住建部等8部門“亮劍”整治樓市 業(yè)內(nèi)：有助于鞏固調(diào)控效果

繼前一天中央再次強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，央行、住建部雙雙發(fā)聲后，7月23日，住建部官網(wǎng)信息顯示，住建部、國家發(fā)改委、公安部、自然資源部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦等8部門于近日發(fā)布《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》(以下簡稱“《通知》”)，其中提出了房地產(chǎn)整治的三年目標(biāo)以及具體整治領(lǐng)域、整治辦法以及整治機(jī)制。

《通知》稱，力爭用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。分析人士表示，8部門聯(lián)合開展房地產(chǎn)市場秩序的全面整治工作，是落實(shí)“房住不炒”的進(jìn)一步舉措，有助于鞏固當(dāng)前房地產(chǎn)市場的調(diào)控效果。

住建部等8部門將聯(lián)合開展房地產(chǎn)市場秩序的全面整治工作。

力爭3年左右，房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)

進(jìn)入下半年，房地產(chǎn)如何走?近日來，中央以及政府高層對于房地產(chǎn)行業(yè)的連續(xù)發(fā)聲，讓房地產(chǎn)調(diào)控再次堅(jiān)定方向。

《通知》指出，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的突出問題。

其中，對于房地產(chǎn)開發(fā)，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)開工建設(shè)，未按施工圖設(shè)計(jì)文件開發(fā)建設(shè)，房屋滲漏、開裂、空鼓等質(zhì)量問題突出等行為;對于房屋買賣，重點(diǎn)提出了整治捂盤惜售、挪用交易監(jiān)管資金、套取或協(xié)助套取“經(jīng)營貸”“消費(fèi)貸”等非個(gè)人住房貸款用于購房;針對住房租賃，重點(diǎn)整治違規(guī)開展住房租賃消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)、存在“高進(jìn)低出”“長收短付”等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營行為。

與此同時(shí)，《通知》指出要持續(xù)加大違法違規(guī)的懲處力度。具體來看，對行政區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)媒體及從業(yè)人員，依法依規(guī)采取警示約談、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)資格證書等措施，并予以公開曝光;涉嫌犯罪的，移交公安司法部門依法查處。對逾期不能償還債務(wù)、大規(guī)模延期交房、負(fù)面輿情較多等存在重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。

更值得關(guān)注的是，8部門對于房地產(chǎn)調(diào)控提出目標(biāo)，力爭用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂認(rèn)為，上述調(diào)控內(nèi)容將使房地產(chǎn)秩序綜合規(guī)范治理將形成完整閉環(huán)。“從2019年6月部門開展住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治，到今天8部門開展房地產(chǎn)市場整體秩序的全面整治規(guī)范，覆蓋了房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，聯(lián)合部門也由原先的6部門發(fā)展為今天的8部門，增加了自然資源部、稅務(wù)部門。從內(nèi)容方面具體來看，全面涵蓋了前期土地獲取、開發(fā)、買賣、租賃以及后期的物業(yè)服務(wù)，涉及過程中的廣告宣傳、交易稅費(fèi)、資金來源等，至此，房地產(chǎn)秩序綜合規(guī)范治理形成完整閉環(huán)。”

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析稱，此次8部門聯(lián)合發(fā)文，傳遞了重要的市場信號，對于上半年以來部分城市出現(xiàn)頻率較高的擾亂市場穩(wěn)定的行為進(jìn)行了總結(jié)和關(guān)注。值得注意的是，本次通知調(diào)動了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)絡(luò)媒體等各大社會主體，全方位全主體地進(jìn)行市場監(jiān)管，全面貫徹“房住不炒”，落實(shí)“三穩(wěn)”目標(biāo)。

中央高層密集發(fā)聲，房地產(chǎn)調(diào)控將繼續(xù)趨嚴(yán)

事實(shí)上，前一天，據(jù)新華社報(bào)道，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正7月22日出席加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議并講話時(shí)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房住不炒”、不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，其中明確提到“要持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，切實(shí)管好中介等市場機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決查處市場亂象”。

7月22日，住建部和央行對于房地產(chǎn)調(diào)控也雙雙發(fā)聲。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要會同有關(guān)部門，進(jìn)一步落實(shí)城市政府主體責(zé)任，強(qiáng)化省級政府的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，對調(diào)控工作不力、房價(jià)上漲過快的城市要堅(jiān)決予以問責(zé)。央行稱，近年來我國加快建立健全房地產(chǎn)金融管理長效機(jī)制，“三線四檔”規(guī)則試點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)核心經(jīng)營財(cái)務(wù)指標(biāo)明顯改善，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款、個(gè)人住房貸款集中度穩(wěn)步降低。下一步，將繼續(xù)圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，持續(xù)完善房地產(chǎn)金融管理長效機(jī)制。

許小樂認(rèn)為，中央高層的密集發(fā)聲以及本次的綜合整治工作開展，表明未來房地產(chǎn)調(diào)控將繼續(xù)趨嚴(yán)，房地產(chǎn)秩序的整治工作將有效輔助和鞏固調(diào)控效果。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，這兩天，中央高層的接連發(fā)聲，充分說明下半年房地產(chǎn)調(diào)控從緊從嚴(yán)，涉及房地產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域和細(xì)分市場，同時(shí)各地的調(diào)控政策也不會放松。