堵住基層減負(fù)的“變向”車道

有種現(xiàn)象對(duì)于基層工作人員來(lái)說(shuō)是屢見(jiàn)不鮮：忙于準(zhǔn)備各項(xiàng)資料(電子版，紙質(zhì)版)應(yīng)對(duì)各類考核檢查：脫貧，安全生產(chǎn)，防汛，受災(zāi)補(bǔ)助，宣傳教育，戶廁改革，殯葬改革等諸多內(nèi)容。在黨建工作中，自然也少不了類似的工作。

毋庸置疑,有跡可循是加強(qiáng)黨建管理和抓落實(shí)的一個(gè)有效手段。它不但可以真實(shí)記錄基層工作落實(shí)的具體過(guò)程,而且比較全面反映一個(gè)單位的工作實(shí)績(jī),其積極作用值得肯定。但是,在實(shí)際操作過(guò)程中會(huì)因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)偏差，工作人員不再有太多時(shí)間去踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，而是坐在辦公室隨時(shí)上報(bào)一堆估摸而來(lái)的數(shù)據(jù)，這樣也就違背了這項(xiàng)政策的初衷。

基層減負(fù)是一個(gè)老話題，多地采取措施解決文山會(huì)海、過(guò)度留痕、督導(dǎo)檢查過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題，成效顯著，然而仍存一些問(wèn)題，影響基層減負(fù)實(shí)效，亟需關(guān)注解決。

一是有的部門決策不接地氣、不切合實(shí)際導(dǎo)致執(zhí)行困難，產(chǎn)生問(wèn)題后又要求基層整改;有的部門從基層隨意抽調(diào)人員，導(dǎo)致基層人力欠缺;有的部門動(dòng)輒要求基層人員全天候無(wú)休堅(jiān)守在崗位一線，長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的節(jié)假日休息。

二是“掛牌成立”，基層需要整治“展示牌多”的現(xiàn)象，但有的部門考核辦法又規(guī)定要“制度上墻”，基層只好把牌子提前做好，等到上級(jí)部門檢查了掛上相應(yīng)的牌子，隨后另一個(gè)部門來(lái)檢查再換上與之對(duì)應(yīng)的;有些責(zé)任是“不出事時(shí)減了，出了事仍跑不掉”，例如環(huán)保污染、交通安全、衛(wèi)生防疫等，基層沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，無(wú)法整標(biāo)治本，但按照“屬地原則”，一旦出事，基層相關(guān)單位就得跟著受處罰和整改。

三是正式發(fā)文少了，但通知多了;紙質(zhì)報(bào)表少了，但電子報(bào)表多了;檢查考核次數(shù)少了，但單次檢查考核內(nèi)容多了。這種“偷梁換柱”的手法，導(dǎo)致基層工作量并未真正有效精簡(jiǎn)。

上面千條線,下面一根針,是基層工作人員最常聽(tīng)到的一句話，也是最理解這句話的含義的一批人?；鶎訙p負(fù)提了好多年，各種政策方針都在不斷落實(shí)，但我們清楚要想徹底解決這個(gè)問(wèn)題,必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),防止“假大空”。各級(jí)部門要充分考慮基層實(shí)際,減輕基層負(fù)擔(dān),杜絕為應(yīng)付上級(jí)檢查和弄虛作假趕制臺(tái)賬現(xiàn)象,調(diào)動(dòng)干部積極性,讓干部騰出時(shí)間、集中精力去做實(shí)事，把底子整清楚，為群眾做貢獻(xiàn)。同時(shí)，要維護(hù)基層干部的應(yīng)有權(quán)益，嚴(yán)格落實(shí)年休假制度和節(jié)假日加班補(bǔ)休制度，進(jìn)一步激活基層干部的工作熱情和活力。(文/郭靜)