“四個結合”推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接

如何傳好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“交接棒”，直接關系到脫貧成果的鞏固、“三農(nóng)”領域的穩(wěn)定、和社會主義現(xiàn)代化的進程。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，既然是發(fā)展難題，也是時代命題。筆者認為，要堅持做到以下“四個結合”，加快形成脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互支撐、相互配合、有機銜接的良性互動格局，才能做好這張時代答卷。

堅持把“強村”和“富民”相結合，“鏈條式”帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動集體群眾雙贏。“產(chǎn)業(yè)興，則村民富”，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎在于產(chǎn)業(yè)振興。隨著絕對貧困的消除，產(chǎn)業(yè)振興成為解決相對貧困的重中之重。其關鍵在于立足區(qū)域“一盤棋”思考，充分挖掘自身產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文等方面獨特優(yōu)勢，著力補短板、強鏈條、壯產(chǎn)業(yè)，提升一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度。要突出村集體帶動，優(yōu)化完善利益聯(lián)結機制，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力實現(xiàn)村集體經(jīng)濟與村民收入雙贏。

堅持把“扶志”和“扶智”相結合，“分類別”激發(fā)人才活力，推動人才振興先行。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵在于人的振興。一方面，要繼續(xù)激發(fā)群眾內(nèi)生動力，通過政策引導、技能培訓等方式，以精神激勵人、以成效帶動人，使群眾既有“我要致富”的強烈意愿，又有“我能致富”的發(fā)展能力。另一方面，要選優(yōu)配強基層黨組織“帶頭人”，大力回引、培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)揮致富能手示范引領作用，通過“內(nèi)培外引”壯大專業(yè)化“三農(nóng)”隊伍，夯實鄉(xiāng)村振興人才基礎。

堅持把“生態(tài)”和“宜居”相結合，“系統(tǒng)性”謀劃基礎建設，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要始終堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。統(tǒng)籌結合做好鎮(zhèn)村兩項改革“后半篇”文章，突破行政區(qū)劃界限，有效整合村級資源，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施、公共服務等布局，實現(xiàn)連片推進、整體提升的振興態(tài)勢。要推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，推進宜居型示范農(nóng)房建設，著力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板。

堅持把“鄉(xiāng)風”和“治理”相結合，“多元化”凝聚智慧力量，推動鄉(xiāng)村有效治理。發(fā)揮文化引領鄉(xiāng)村振興作用，運用道德和文化力量“以文化人”“以德治鄉(xiāng)”，以優(yōu)秀鄉(xiāng)風文明引領鄉(xiāng)村文化的前進方向。同時，要發(fā)揮基層黨組織的引領作用，建立完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，調(diào)動村民參治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會建設。(林鑫)