到2025年江蘇省人均體育場地面積將達3.6平方米

我省近日印發(fā)實施《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的實施意見》。9月23日，省政府召開新聞發(fā)布會對《實施意見》進行解讀。

補短板，破解發(fā)展不平衡難題

建成城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，成為全國唯一省級公共體育服務體系示范區(qū)，推動體育場館為民惠民……放眼江蘇大地，全民健身的理念與行動正深度融入大眾生活，以愈發(fā)豐富的形式為人民群眾的美好生活增色添彩。

至去年底，我省共建成健身步道3.79萬公里、體育公園(廣場)1155個，全省人均體育場地面積達3.48平方米，全省經常參加體育鍛煉人數(shù)比例達40.4%，國民體質合格率達93.1%?！秾嵤┮庖姟诽岢觯?025年，全省人均體育場地面積達3.6平方米，經常參加體育鍛煉人口比例達43%;到2035年，經常參加體育鍛煉人口比例達50%。

“人民群眾迅速增長的體育健身需求和健身設施發(fā)展不平衡、不充分的矛盾仍然突出。”省發(fā)展改革委副主任李榮錦表示，我省“去哪兒健身”的問題還沒有得到有效解決，存在不少短板：總量不足，特別是百姓身邊的健身設施仍然不足;結構不夠優(yōu)，城鄉(xiāng)和區(qū)域差距比較明顯;載體不新，與自然、生態(tài)空間相融合的場地較少;管護不到位，智能化管理與服務機制有待健全;社會力量參與不足，投資主體相對單一。

聚焦一系列短板弱項，《實施意見》注重普惠均衡，著力解決全民健身事業(yè)在城鄉(xiāng)、人群、區(qū)域之間發(fā)展不夠平衡的問題，提出要推動全民健身資源合理分布，均衡配置城鄉(xiāng)全民健身功能，并強化全民健身數(shù)字賦能。省體育局副局長熊偉介紹，將持續(xù)加大對經濟薄弱地區(qū)的幫扶力度，進一步縮小區(qū)域差距，推動城鄉(xiāng)全民健身公共服務內容和標準統(tǒng)一銜接，因地制宜建設便民體育設施，讓群眾靠得近、用得上。

固基礎，部門聯(lián)動形成發(fā)展合力

《實施意見》提出，要進一步增強青少年體育公共服務水平，設立“創(chuàng)建1500所體育傳統(tǒng)特色學校、鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節(jié)體育課”的目標。

“我省體育、教育兩部門聯(lián)合打造青少年體育賽事體系，聯(lián)合組織體育師資隊伍培訓，聯(lián)合推進實施青少年體育‘5621’計劃，即每個縣(市、區(qū))至少布局推動5類運動項目，每個項目至少重點布局6所小學、2所初中、1所高中，聯(lián)合推動中小學體育俱樂部建設。”省教育廳二級巡視員李金泉說，去年，省教育廳、省體育局聯(lián)合印發(fā)《關于加強中小學體育俱樂部建設的指導意見》，發(fā)揮兩個系統(tǒng)、多類資源的整體優(yōu)勢，指導各地各校根據“雙減”和義務教育課后服務工作部署。目前，我省中小學開設各類體育社團近8000個、涉及體育運動44項。

我省還積極推進健康關口前移，建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康新模式，助力體育強省和健康江蘇建設。省衛(wèi)健委二級巡視員吳紅輝介紹，省衛(wèi)健委已和省體育局聯(lián)合舉辦11期運動處方師的培訓班，培訓能夠為慢性病患者開具個性化運動處方、提供科學健身指導服務的慢病防控和康復等專業(yè)人員1083名。

我省還在社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推動建立國民體質監(jiān)測點和健康小屋，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構探索體衛(wèi)融合的簽約服務項目，啟動慢病運動健康干預試點工作，組織研制運動處方、運動健康干預等“點單式”簽約服務項目庫，提高高血壓、糖尿病等慢性病重點人群的個性化簽約率。

優(yōu)配套，讓運動健身“觸手可及”

《實施意見》明確，要強化土地空間要素保障，如對社會資本利用舊倉庫、廠房、商業(yè)設施等空間改建體育場地設施的，實行五年內繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策，并提出將公共體育設施用地納入國土空間規(guī)劃。

“《關于做好全民健身場地設施規(guī)劃保障工作的通知》日前發(fā)布，提出通過優(yōu)化設施布局、明確用地安排、保障設施落地、提高設施品質、盤活空閑土地、保障土地供應等6條措施，提高全民健身設施布局的均好性和利用效率。”省自然資源廳總規(guī)劃師陳小卉介紹。

將體育設施建設納入國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，明確要求新建居住區(qū)公共健身設施面積，杜絕全民健身設施“中看不中用”，用好城市“金角銀邊”，鼓勵復合利用土地建設健身設施……一系列政策舉措，為全民健身提供精準要素支撐。

我省近年來結合生態(tài)園林城市創(chuàng)建、城市更新行動、老舊小區(qū)改造等，加快推進全民健身載體和功能建設轉型升級，努力構建“觸手可及”的社區(qū)健身生活圈。“我省已累計建成口袋公園2000余個。”省住建廳副廳長陳浩東介紹，我省還開展“公園+”行動，引導增強公園綠地的功能復合性，增加健身設施，塑造人性化、有活力、可健身、可交往的綠色空間。目前，全省公園綠地活動場地10分鐘服務圈覆蓋率達80%。