南京歷史建筑都要有保護(hù)告知書(shū)啦！

(記者 潘榮 趙丹丹 文/攝)深藏于南京大街小巷的歷史建筑，記錄著這座城市特有的記憶。6月12日，南京市新聞發(fā)布會(huì)上，現(xiàn)代快報(bào)記者獲悉，為了保護(hù)這些老建筑，南京出臺(tái)《南京歷史建筑保護(hù)告知書(shū)》制度，明確歷史建筑所有人、使用人、管理人權(quán)利，如何保護(hù)使用、轉(zhuǎn)讓和出租要求都寫(xiě)得明明白白。

南京歷史建筑都要發(fā)保護(hù)告知書(shū)

南京市規(guī)劃和自然資源局總規(guī)劃師呂曉寧介紹，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、住建部有關(guān)歷史建筑的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)傳承與合理利用，明確歷史建筑所有人、使用人、管理人的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任，更好地延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)城市風(fēng)貌，自2017年起，由南京市規(guī)劃和自然資源局牽頭研究制定了《南京歷史建筑保護(hù)告知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“告知書(shū)”)制度。以期達(dá)到以下目標(biāo)：一是履行歷史建筑行政管理部門(mén)的告知義務(wù);二是保障歷史建筑所有人、使用人、管理人的合法權(quán)利，明確歷史建筑保護(hù)使用要求，告知法律責(zé)任;三是使歷史建筑的轉(zhuǎn)讓人、出租人和受讓人、承租人在歷史建筑的轉(zhuǎn)讓、出租過(guò)程前后延續(xù)對(duì)該歷史建筑的保護(hù)責(zé)任;四是便于歷史建筑所有人、使用人、管理人依法依規(guī)對(duì)歷史建筑進(jìn)行保護(hù)修繕、改建改造、合理利用。

在樣式設(shè)計(jì)上，《南京歷史建筑保護(hù)告知書(shū)》顏色尺寸與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)大小一致，橫向展開(kāi)33.3CM，縱向23.9CM。告知書(shū)內(nèi)容架構(gòu)上包含外頁(yè)、扉頁(yè)、保護(hù)圖則、正文和承諾書(shū)五部分。外頁(yè)居中位置為“南京歷史建筑保護(hù)告知書(shū)”，下方落款為“南京市人民政府”，右上角為該歷史建筑的編號(hào)。扉頁(yè)包括歷史建筑的定義和歷史建筑基本信息等。保護(hù)圖則中對(duì)歷史建筑的概述、價(jià)值提示、保護(hù)要求、合理利用建議和禁止使用功能等均有詳細(xì)表述。正文內(nèi)容中除歷史建筑公布信息以外，主要內(nèi)容分為(一)歷史建筑的所有人、使用人、管理人的權(quán)利;(二)歷史建筑的保護(hù)使用要求;(三)歷史建筑轉(zhuǎn)讓和出租要求;(四)相關(guān)法律責(zé)任;(五)術(shù)語(yǔ)等五部分。

由各區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)發(fā)放

呂曉寧介紹，歷史建筑的所有人、使用人、管理人在依法依規(guī)、符合有關(guān)保護(hù)使用要求的前提下，合法享有對(duì)歷史建筑進(jìn)行生產(chǎn)生活、經(jīng)營(yíng)使用、修繕改擴(kuò)建、申請(qǐng)補(bǔ)助、租賃轉(zhuǎn)讓、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)等權(quán)利，并應(yīng)按照歷史建筑保護(hù)使用要求，確保歷史建筑使用安全，不得破壞歷史建筑及環(huán)境風(fēng)貌。在轉(zhuǎn)讓和出租歷史建筑時(shí)，應(yīng)延續(xù)對(duì)歷史建筑的保護(hù)責(zé)任，并按照自愿原則簽署承諾書(shū)。”為做好告知書(shū)有關(guān)工作，經(jīng)市政府同意，南京還出臺(tái)了《南京歷史建筑保護(hù)告知書(shū)》制度管理辦法，規(guī)定了部門(mén)職責(zé)分工以及告知書(shū)制作和發(fā)放、公布等要求，明確了告知書(shū)由市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)制作，同步在南京市規(guī)劃資源及市房產(chǎn)行政主管部門(mén)官方網(wǎng)站進(jìn)行公布。市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立發(fā)放告知書(shū)工作小組，各區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)具體發(fā)放，各區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)助發(fā)放屬地范圍歷史建筑的告知書(shū)。告知書(shū)通過(guò)直接發(fā)放、郵寄發(fā)放和公告發(fā)放三種方式發(fā)放均視為有效告知。”他說(shuō)，歷史建筑的所有人、使用人、管理人還可以憑身份證件、產(chǎn)權(quán)證明、合同等到市區(qū)規(guī)劃資源、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和房產(chǎn)行政主管部門(mén)的網(wǎng)站及辦事窗口下載和申領(lǐng)告知書(shū)。歷史建筑在辦理轉(zhuǎn)讓交易、租賃備案和產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，房產(chǎn)行政主管部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)也可以將告知書(shū)發(fā)放給辦理人。歷史建筑的保護(hù)告知制度是歷史建筑保護(hù)利用工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

他表示，未來(lái)，歷史建筑保護(hù)利用工作任重而道遠(yuǎn)，還有大量的工作需要去完成。除了政府行政主管部門(mén)要發(fā)揮引領(lǐng)作用，還需要群眾和各相關(guān)單位積極主動(dòng)參與，形成政府、社會(huì)和業(yè)主共抓共贏的良好格局，才能更好的彰顯美麗古都?xì)v史風(fēng)貌和人文魅力，走出獨(dú)具南京特色的歷史建筑保護(hù)利用之路。