打好“人才牌” 推動大發(fā)展

近日，中央全面深化改革委員會第十八次會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，圍繞實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)深化改革，完善黨對科技工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、協(xié)同化，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅(jiān)決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機(jī)制障礙，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)。(2月20日，人民日報海外網(wǎng))

治國經(jīng)邦，人才為急。從古今中外的實(shí)踐來看，在眾多的資源要素中，人才是第一資源，而不是之一，這是我們應(yīng)有的共識。人才是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的核心要素，離開了人才特別是創(chuàng)新性人才，整個社會的發(fā)展進(jìn)步緩慢。當(dāng)今的世界是知識爆炸的時代，是比拼人才的時代，誰擁有的人才群體大、高精尖人才數(shù)量多、創(chuàng)新性人才體量大、知識成果轉(zhuǎn)化快、人才外流少流入多，誰就是真正意義上的強(qiáng)國。在當(dāng)今世界人才競爭激烈、我國特別需要人才推動創(chuàng)新大發(fā)展情況下，必須打好“人才牌”、念好“人才經(jīng)”，為中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)提供超強(qiáng)動力引擎。

打好“人才牌”，在優(yōu)化人才制度上下功夫。能否達(dá)到人盡其才、才盡其用、用盡其效，關(guān)鍵還看人才制度設(shè)計(jì)合理性、優(yōu)越性、超前性。新時代必須要有新的人才制度與之匹配，推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，打造高端人才隊(duì)伍，基于人才制度而興。首先，要在國外人才制度調(diào)研的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)研究制定人才體制更容易激發(fā)人才活力、人才評價體系更具有合理性、利益分配機(jī)制更具有先進(jìn)性、人才使用機(jī)制的科學(xué)性、人才隊(duì)伍管理上更有彈性、人才成長體系更具有優(yōu)越性、人才吸納體系更具有超前性的中國特色社會主義人才制度，以更為先進(jìn)的人才制度吸納四面八方的人才服務(wù)于創(chuàng)新發(fā)展。

打好“人才牌”，在優(yōu)化選才理念上下功夫。過去選才主要基于在國內(nèi)選才、一哄而上選才，這種方式也是有誤區(qū)的，它基本將國外優(yōu)秀人才拒之門外，把一些不學(xué)無術(shù)的海歸當(dāng)寶、一哄而上拿重金砸才，突顯出了宣傳理念的地域狹隘性、選才的無序性等問題，不利于盡快實(shí)現(xiàn)黨的十九屆五中全會確立的宏偉目標(biāo)。對此，還需在優(yōu)化選才理念上下功夫，在全世界選才，比如制定人才精英綠卡政策、精英移民優(yōu)惠政策、國外精英保障政策等措施，吸納國外優(yōu)秀人才，比如派出海外人才獵頭公司，在全世界為國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)人才、提供國外精英人才吸納平臺，又如，建立國家性精英人才需求庫、供給側(cè)庫，以國家選才平臺避免省市耗費(fèi)大量精力財(cái)力轟炸人才、結(jié)果搶選了些“燙手山芋”的情況，又如制定海歸海外人才等級客觀評定制度，適當(dāng)設(shè)置“門檻”以規(guī)避海歸、海外人員濫竽充數(shù)，通過選才理念的優(yōu)化，整體提升高端精英人才數(shù)量質(zhì)量貢獻(xiàn)率。

打好“人才牌”，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。“萬丈高樓平地起”，宏偉的高樓，需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)為支撐。從人才構(gòu)成來看，人才隊(duì)伍由高精尖人才、中等人才、一般人才和鄉(xiāng)土人才幾類構(gòu)成，占人才絕對比例的是縣級以下中低級人才隊(duì)伍和鄉(xiāng)村土專家人才隊(duì)伍，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的高精尖隊(duì)伍數(shù)量不多、精銳不少，國家非常重視，這里姑且不提，且說縣鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，他們對于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)民增收致富具有直接現(xiàn)實(shí)的重大意義，抓好這兩個人才群體質(zhì)量提升非常關(guān)鍵，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的先手棋。一方面，按照中央全面深化改革委員會第十八次會議指示精神，全面推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度，改造現(xiàn)有職員等級，建立相應(yīng)的等級晉升制度，拓展縣以下事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間，建設(shè)縣級高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位干部隊(duì)伍;另一方面，通過將鄉(xiāng)土人才送進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院短期培訓(xùn)、送到外地企業(yè)實(shí)操、安排一定數(shù)量的專家深入基層鄉(xiāng)村送技術(shù)下鄉(xiāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才輔導(dǎo)等措施，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍整體水平，為高質(zhì)量大發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。(杜才云)