打好“人才牌” 推動大發(fā)展

近日，中央全面深化改革委員會第十八次會議強調，發(fā)揮全面深化改革在構建新發(fā)展格局中的關鍵作用，圍繞實現(xiàn)高水平自立自強深化改革，完善黨對科技工作領導的體制機制，推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊伍體系化、協(xié)同化，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙，加快攻克重要領域“卡脖子”技術，有效突破產業(yè)瓶頸，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權。(2月20日，人民日報海外網)

治國經邦，人才為急。從古今中外的實踐來看，在眾多的資源要素中，人才是第一資源，而不是之一，這是我們應有的共識。人才是創(chuàng)新產業(yè)的核心要素，離開了人才特別是創(chuàng)新性人才，整個社會的發(fā)展進步緩慢。當今的世界是知識爆炸的時代，是比拼人才的時代，誰擁有的人才群體大、高精尖人才數(shù)量多、創(chuàng)新性人才體量大、知識成果轉化快、人才外流少流入多，誰就是真正意義上的強國。在當今世界人才競爭激烈、我國特別需要人才推動創(chuàng)新大發(fā)展情況下，必須打好“人才牌”、念好“人才經”，為中華民族偉大復興偉業(yè)提供超強動力引擎。

打好“人才牌”，在優(yōu)化人才制度上下功夫。能否達到人盡其才、才盡其用、用盡其效，關鍵還看人才制度設計合理性、優(yōu)越性、超前性。新時代必須要有新的人才制度與之匹配，推動實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展，打造高端人才隊伍，基于人才制度而興。首先，要在國外人才制度調研的基礎上，與時俱進研究制定人才體制更容易激發(fā)人才活力、人才評價體系更具有合理性、利益分配機制更具有先進性、人才使用機制的科學性、人才隊伍管理上更有彈性、人才成長體系更具有優(yōu)越性、人才吸納體系更具有超前性的中國特色社會主義人才制度，以更為先進的人才制度吸納四面八方的人才服務于創(chuàng)新發(fā)展。

打好“人才牌”，在優(yōu)化選才理念上下功夫。過去選才主要基于在國內選才、一哄而上選才，這種方式也是有誤區(qū)的，它基本將國外優(yōu)秀人才拒之門外，把一些不學無術的海歸當寶、一哄而上拿重金砸才，突顯出了宣傳理念的地域狹隘性、選才的無序性等問題，不利于盡快實現(xiàn)黨的十九屆五中全會確立的宏偉目標。對此，還需在優(yōu)化選才理念上下功夫，在全世界選才，比如制定人才精英綠卡政策、精英移民優(yōu)惠政策、國外精英保障政策等措施，吸納國外優(yōu)秀人才，比如派出海外人才獵頭公司，在全世界為國家建設網絡人才、提供國外精英人才吸納平臺，又如，建立國家性精英人才需求庫、供給側庫，以國家選才平臺避免省市耗費大量精力財力轟炸人才、結果搶選了些“燙手山芋”的情況，又如制定海歸海外人才等級客觀評定制度，適當設置“門檻”以規(guī)避海歸、海外人員濫竽充數(shù)，通過選才理念的優(yōu)化，整體提升高端精英人才數(shù)量質量貢獻率。

打好“人才牌”，在夯實基層基礎上下功夫。“萬丈高樓平地起”，宏偉的高樓，需要堅實的基礎為支撐。從人才構成來看，人才隊伍由高精尖人才、中等人才、一般人才和鄉(xiāng)土人才幾類構成，占人才絕對比例的是縣級以下中低級人才隊伍和鄉(xiāng)村土專家人才隊伍，掌握關鍵核心技術的高精尖隊伍數(shù)量不多、精銳不少，國家非常重視，這里姑且不提，且說縣鄉(xiāng)村人才隊伍，他們對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、落實科技成果轉化、推動產業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、推動農民增收致富具有直接現(xiàn)實的重大意義，抓好這兩個人才群體質量提升非常關鍵，是促進高質量發(fā)展的先手棋。一方面，按照中央全面深化改革委員會第十八次會議指示精神，全面推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度，改造現(xiàn)有職員等級，建立相應的等級晉升制度，拓展縣以下事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間，建設縣級高素質專業(yè)化事業(yè)單位干部隊伍;另一方面，通過將鄉(xiāng)土人才送進職業(yè)技術學院短期培訓、送到外地企業(yè)實操、安排一定數(shù)量的專家深入基層鄉(xiāng)村送技術下鄉(xiāng)加強鄉(xiāng)土人才輔導等措施，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)土人才隊伍整體水平，為高質量大發(fā)展夯實基礎。(杜才云)