頒布全國宵禁令時(shí),他卻采用層層威脅的方式告誡國民,“我們已經(jīng)采取這些基本手段(宵禁令)來保護(hù)公民生命和健康,如果這些行動(dòng)不夠,我們將采取更為嚴(yán)厲的措施。目前,尚沒有必要?jiǎng)佑脟儡?,但如果肯尼亞民眾繼續(xù)無視法令,我將毫不遲疑地采取全面封鎖措施。“
“富貴病”與眾生相
肯尼亞警察在宵禁令實(shí)施當(dāng)天,采用如此過激的方法,威懾民眾,與政府對(duì)新冠病毒的恐懼是分不開的。截至4月8日,肯尼亞共檢測(cè)5280人次,確診179例,死亡6例,康復(fù)9例。與很多國家相比,肯尼亞確診數(shù)量并不多,似無須如此緊張。但是肯尼亞公立和私立醫(yī)院ICU床位共計(jì)832個(gè),由于大部分被占用,可用于安置新冠患者的床位只有202個(gè)。呼吸機(jī)共計(jì)有259臺(tái),其中140臺(tái)被占用。一旦確診數(shù)量過多,則宣告國家衛(wèi)生體系崩潰。另外讓人擔(dān)憂的是,肯尼亞確診數(shù)量少,并不意味真實(shí)患病人數(shù)少,很大程度在于檢測(cè)數(shù)量嚴(yán)重不足。
3月2日到3月22日,Kilifi郡有17個(gè)孩子出現(xiàn)呼吸困難、發(fā)燒、干咳、全身無力等癥狀,無法治愈而死亡。那他們?yōu)楹螞]有接受核酸檢測(cè)呢?這是因?yàn)樾l(wèi)生部門規(guī)定,只有證明被檢測(cè)者與確診者有過接觸,才能夠享受免費(fèi)檢測(cè)服務(wù);若證明不能,則需自費(fèi)。在肯尼亞醫(yī)療條件最好的阿迦汗大學(xué)醫(yī)院,自費(fèi)檢測(cè)價(jià)格是130美金(相當(dāng)于一個(gè)普通工人月工資),對(duì)于一個(gè)失業(yè)率達(dá)18.34%(World Bank,2019),貧困率達(dá)86.5%(Macrotrends,2015,每天低于5.5美元),或36.8%(World Bank,2015,每天低于1.9美元)的國度而言,檢測(cè)費(fèi)用超出了普通民眾的承受能力。值得一提的是,3月28日,媒體報(bào)道一位未回國且未去第三國的中國籍女性“感染”新冠病毒。4月5日晚,在朋友家聚會(huì)上,一位“老肯”(對(duì)長居肯尼亞華人的稱呼)道出了事情的“真相”:這位中國女性,感覺身體不適,檢測(cè)了兩次是陰性,不放心,又檢測(cè)了一次為陽性,就被納入到確診數(shù)字中了;可是過了幾天又檢測(cè),被證實(shí)就是個(gè)普通感冒。最后,這位“老肯”以“有錢!惜命!”結(jié)束了話題。
新冠非追組(COVID-19 Afro Tracking Team,追蹤至3月28日)
確診新冠是一種“富貴病”,疫情的傳播者也主要是肯尼亞的社會(huì)精英。依據(jù)肯尼亞新冠輸入病例來源圖,新冠感染者主要是在西歐和美國感染病毒,之后回肯尼亞被確診。感染者的地理空間活動(dòng)范圍,昭示了他們來自肯尼亞這個(gè)貧窮國度的精英階層。
一號(hào)感染者是2018年Kericho郡旅游小姐選美大賽的獲勝者。在美國逗留兩個(gè)多月后,她經(jīng)倫敦返回肯尼亞,期間感染新冠病毒。3月5日回國后訪友,3月13日確診,無意間傳播了病毒。而讓Kilifi郡和內(nèi)羅畢民眾感到憤怒的,則分別是Kilifi郡副行政長官Gideon Saburi和一位天主教神父。3月6日,Saburi從德國返回,拒絕接受14天隔離。在參加了一系列的喪禮和會(huì)議之后的3月22日,Saburi被確診,并送往蒙巴薩Coast General Hospital的私人病房治療。天主教神父3月12日從羅馬返回后,未主動(dòng)隔離,在3月22日確診。面對(duì)Saburi和天主教神父將至少300肯尼亞人暴露于新冠病毒之下的事實(shí),總統(tǒng)Uhuru Kenyatta,公開表示對(duì)肯尼亞政治和宗教領(lǐng)袖在疫情傳播過程中扮演的角色感到遺憾。
時(shí)間線:作者制圖
新冠在肯尼亞被視作“富貴病”,是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的結(jié)果。社會(huì)精英在拓展空間活動(dòng)范圍,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、宗教、教育互動(dòng)的同時(shí),也增加了疾病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。疾病傳播不僅僅是一個(gè)傳染病學(xué)的問題,也是一個(gè)深層次的社會(huì)結(jié)構(gòu)問題。然而,防治則需要整個(gè)社會(huì)來買單。新冠病毒在肯尼亞政治和宗教精英傳播風(fēng)險(xiǎn)的加劇,也成為肯尼亞政府不斷強(qiáng)化防疫措施的一個(gè)重要原因。隨著確診數(shù)字的增多,封國、宵禁、封城等措施陸續(xù)出臺(tái)。
然而,宵禁對(duì)眾生生活的影響程度是不同的。
在宣布全國宵禁令的同時(shí),政府同時(shí)列出了具有宵禁豁免權(quán)的人員名錄,這些人是隸屬于持牌單位的醫(yī)務(wù)工作者、行政官員、媒體人、能源從業(yè)者、電信從業(yè)者、安全事務(wù)從業(yè)者、金融從業(yè)者和食品從業(yè)者。這些群體在保障社會(huì)生活秩序的同時(shí)(下層干活、中層傳達(dá)、上層坐收其利),亦能通過自身之自由從職業(yè)當(dāng)中獲益。
對(duì)政府頒布的宵禁令,歌手Size 8舉雙手贊成,“作為肯尼亞眾多妻子中的一員,我感謝總統(tǒng)這一舉動(dòng),把丈夫拉回家陪我。”對(duì)肯尼亞精英階層而言,宵禁令給予了他們更多照料家庭的機(jī)會(huì),對(duì)外最多減少了一些牟利,對(duì)生活質(zhì)量影響不大。成名藝人,通過技藝和炒作,固然能上升到精英階層,但值得提醒的是,上述持牌單位的中高層,才是這個(gè)國家精英階層的基石。
“中產(chǎn)階層”,這個(gè)詞匯在肯尼亞基本是個(gè)謊言。畢業(yè)于肯雅塔大學(xué),且在清華大學(xué)公共健康研究中心完成IMPH碩士教育的Mary講,肯尼亞的中產(chǎn)階層占總?cè)丝诘?5%。我開始不信,稍后才意識(shí)到是界定的不同。按照非洲開發(fā)銀行的標(biāo)準(zhǔn),中產(chǎn)階層是每天花費(fèi)在2至20美元之間的任何人。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家Anzetse Were指出,肯尼亞中產(chǎn)階層的大部分收入用于撫養(yǎng)貧困親戚,他們可支配收入很低,“他們是精英窮人,而不是真正的中產(chǎn)。”
肯尼亞民間社會(huì)認(rèn)可的“中產(chǎn)階層”,就是擁有正式工作的人,如律師、醫(yī)生、護(hù)士、教師、工程師、公司文員、警察等等。未爬到職業(yè)階梯的中上部,他們就是脆弱的“中產(chǎn)”。這些中產(chǎn)階層支付不起體面的餐廳,負(fù)擔(dān)不起優(yōu)良的教育,租住不起舒適的房子,購買不起嶄新的衣裝,更體驗(yàn)不起四輪的驅(qū)動(dòng)。
面對(duì)著房租、水電、網(wǎng)絡(luò)的賬單,已經(jīng)三周沒有上庭的Simon律師陷入了惆悵。作為馬凱雷雷大學(xué)(東非排名第一)的法學(xué)博士,2018年,好不容易借錢完成了肯尼亞從業(yè)律師必須經(jīng)歷的The Kenya School of Law一年培訓(xùn),開始執(zhí)業(yè)。然而禁閉令下達(dá),法院停業(yè),不能通過訴訟獲取收入的Simon頓時(shí)陷入困頓。Simon開始出門找活,或記錄案情以備之后開庭,或提供法律咨詢,可宵禁令的出臺(tái)迫使他不得不減少活動(dòng)時(shí)間,早點(diǎn)回家。
而在醫(yī)院工作的Mary,情況則好得多。由于不受宵禁令的限制,Mary可以從容地安排時(shí)間和生活。在醫(yī)院工作,可能感染疾病的風(fēng)險(xiǎn)比常人較高,但是工資收入得到了保障。
攜帶4G基站的Google Loon 升空,讓Uhuru Kenyatta總統(tǒng)看到了在家網(wǎng)絡(luò)辦公,并減少疾病傳播的希望。然而經(jīng)濟(jì)學(xué)家David Ndii卻潑了一盆冷水,“真是特權(quán)家庭長大的孩子呀!民眾擔(dān)心食物,你卻在呼吁民眾關(guān)注發(fā)射氣球!” Uhuru Kenyatta總統(tǒng)關(guān)注在家網(wǎng)絡(luò)辦公的可能性也說不上錯(cuò),只是適用的人群主要是辦公室文員,比例有限。即便可行,昂貴的電費(fèi)和網(wǎng)費(fèi)也會(huì)使辦公室文員“遍體鱗傷”。
由于持續(xù)的宵禁,北部裂谷地區(qū)的農(nóng)民至今沒有收到通常自蒙巴薩運(yùn)來的化肥。而今播種季節(jié)到來,農(nóng)民和地方官員憂心忡忡。Uasin Gishu郡行政長官Jackson Mandago 對(duì)Trans Nzoia郡行政長官抱怨道,“除非農(nóng)民獲得肥料,否則肯尼亞將面臨糧食危機(jī)。即便我們要與新冠病毒戰(zhàn)斗,我們也要想到瘟疫結(jié)束之后怎么保障食物充足?;蔬€要一個(gè)多星期才能運(yùn)來,太久了!” Nandi郡行政長官Stephen Sang擔(dān)心病毒傳播和中央政府的宵禁令正在妨害農(nóng)業(yè)部門,“上帝呀!我們正想方法設(shè)法應(yīng)對(duì)新冠危機(jī),決不能再陷入另一場(chǎng)危機(jī)了。”
耽誤農(nóng)時(shí),給肯尼亞農(nóng)民造成預(yù)期損失。宵禁期間,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,但事實(shí)上農(nóng)民收益卻并不多。因肯尼亞農(nóng)民占有土地不多,所產(chǎn)糧食有限,且大都出售,自己再購買糧食加工品。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來收益的主要是農(nóng)場(chǎng)主、加工商和銷售商。他們主要來自兩個(gè)群體,一個(gè)是政治精英群體,另一個(gè)是白人后裔。群體的形成是一個(gè)歷史原因,需要拉回到1963年。彼時(shí),肯尼亞獨(dú)立,大量歐洲移民返回歐洲,自總統(tǒng)以下之政治精英家族,或“繼承”,或通過英國的“百萬英鎊贖買計(jì)劃”賤買,圈占了大量土地。由于肯尼亞政府沒有推行過土地革命,未返回歐洲的白人后裔依舊延用最長達(dá)99年的土地租約。這兩大群體從農(nóng)場(chǎng)種植和養(yǎng)殖開始,延伸到加工——運(yùn)輸——銷售諸領(lǐng)域,牢牢掌握肯尼亞的食品線。在此需要一提的是,隨著99年租約的陸續(xù)到期,白人后裔群體的影響越來越弱。2019年底,有著70年歷史之久的Del Monte Kenya食品公司租約到期,經(jīng)過一系列運(yùn)作,占地達(dá)9000公頃的公司納入第一家族及其同盟的口囊。
除農(nóng)民外,非正式部門從業(yè)者是肯尼亞工作大軍的主體,據(jù)肯尼亞《2019年經(jīng)濟(jì)調(diào)查》的數(shù)據(jù),2018年非正式部門的就業(yè)人數(shù)為1490萬人,而正式部門的就業(yè)人數(shù)為僅為290萬人。非正式部門從業(yè)者,包括零售商、小販、bodaboda司機(jī)、餐飲住宿服務(wù)員、建筑工人、從事小型制造-運(yùn)輸-通信領(lǐng)域的人員。這些群體沒有社會(huì)保障,很難從勞動(dòng)力市場(chǎng)中抽身。
禁閉令對(duì)從事制造、建筑、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的非正式部門從業(yè)者而言,將是個(gè)破壞性打擊,不過目前政府尚未下令停工停業(yè)。宵禁則影響有限,畢竟大多數(shù)從業(yè)者晚上并不工作。
酒吧、賭場(chǎng)、KTV受宵禁令沖擊最大,因無限期停業(yè),不得不解雇員工。宵禁令頒布,未將公共交通視作基本服務(wù)而納入宵禁豁免名單。每天十小時(shí)的宵禁,迫使公共客運(yùn)公司暫停80%以上的長途運(yùn)營業(yè)務(wù)。為了生存,有的運(yùn)輸公司不得不調(diào)整運(yùn)營時(shí)間表,跟時(shí)間搶面包。網(wǎng)約車和bodaboda自然失去了夜晚運(yùn)營的收入,而抵御風(fēng)險(xiǎn)能力更弱的bodaboda司機(jī)為了食物,偷偷載人,也成了警察重點(diǎn)打擊的對(duì)象。沒有了夜晚的貨運(yùn)和客運(yùn),不僅交通從業(yè)者蒙受損失,而且從事零售、餐飲、住宿的謀生者也無所事事。
“白天收入很少,平常要忙到晚上11點(diǎn)才能賺點(diǎn)錢,而今我們只能在7點(diǎn)前回家。”穿梭于Mwingi鎮(zhèn)的bodaboda司機(jī)如此抱怨道。去年在Kilifi郡居住的三個(gè)月期間,bodaboda車隊(duì)小組長Juma、從外郡移民到此的“藍(lán)驢”William(因駕駛藍(lán)色摩托車,摩托車也叫電驢,故而得名)和當(dāng)?shù)啬贻p人Sammy經(jīng)常提供出行服務(wù)。William和Sammy一天的收入為700先令,除去“車份”和油錢(摩托車價(jià)格在一萬人民幣以上,很多年輕人只能租車),一天能賺400先令。因?yàn)槟ν熊噷儆谧约海琂uma不用繳納“車份”,且能說會(huì)道,一天毛利潤為1000先令。而今宵禁,生意難做,為了贍養(yǎng)母親,Juma依舊在Tuskys超市前招攬顧客,而William和Sammy早已回家捯飭土地。少數(shù)bodaboda司機(jī)已經(jīng)向公司注冊(cè),運(yùn)送食物和藥品,然而更多的司機(jī)卻只能在白天渴望福從天降。
歷史、族群與宵禁
烏干達(dá)鐵路
肯尼亞國家博物館烏干達(dá)鐵路展廳有一句話——“一個(gè)國家修建一條鐵路稀松平常,而一條鐵路創(chuàng)造一個(gè)國家萬中無一。”1895年起,隨著烏干達(dá)鐵路的修建,及肯尼亞納入“日不落帝國”版圖,英屬印度、英國本土、歐陸之人大量涌入,再兼桑給巴爾蘇丹國的影響,肯尼亞社會(huì)按照族群形成“四等人制”:第一等歐洲人;第二等阿拉伯人;第三等印度人;第四等本土人。從法理上講,沿海十英里海岸帶是英國租借于桑給巴爾蘇丹國,阿拉伯人主要生活于此,對(duì)內(nèi)陸影響較少,故在實(shí)際運(yùn)作中與印度人地位相差不大。為了維系殖民統(tǒng)治,英國人實(shí)行種族分離教育制度,歐洲人學(xué)習(xí)行政管理、文學(xué)、歷史和藝術(shù)等上層建筑學(xué)科;亞洲人學(xué)習(xí)商業(yè)、金融、醫(yī)療、鐵路工程等專業(yè)技術(shù)學(xué)科;非洲當(dāng)?shù)厝藢W(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)、鐵匠、木匠和瓦匠等實(shí)用謀生學(xué)科。
1890年,一場(chǎng)橫貫非洲大陸的牛瘟致使原據(jù)肯尼亞中心地帶的馬賽人喪失了90%的牛群,并伴隨的災(zāi)荒、干旱和天花殺死了2/3的人口。數(shù)年后,英屬印度持槍隊(duì)經(jīng)略肯尼亞核心地區(qū),將剩余的馬賽人壓制在西南方的Kajiado郡和坦桑尼亞北部。英國殖民政府推行“鳩占鵲巢”(Alienation)的土地政策,四方擴(kuò)展,占據(jù)肯尼亞高地,并命名為白人高地(Whiteland)。原居住肯尼亞山南部的Kikuyu(肯尼亞目前最大的民族,人口810萬,占17%)成為Whiteland上最大的“寄居”(Squatter)民族。Kikuyu一方面在承受殖民者統(tǒng)治的同時(shí),另一方面一些成員成為殖民者的管家、工人、隨從、士兵、書記官,并隨殖民者經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展而遍布肯尼亞各處。經(jīng)歷1952年爆發(fā)的“茅茅運(yùn)動(dòng)”(Kikuyu人領(lǐng)導(dǎo)的民族主義起義)及60年代初Lancaster House 的三次談判,肯尼亞結(jié)束了70多年的殖民統(tǒng)治。大部分歐洲人和印巴人(當(dāng)時(shí)印度和巴基斯坦已經(jīng)分治)返國,少數(shù)留下的人,獨(dú)立政府不損害其利益。1964年,桑給巴爾蘇丹國因革命被推翻,十英里海岸帶歸入肯尼亞再無任何國際法問題。
經(jīng)歷了幾十年的變動(dòng)之后,英國殖民政府的“四等人制”被擊碎,然而教育和職業(yè)形成的慣性依舊在影響,這也決定了他們對(duì)宵禁令的抵抗能力存在著差異。
印巴后裔依舊擅長商業(yè)、金融、醫(yī)療等專業(yè)。從事金融、醫(yī)療、媒體等行業(yè)的印巴后裔大都擁有宵禁豁免權(quán),憑借其專業(yè)知識(shí)獲取財(cái)富。印巴后裔組建企業(yè)的佼佼者無疑是阿迦汗發(fā)展網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)。作為伊斯蘭教伊斯瑪儀派的精神領(lǐng)袖,1957年,阿迦汗四世登基,推行世俗化發(fā)展策略,以瑞士為總部,以中亞、南亞和東非為主要活動(dòng)范圍,組建關(guān)注健康、教育、文化、地區(qū)發(fā)展的阿迦汗發(fā)展網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)。集團(tuán),如同一個(gè)沒有疆域的國家,掌控著肯尼亞最大的媒體Daily Nation(74%市場(chǎng)份額)、醫(yī)療條件最好阿迦汗大學(xué)醫(yī)院、遍布主要城市的診所、以及分布于全國的DTB銀行,對(duì)肯尼亞社會(huì)發(fā)揮著其他企業(yè)難以匹敵的影響。
英國人走了,以Kikuyu族為核心的政治精英家族取代殖民者,并承接了行政管理、文學(xué)、歷史和藝術(shù)等上層建筑學(xué)科,并向經(jīng)濟(jì)金融、食品生產(chǎn)和加工、經(jīng)濟(jì)作物、醫(yī)療等領(lǐng)域拓展。對(duì)統(tǒng)治民族Kikuyu而言,獨(dú)立之后的“圈地運(yùn)動(dòng)”讓其獲得了超越其他民族的土地利益,而地理位置靠近首都內(nèi)羅畢,宵禁不會(huì)造成北部裂谷地區(qū)那樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的短缺。在很大程度上,Kikuyu族對(duì)宵禁的抵抗能力較其他民族強(qiáng)。值得一提的是,中國每年給肯尼亞的“政府獎(jiǎng)學(xué)金”留學(xué)名額,基本被Kikuyu族瓜分。
普通本地人依舊學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)、鐵匠、木匠、瓦匠和電工等實(shí)用謀生學(xué)科。這些學(xué)科知識(shí)都納入到初高中教材,并在KCPE和KCSE(類似咱們的中考和高考)考核,以備輟學(xué)生和普通家庭出身的大學(xué)畢業(yè)生不時(shí)之需(本科畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率13%,碩士畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率79%)。宵禁令下,非統(tǒng)治民族的損害程度會(huì)因地理位置、發(fā)展程度、蝗災(zāi)影響、官員素質(zhì)等的不同而不同,但相差不大。
盡管比較了族群之間的差異,但不得不承認(rèn),Kikuyu族也有數(shù)量龐大的窮人。在宵禁的影響程度方面,階層差異超過族群差異。
暴力背后的無奈與顢頇
宵禁令,在肯尼亞并不是新鮮事物??植酪u擊、部族沖突、選舉混亂等事件長期存在,區(qū)域性的宵禁令也時(shí)常出現(xiàn)。宵禁令,已經(jīng)成為這個(gè)國家應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件的一種方式。
然而全國宵禁令,卻是肯尼亞獨(dú)立之后的第二次。第一次發(fā)生在第二任總統(tǒng)Moi當(dāng)政期間的1982年。當(dāng)年8月1日,空軍一部發(fā)動(dòng)未遂政變。出于極度的政治不安全感,Moi政府頒布肯尼亞歷史上首次全國宵禁令。一周之后,隨著空軍基地全部納入掌控,Moi政府才開始放松宵禁令。
之后近四十年,肯尼亞再?zèng)]頒布過全國宵禁令。此次肯尼亞政府將肉眼不可見的病毒上升到跟政變一樣的嚴(yán)重程度,折射出暴力應(yīng)對(duì)危機(jī)背后的無奈與乏力。
面對(duì)醫(yī)療資源匱乏、糧食短缺、大量失業(yè),甚至有可能發(fā)生的社會(huì)動(dòng)亂,肯尼亞政府悍然用暴力推行宵禁令,到底是理性的抉擇,還是顢頇的決策呢?
首先,我們需要看看宵禁政策是如何層層加碼出臺(tái)的。在第一例肯尼亞人確診前,社會(huì)上還流傳著“黑人天然免疫”的神話。自美國歸來的姑娘將這個(gè)神話擊碎后,肯尼亞政府才開始慢慢重視,從最初的建議居家隔離,到必須自我隔離,再到指定地點(diǎn)隔離;從暫停疫情發(fā)生國人員入境,到關(guān)停所有國際航班,再到四城封鎖令;從夜場(chǎng)七點(diǎn)半停業(yè),到酒吧無限期停業(yè),再到全國宵禁令。
從理論上來講,如果再加碼,那選擇的機(jī)會(huì)就只有全國封鎖令和軍隊(duì)清街了??墒菍?duì)一個(gè)貧困率如此之高的國家,再兼今年這場(chǎng)70年難遇的蝗災(zāi),如果繼續(xù)推行如此嚴(yán)苛的政策,經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)崩潰?民眾會(huì)不會(huì)無糧?而據(jù)Standard報(bào)道,肯尼亞目前有1400萬人缺糧(總?cè)丝诩s5000萬),而雪上加霜的是,肯尼亞戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧已然告荒。
其次,我們需要看看宵禁令與病毒傳播的關(guān)系。政府宣稱頒布宵禁令是為了減少病毒傳播,甚至前總理、橙色民主運(yùn)動(dòng)黨(ODM)領(lǐng)袖Raila Odinga(肯尼亞首任副總統(tǒng)之子)也敦促國民遵守紀(jì)律,聲稱“正是由于國民在疫情爆發(fā)期間外出拜會(huì)所愛之人,才迫使政府推行全國宵禁令。”
控制瘟疫,不過是控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群。封國、封城,阻隔外部傳染源涌入,并阻止內(nèi)部傳染源輸出,旨在控制傳染源;追蹤確診者行動(dòng)軌跡,隔離影響之人,旨在識(shí)別新的傳染源,并切斷可能的傳播途徑。那宵禁的目的,在官方看來,就是切斷傳播途徑。夜間娛樂場(chǎng)所、酒吧早在全國宵禁令頒布前就被命令無限期暫停營業(yè),宵禁的目的就已經(jīng)達(dá)到了,那清街的意義又在何方?病毒無時(shí)不刻不在尋找機(jī)會(huì),難道只在晚上游蕩?而回應(yīng)Odinga之言,民眾晚上不找所愛之人,難道白天就不能前往?
從科學(xué)意義上,宵禁令是必要的,但是限時(shí)清街卻并非有效。蒙巴薩Likoni渡口那聚集在一起的通勤者,沒有恪守空間疏離,一旦有人感染,如此大面積密切接觸空間,將有多少人“中槍”?如果認(rèn)為蒙巴薩事件是個(gè)特例,那么全國宵禁令的出臺(tái),通勤者在同一時(shí)間段追趕宵禁時(shí)間,大面積人群集中,潛在的病毒是否因此瘋狂?
最后,我們需要評(píng)估宵禁令所造成的社會(huì)結(jié)果。全國宵禁令在意識(shí)層次上,的確強(qiáng)化了肯尼亞民眾對(duì)新冠病毒的了解,從最開始的漫不經(jīng)心,上升到4月6號(hào)民調(diào)中75%的擔(dān)憂比例。
另外,旨在減少疫情傳播的全國宵禁令的一個(gè)“未預(yù)結(jié)局”,則是降低了短期內(nèi)的犯罪率。內(nèi)羅畢地區(qū)指揮官Philip Ndolo坦言,“自宵禁令實(shí)施之后,內(nèi)羅畢尚未報(bào)告任何重大犯罪事件。”然而,隨著零售、餐飲、住宿、交通、娛樂、花卉等非正式部門從業(yè)者的大量失業(yè)和破產(chǎn),一場(chǎng)社會(huì)危機(jī)正在醞釀。
面對(duì)匱乏的醫(yī)療,面對(duì)干癟的糧倉,肯尼亞政府以暴力推行宵禁令,期望控制確診人數(shù),打一場(chǎng)社會(huì)危機(jī)來臨前的勝仗。然而初衷是保障全民生存權(quán)的全國宵禁令,客觀造成的結(jié)果卻是精英階層保值增值,其他階層不同創(chuàng)傷;其他族群擔(dān)驚受怕,核心民族毫發(fā)無傷。一個(gè)應(yīng)急事件導(dǎo)致了一個(gè)結(jié)構(gòu)性的后果,這其中的權(quán)力運(yùn)作又讓多少人神傷?
夜幕降臨,街道茫茫,唯有警笛,四野回蕩。在不時(shí)傳來的“滴~嗚”聲中,仿佛有一個(gè)幽靈在上空游蕩,“哪有什么社會(huì)考量!哪有什么平民保障!不過就是權(quán)力在肯尼亞倘徉!”
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