緊扣“三個(gè)聚焦”破冰基層社會(huì)治理困境
陜西榆林通報(bào)“小雨”事件,回應(yīng)網(wǎng)傳山洞“監(jiān)獄”“鐵籠子”“鐵絲網(wǎng)”等問題。經(jīng)調(diào)查,確認(rèn)網(wǎng)上帖文所稱“小雨”系漢中市佛坪縣失蹤女子陶某俠。2010年9月,吳某娃在西安市鄠邑區(qū)某廣場遇見“小雨”,見其精神不正常,遂帶回自己家中。吳某霞(吳某娃的姐姐)聯(lián)系王某明(李某民的三哥),以8000元“看病費(fèi)”將“小雨”介紹給李某民當(dāng)媳婦,隨后李某民帶著“小雨”回到佳縣共同生活至今。2012年11月,“小雨”生育一子,佳縣中醫(yī)院違規(guī)辦理了《出生醫(yī)學(xué)證明》。(4月6日 新華網(wǎng)報(bào)道)
佳縣“小雨”事件調(diào)查過程中,暴露出的部分基層黨員干部依法行政能力不強(qiáng)、工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題以及外來人口管理、戶籍登記、《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放等違規(guī)違紀(jì)問題,反映出當(dāng)前基層社會(huì)治理存在的薄弱環(huán)節(jié)。因此,聚焦創(chuàng)新基層社會(huì)治理理念、培養(yǎng)治理人才隊(duì)伍、健全治理體制機(jī)制三項(xiàng)重點(diǎn),深入探尋基層社會(huì)治理的有效路徑,突破基層社會(huì)治理困境迫在眉睫。
聚焦理念創(chuàng)新,點(diǎn)燃基層治理新引擎。要以基層黨員干部教育培訓(xùn)為抓手,引導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部準(zhǔn)確把握和主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,將理念由“管治”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變,寓治理于服務(wù)之中,有效帶動(dòng)群眾自愿參與治理,充分發(fā)揮一線“偵查員”作用。同時(shí),緊跟黨的十九大提出的“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”要求,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委領(lǐng)導(dǎo)下,推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成為基層社會(huì)治理主導(dǎo)力量和兜底保障,有效調(diào)節(jié)矛盾糾紛。
聚焦人才培養(yǎng),激發(fā)基層治理新動(dòng)力。始終堅(jiān)持正確的基層用人導(dǎo)向,從實(shí)踐看德才,憑實(shí)績用干部,把政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、文化水平高的優(yōu)秀黨員納入到后備干部隊(duì)伍中,注重在新生力量中培養(yǎng)基層黨組織帶頭人,通過注入優(yōu)秀的年輕力量,徹底盤活基層治理大棋局。持續(xù)鞏固村(社區(qū))“兩委”換屆成果,進(jìn)一步加大村黨組織書記培育力度,著力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代農(nóng)村干部隊(duì)伍。
聚焦制度完善,加固基層治理新堡壘。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型,基層社會(huì)治理碎片化、分散化、矛盾化特點(diǎn)日益凸顯,要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,依托基層網(wǎng)格化治理,加強(qiáng)基層社會(huì)治理的執(zhí)法規(guī)范建設(shè),有效解決基層社會(huì)治理推進(jìn)過程中產(chǎn)生的新矛盾、新問題。要健全因地治理、因需治理機(jī)制,強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)督制約機(jī)制,疏通和拓寬民主渠道,健全完善黨支部決策機(jī)制,推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化,保障群眾在社會(huì)治理工作中實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。(北木南)
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