檢察官?gòu)垵簻厍樗痉ㄇ髽O致 愿做春泥更護(hù)花
檢察官?gòu)垵簻厍樗痉ㄇ髽O致
他從事未成年人檢察工作,他專業(yè)能力強(qiáng),有責(zé)任心有愛心。他是全國(guó)未成年人檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵,江蘇省優(yōu)秀辦案檢察官。從事未檢工作11年,他從未放松對(duì)自己的要求。他是同事眼里的“濤濤”,因?yàn)檎f(shuō)起未檢工作總是滔滔不絕,他就是江陰市檢察院未成年人檢察部副主任張濤。
親職教育 照亮“問題家庭”
2010年9月,張濤進(jìn)入江陰市檢察院未檢部門工作,從此與未成年人檢察工作結(jié)下不解之緣。
未檢工作涉及面廣,但在張濤眼里,面再?gòu)V也是圍繞著涉案的未成年人這個(gè)“點(diǎn)”開展。這些點(diǎn)都在細(xì)微方寸之間,找尋這些點(diǎn),有時(shí)比案件本身更為復(fù)雜,但這也恰恰是未檢工作特殊性與專業(yè)化的要求。
每當(dāng)接到涉罪未成年人的案例,張濤總是深入探究造成孩子走上違法犯罪道路的根源,并以此為突破口,對(duì)孩子進(jìn)行全面幫扶。2020年9月,年僅16歲的小周盜竊的案卷放到了張濤的案頭。
16歲的小周自父母離異后就跟隨母親生活,母親監(jiān)管能力有限,并不講究方式方法,小周因沉迷網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成績(jī)變差,后直接輟學(xué),家庭和學(xué)校教育的不斷受挫導(dǎo)致其養(yǎng)成偏執(zhí)型人格。為了滿足自己在網(wǎng)絡(luò)游戲的消費(fèi),鋌而走險(xiǎn)的小周走上了違法犯罪的道路。
得知這一情況后,張濤聯(lián)合社工,一方面幫助小周做心理輔導(dǎo),幫他戒網(wǎng)癮,對(duì)他進(jìn)行觀護(hù)幫教,并聯(lián)系學(xué)校解決復(fù)學(xué)問題,另一方面對(duì)其母親進(jìn)行正向指導(dǎo),改善其教育方式,明確家長(zhǎng)職責(zé),開展親職教育,改善親子關(guān)系。
最終,在張濤制定的個(gè)性化定制幫教模式下,小周不僅戒除了網(wǎng)癮,重新回到了學(xué)校,也慢慢打開了心結(jié),和母親的關(guān)系逐漸融洽。
“誠(chéng)然,很多未成年人犯罪與家庭的教育缺位、方式不當(dāng)有關(guān),但絕不能因家庭教養(yǎng)不當(dāng)就忽視家庭預(yù)防的作用。”在張濤看來(lái),每個(gè)問題孩子背后,基本上都會(huì)有個(gè)問題家庭,推廣親職教育是非常必要的,只有找到問題的癥結(jié),才能尋到解決之道。
在張濤的推動(dòng)下,江陰市檢察院將對(duì)家長(zhǎng)的教育指導(dǎo)納入觀護(hù)幫教的重要范疇,對(duì)于相對(duì)不起訴、附條件不起訴等案件,強(qiáng)制家長(zhǎng)參加、考核家長(zhǎng)表現(xiàn),讓家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到親職教育的重要性。
“單方力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們需要引入社會(huì)力量。”為此,江陰市檢察院聯(lián)合青少年保護(hù)協(xié)會(huì),統(tǒng)籌各方資源,設(shè)置專業(yè)課程,根據(jù)介入情況、家庭背景、性格特征定制“點(diǎn)菜式親職教育課程單”,努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)家庭一組方案”。
為形成未成年人保護(hù)的更大合力,該院聯(lián)合市婦聯(lián)出臺(tái)《關(guān)于共同加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作的意見》,由婦聯(lián)依托專業(yè)力量,提供“配送式服務(wù)”。
截至目前,該院未檢案件中“親職教育”覆蓋率已達(dá)90%,為120余名涉案未成年人的家長(zhǎng)開展了家庭教育指導(dǎo)活動(dòng),家庭環(huán)境獲得顯著改善。據(jù)悉,該院的“家有兒女 幸福滿屋”親職教育項(xiàng)目還榮獲了“無(wú)錫市優(yōu)秀青年志愿服務(wù)項(xiàng)目”。
暖心守護(hù) 保障被害人權(quán)益
在張濤眼里,未檢工作絕不僅僅是對(duì)涉罪未成年人的幫助,對(duì)被害未成年人的幫助也是未檢人義不容辭的責(zé)任。
2019年,上初中的小麗和表哥的一次視頻聊天中,告訴對(duì)方繼父有侵害自己的行為,她的姑媽很快從北京趕來(lái)帶她報(bào)了案。了解案情后,張濤第一時(shí)間跟進(jìn)指導(dǎo)案件偵辦,固定相關(guān)證據(jù),為保護(hù)小麗的合法權(quán)益做了大量工作,最終小麗的繼父受到了法律的嚴(yán)懲,而這個(gè)看似案件的終結(jié),卻只是張濤工作的開始。
小麗的戶口和學(xué)籍都在江陰,雖然人去了北京,但上學(xué)問題如何破解?為了幫助小麗,張濤和同事們一邊和上級(jí)申請(qǐng)司法救助,一邊聯(lián)系北京檢察機(jī)關(guān)幫助,最終為小麗申請(qǐng)到了7萬(wàn)元的司法救助金,她的戶口和學(xué)籍也最終有了著落。
由于小麗父母離婚時(shí),她歸母親撫養(yǎng),戶口也跟著母親遷至江陰。根據(jù)案件的情況,她的母親不宜再擔(dān)任她的監(jiān)護(hù)人,為了解決女孩監(jiān)護(hù)權(quán)的問題,讓其戶口回遷至父親名下,江陰市檢察院?jiǎn)?dòng)了撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)程序,考慮到女孩的父親和姑姑不在江陰,也缺乏相應(yīng)的法律知識(shí),張濤聯(lián)系了江陰市青少年權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì),由協(xié)會(huì)指派律師公益代理本案。
在女孩的父親起訴要求撤銷女孩母親監(jiān)護(hù)權(quán)后,該院也啟動(dòng)了支持起訴程序,很快,女孩母親的監(jiān)護(hù)權(quán)被撤銷,女孩在法律上重新回到了她父親的懷抱。相信直到這一刻,小麗才徹底擺脫了案件的陰影。
“張檢察官,我以后也想學(xué)習(xí)法律,想像您一樣為更多的人伸張正義。”在撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案件庭審結(jié)束后,一通來(lái)自小麗的電話讓張濤覺得自己和同事這么多天的努力是值得的。
從事未檢工作十余年,積極探索被害人多元化救助方式,一直是張濤努力在做的事情。全國(guó)首創(chuàng)觀護(hù)幫教工作站、全省率先牽頭成立青少年權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)、招募培訓(xùn)未成年人防性侵志愿者、成立未成年人權(quán)益保護(hù)監(jiān)督平臺(tái),一樁樁一件件,張濤做的這些,只為能更多更好地保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
公益訴訟 推動(dòng)社會(huì)治理
幾個(gè)孩子不上學(xué),流連于酒吧、賓館,用外賣軟件買酒豪飲,最終釀成惡果。在辦理該案的過(guò)程中,張濤發(fā)現(xiàn),酒類商品銷售在線上平臺(tái)對(duì)未成年人“不設(shè)防”。
然而,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,商家禁止向未成年人售酒,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志,并注明市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的舉報(bào)電話。商家銷售酒類商品,對(duì)未成年人未盡到相應(yīng)的提醒義務(wù),違反了國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),既影響了未成年人的身心健康,也損害了社會(huì)公共利益。
隨后,張濤和未檢干警通過(guò)線下實(shí)地調(diào)查和線上情況審查,發(fā)現(xiàn)多家商鋪實(shí)體店和線上平臺(tái)銷售界面均存在未按規(guī)定張貼標(biāo)志的情形,根據(jù)調(diào)查情況,江陰市檢察院迅速形成研判報(bào)告,就落實(shí)“禁止向未成年人出售酒類商品”相關(guān)情況制發(fā)檢察建議,督促線下店鋪、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在醒目位置張貼警示性標(biāo)志與舉報(bào)電話,并且核實(shí)顧客是否成年。該院會(huì)同職能部門聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員653人次,向784家線上線下酒類商品經(jīng)營(yíng)者發(fā)放行政提示書。
在督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)范化運(yùn)作的同時(shí),張濤還發(fā)現(xiàn)了另一處需要重點(diǎn)規(guī)范的場(chǎng)所——旅館。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步研判分析,該院辦理的案件中存在多起強(qiáng)奸幼女犯罪事件均發(fā)生在旅社、賓館內(nèi),而相關(guān)旅社、賓館存在明知系未成年人卻未進(jìn)行實(shí)名登記、違規(guī)接納無(wú)監(jiān)護(hù)人陪同的未成年人、未通知法定代理人、未報(bào)告轄區(qū)派出所等問題。
針對(duì)上述問題,江陰市檢察院制發(fā)檢察建議并聯(lián)合多部門開展為期兩個(gè)月的整治行動(dòng)。為進(jìn)一步凝聚保護(hù)合力,市公安局、檢察院還簽署了《促進(jìn)旅館行業(yè)加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》,細(xì)化公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)旅館業(yè)未成年人登記住宿監(jiān)督管理的各項(xiàng)措施,全方位打造清朗的校園周邊環(huán)境,保護(hù)未成年人身心健康。
如何進(jìn)一步推動(dòng)未檢工作的精細(xì)化、精準(zhǔn)化、精確化,在張濤看來(lái),勢(shì)必離不開信息化。
為此,2019年以來(lái),張濤開始探索大數(shù)據(jù)與未檢工作的深度融合,從一開始對(duì)百萬(wàn)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析到后來(lái)的抽絲縷析,尋求關(guān)聯(lián),數(shù)據(jù)挖掘,最終一組未成年人檢察監(jiān)督信息化建設(shè)的具體架構(gòu)在他腦子里完整呈現(xiàn)。
“智慧未檢”就是用科技手段解決實(shí)際工作中的桎梏,讓未檢工作更科學(xué)、更人性、更效能。在張濤的推動(dòng)下,該院在全省率先研發(fā)出了未檢監(jiān)督信息化平臺(tái),近期推出的2.0升級(jí)版本更是架設(shè)在本院微信公眾號(hào)主頁(yè)面,下設(shè)強(qiáng)制報(bào)告、公益訴訟、維權(quán)咨詢、法治進(jìn)校園、法治基地五個(gè)板塊,實(shí)現(xiàn)需求信息線上發(fā)布、法治教育線上互通、監(jiān)督線索線上推送,大大提升社會(huì)資源參與未成年人司法保護(hù)工作效能。
截至目前,該院已通過(guò)平臺(tái)受理了10 余起侵害未成年人權(quán)益的事件線索,有效維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。孩子的事都是天大的事。十多年來(lái),張濤一直堅(jiān)守在未成年人檢察業(yè)務(wù)崗位,辦理各類案件800余件,全力維護(hù)涉案未成年人的合法權(quán)益,勇于探索與穩(wěn)妥實(shí)踐相結(jié)合,為構(gòu)建未成年人權(quán)益綜合全面保護(hù)格局作出了積極的貢獻(xiàn)。
“雖然我很渺小,但我相信,自己點(diǎn)點(diǎn)滴滴的努力,終將匯入檢察事業(yè)的大潮。”張濤笑著說(shuō)道。
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