蘇訊快評丨層層加碼不能確保決策者“高枕無憂”

近日，中辦、國辦對就地過年下發(fā)通知：疫情高風險地區(qū)群眾應就地過年、中風險地區(qū)群眾原則上就地過年、低風險地區(qū)倡導就地過年。1月27日，國家發(fā)改委專門強調(diào)：“就地過年政策是分級分類的，各地執(zhí)行時不能擅自加碼、層層加碼，堅決不允許‘一刀切’，不能阻斷人員出行返鄉(xiāng)，要給人民群眾多些保障、多些便利。”

隨著春節(jié)臨近，各地疫情防控迎來返鄉(xiāng)潮，疫情防控措施迎來“小考”。而有些地方，伴隨著返鄉(xiāng)人員回歸熱情的是“家”里不斷更新的政策的冰冷，防疫政策層層加碼。上級印發(fā)六條規(guī)定，下級就可能升級為十條措施。上級倡導低風險地區(qū)群眾就地過年，下級就可能要求一律就地過年，甚至上升為勸返、核酸檢測、居家隔離等舉措。之所以會如此擅自加碼、頂格應對，除了下級表明高度重視、認真落實的態(tài)度與擔當以外，最重要的原因在于：有了更積極的應對、更嚴苛的標準，就能最大限度地降低風險，從而規(guī)避被問責的可能。

然而，“一嚴到底”就能不出錯?層層加鎖，就能毫無責任，“高枕無憂”?雖然國家倡導就地過年，但有些低風險地區(qū)在外務工人員確實有原因需要返鄉(xiāng)，例如筆者值班社區(qū)，有一居民在邢臺低風險區(qū)工廠上班，自從石家莊疫情反撲工廠一直是停工狀態(tài)，邢臺疫情穩(wěn)定后他申請返回社區(qū)?；蛟S一聽邢臺二字有人就要說了勸返，不要讓他回來?？墒牵ぷ鞑荒茏?，工資保障也很少，他的處境誰又設身處地的考慮過?

作為基層干部，也不愿意看到層層加碼，更不愿意執(zhí)行層層加碼的政策，過于繁瑣的加碼，不僅僅折騰群眾，也讓基層干部疲于為政策“堅守”。基層干部放棄休假時間在社區(qū)值班站崗，挨家挨戶走訪排查，與社區(qū)居民形成了良好互動?？墒?，一紙政策，就有可能把前期的努力化為泡影。好多居民防疫意識很強，自覺性也很高，家里有人返回，都會到值班點再三詢問具體政策。對于居民的合理訴求被政策攔住的時候，其實我們也很無奈。所以，層層加碼制度執(zhí)行中居民會有困擾和不快，給基層工作也帶來很多不便。

誠然，疫情防控容不得半點馬虎，但是層層加碼真的換不來平安落地。所以破解層層加碼，需要上下聯(lián)動。從基層看，在執(zhí)行防控政策時，要多下繡花功夫，做到分級分類、因時因地制宜;從上級看，要明確責任邊界，讓基層清晰、明確地知道，如何落實政策不會被隨意問責、任性問責。不僅僅要對不同風險地區(qū)人員返鄉(xiāng)作出詳細規(guī)定，更要在權(quán)力運行、責任監(jiān)督、追責問責方面出臺落實清單，加強對問責情況的監(jiān)督，切實消除基層的顧慮，讓基層放手工作、靠前擔當。(文/郭靜)