省長這份報告給8000萬江蘇人提氣鼓勁

1 月 15 日上午 9:30，江蘇省第十三屆人民代表大會第三次會議開幕，省長吳政隆向大會作政府工作報告。全文 16000 余字的報告，文風(fēng)平實，金句頻出，語言接地氣，同時也超提氣。現(xiàn)代快報記者注意到，"強(qiáng)富美高"新江蘇在報告中出現(xiàn)了 9 次，強(qiáng)調(diào)了江蘇省政府工作時刻牢記總書記諄諄囑托。報告中提到"解民憂、紓民怨、暖民心""解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事"等，處處體現(xiàn)以百姓心為心的民生情懷。

以百姓心為心!政府工作報告提氣又鼓勁

2020 年是全面建成小康社會和"十三五"規(guī)劃的收官之年，既要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，也要為"十四五"發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。現(xiàn)代快報記者注意到，"強(qiáng)富美高"新江蘇在報告中出現(xiàn)了 9 次，強(qiáng)調(diào)了江蘇省政府工作時刻牢記總書記的諄諄囑托。

報告更加強(qiáng)調(diào)工作舉措落地見效。圍繞奮力推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)"強(qiáng)富美高"新江蘇的目標(biāo)任務(wù)，報告從具體環(huán)節(jié)抓起，創(chuàng)新政策舉措，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。尤其是報告中十項民生實事，將進(jìn)一步細(xì)化為百項具體工作任務(wù)，作為今年政府工作的"任務(wù)書""施工圖"。

"以百姓心為心，著力解民憂、紓民怨、暖民心""著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事" …… 現(xiàn)代快報記者注意到，報告中對民生格外關(guān)注，從教育到醫(yī)療，從就業(yè)到社保，從住房到養(yǎng)老，力求讓政策舉措條條回應(yīng)百姓關(guān)切、件件回應(yīng)群眾呼聲，處處體現(xiàn)了濃郁的民生情懷。

更加難能可貴的是，報告客觀分析了當(dāng)前宏觀形勢，也科學(xué)地闡明了發(fā)展積極因素，既向人民群眾交底，又從路徑指引、重大機(jī)遇等方面講清楚經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利條件，為江蘇省 8000 萬人民鼓舞士氣，提振信心。

【曬成績 提目標(biāo)】

預(yù)計 2019 年江蘇 GDP 達(dá) 10 萬億，人均 12 萬居各省區(qū)第一

政府工作報告中曬出 2019 年江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成績單。過去一年，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績，預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長 6.4% 左右，總量可望達(dá)到 10 萬億元左右，人均超過 12 萬元、居各省區(qū)第一。實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入 8802 億元、同比增長 2%，稅占比達(dá) 83.4%。社會消費品零售總額增長 6.2%，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá) 60%。

"把老百姓過上好日子作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。"吳政隆在報告中指出，過去一年，人民生活持續(xù)改善。江蘇全年新增減稅降費超過 2200 億元，惠及全省 350 萬家企業(yè)、2700 萬人以上。采取多種措施保民生保重點，公共財政一般性支出壓減 10% 以上，民生支出增長 8.5%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到 5.1 萬元和 2.3 萬元，同比增長 8.2% 和 8.8%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 148.3 萬人，超額完成 120 萬的目標(biāo)任務(wù)。全力抓好豬肉等主要農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價，發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼 8.5 億元，居民消費價格上漲 3.1%。

2020 年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長 6%左右

報告指出，今年江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 6%左右，一般公共預(yù)算收入增長 2.5%左右，社會消費品零售總額增長 7%左右，外貿(mào)進(jìn)出口和實際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 120 萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率分別控制在 4%以內(nèi)、5%左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費價格漲幅控制在 3.5%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降 3%左右，四項主要污染物減排完成國家下達(dá)目標(biāo)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅下降。

【2020 江蘇怎么干】

談生態(tài)：

共抓長江大保護(hù) 不搞大開發(fā)

今年，江蘇如何加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)?吳政隆說，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。大力推動長江經(jīng)濟(jì)帶"共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)"，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深入推進(jìn)污染治理" 4+1 "工程，強(qiáng)化問題整改，著力打造一批特色示范段。加大沿長江 1 公里以內(nèi)化工園區(qū)和化工企業(yè)整治，在破解"重化圍江"難題上取得更大成效。

認(rèn)真落實"三線一單"，深入實施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加大重大水利建設(shè)工程和綠化造林推進(jìn)力度，強(qiáng)化自然岸線和重點濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)恢復(fù)，加強(qiáng)生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)岸綠景美、綿延千里的沿江美麗生態(tài)帶。

談區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：

建成通車一批鐵路，打造"軌道上的長三角"

2020 年，江蘇交通要提速。吳政隆表示，全力推動長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，牢固樹立"一體化"意識和"一盤棋"思想，著力推進(jìn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域一體化，著力建立一體化發(fā)展的體制機(jī)制，在更高質(zhì)量推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展中展示江蘇作為、作出江蘇貢獻(xiàn)，共建全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍的增長極。

加快完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系。制定實施交通強(qiáng)國江蘇方案，著力推進(jìn)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)北沿江高鐵、滬蘇湖鐵路，加快南沿江、寧淮城際鐵路建設(shè)，建成通車連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路淮鎮(zhèn)段、連徐高鐵、滬通鐵路一期、鹽通高鐵，基本形成"三縱四橫"鐵路主骨架。統(tǒng)籌推進(jìn)多層次軌道交通有機(jī)銜接、融合發(fā)展，與滬浙皖攜手打造"軌道上的長三角"。

此外，開工建設(shè)滬陜高速平潮至廣陵段改擴(kuò)建等工程，打通一批省際"斷頭路"，進(jìn)一步優(yōu)化高速公路和干線公路網(wǎng)。加快常泰、龍?zhí)兜冗^江通道建設(shè)，建成通車滬通長江大橋、五峰山長江大橋和南京長江五橋。加快實施連云港港 30 萬噸級航道二期工程，抓好連云港新機(jī)場、蘇南碩放機(jī)場改造，完成南京祿口機(jī)場 T1 航站樓改擴(kuò)建工程，開工建設(shè)宿連航道一期工程，加快京杭運河綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)建設(shè)。

談民生保障：

切實減輕中小學(xué)學(xué)生和教師負(fù)擔(dān)

在保障和改善民生上，吳政隆說，全面落實就業(yè)優(yōu)先政策?？椕茉紊鐣Ｕ暇W(wǎng)絡(luò)，深入實施全民參保計劃，推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，做實醫(yī)保市級統(tǒng)籌，加大大病保險和醫(yī)療救助力度。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，切實做到應(yīng)保盡保。進(jìn)一步加強(qiáng)困難人群的基本生活保障，完善覆蓋各類困難群體的救助體系，實施物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。

推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)高品質(zhì)示范高中建設(shè)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和結(jié)對辦學(xué)。鞏固提升"雙一流"和高水平大學(xué)建設(shè)水平，加快實施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計劃、中等職業(yè)學(xué)校領(lǐng)航計劃。進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，著力營造教育教學(xué)良好環(huán)境，切實減輕中小學(xué)學(xué)生和教師負(fù)擔(dān)。

扎實推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。大力推動"三醫(yī)聯(lián)動"，全面實行分級診療，切實加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)。

推動中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新，創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心、國家和省區(qū)域醫(yī)療中心。此外，著力提升養(yǎng)老托育服務(wù)能力。

談文化建設(shè)：

打造大運河文化保護(hù)、傳承、利用的"江蘇樣板"

在文化建設(shè)上，吳政隆說，大力推進(jìn)文旅融合發(fā)展。建立完善文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制，實施"文化 + ""旅游 + "戰(zhàn)略，推進(jìn)文化旅游惠民工程，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)，培育一批文旅融合龍頭企業(yè)。

加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)。加快紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化遺產(chǎn)旅游等提質(zhì)升級。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大運河國家文化公園和中國大運河博物館建設(shè)，辦好第二屆大運河文化旅游博覽會，培育"千年運河 · 水韻江蘇"文化旅游品牌，打造大運河文化保護(hù)、傳承、利用的"江蘇樣板"。

現(xiàn)代快報 +/ZAKER 南京記者 鹿偉 張瑜 趙丹丹 徐紅艷 熊平平 趙冉 李楠 盧河燕 / 文 顧煒 劉暢 / 攝