群眾關(guān)切＂看得見＂ 民生溫度＂摸得著＂ 2024年江蘇將辦好12類55件民生實(shí)事

民生無(wú)小事，民生連民心。省政府工作報(bào)告提出，今年安排12類55件民生實(shí)事，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。3月4日，省政府舉辦民生實(shí)事項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì)，介紹2024年度民生實(shí)事項(xiàng)目編排情況。

傳遞民生溫度，把實(shí)事辦到百姓“心坎”上

去年省政府13類55件民生實(shí)事全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，增進(jìn)民生福祉取得新成效。55件民生實(shí)事中，含延續(xù)實(shí)施2022年度省政府民生實(shí)事35件項(xiàng)目，接續(xù)發(fā)力讓群眾有更多“看得見、摸得著”的新體驗(yàn)。同時(shí)，新增群眾呼聲強(qiáng)烈、反映時(shí)代特色、順應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)的20件項(xiàng)目，更好滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

2024年民生實(shí)事項(xiàng)目以我省“十四五”時(shí)期基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為框架，按照12類進(jìn)行編制，包括幼有所育(4件)、學(xué)有所教(3件)、勞有所得(3件)、病有所醫(yī)(10件)、老有所養(yǎng)(4件)、住有所居(2件)、弱有所扶(3件)、出行便利(4件)、環(huán)境改善(6件)、文體服務(wù)保障(8件)、公共安全保障(2件)、基層服務(wù)保障(6件)，合計(jì)55件民生實(shí)事。其中，13件為新提出、42件為接續(xù)實(shí)施。

省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任杭海說(shuō)，今年在編排工作中，我省突出全局性，圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定”，將“組織青年參加就業(yè)見習(xí)”等繼續(xù)納入，新提出“建成‘蘇青驛站’200家”項(xiàng)目，讓更多新畢業(yè)大學(xué)生和年輕人才留在江蘇。圍繞省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“在鄉(xiāng)村振興中抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事”，將“治理農(nóng)村骨干河道、農(nóng)村生態(tài)河道”“整村推進(jìn)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造”等繼續(xù)納入，新提出“新建村內(nèi)道路、田間道路4000公里”項(xiàng)目。

同時(shí)，我省在編制民生項(xiàng)目時(shí)強(qiáng)化針對(duì)性，積極吸納各方意見，瞄準(zhǔn)我省婦女兒童事業(yè)發(fā)展短板，提出“新建13家縣級(jí)婦幼保健院”等項(xiàng)目，針對(duì)交通事故處理周期長(zhǎng)、流程繁等反映集中的問題，提出“新建75個(gè)輕微交通事故視頻快處中心”，實(shí)現(xiàn)輕微交通事故“一拍即走”。編制民生項(xiàng)目時(shí)注重實(shí)效性，把好項(xiàng)目編制質(zhì)量關(guān)。杭海說(shuō)，今年將繼續(xù)實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化實(shí)施，形成“1+1+1”的民生實(shí)事方案，即1個(gè)總體方案、1個(gè)項(xiàng)目匯總表、1個(gè)任務(wù)分解表。每件民生實(shí)事均有量化目標(biāo)，并逐條明確建設(shè)內(nèi)容、年度投資、財(cái)政保障、政策依據(jù)、責(zé)任部門、設(shè)區(qū)市任務(wù)，做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財(cái)力狀況相匹配、與實(shí)施條件相適應(yīng)，確保“可感知、可落實(shí)、可支撐、可考核”。

聚焦重點(diǎn)群體，積極回應(yīng)“急難愁盼”

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化事關(guān)發(fā)展全局。“去年全省已改造完工并投入運(yùn)行553個(gè)社區(qū)助餐點(diǎn)、1043個(gè)鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)，‘開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)培訓(xùn)’項(xiàng)目從2021年實(shí)施以來(lái)，目前已累計(jì)培訓(xùn)171萬(wàn)人次。”省民政廳副廳長(zhǎng)邱澤森介紹，省民政廳將繼續(xù)改造提升500個(gè)城市社區(qū)助餐點(diǎn)，加快構(gòu)建布局合理、方便可及，針對(duì)農(nóng)村老年人“養(yǎng)老不離村”需求，繼續(xù)改造提升1000個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)，針對(duì)老年人數(shù)字鴻溝，繼續(xù)開展老年人智能技術(shù)運(yùn)用培訓(xùn)，年培訓(xùn)50萬(wàn)人次，便利老年人出行、就醫(yī)、業(yè)務(wù)辦理等，以提升老年人社會(huì)參與感。

女性健康問題一直備受關(guān)注。省衛(wèi)生健康委副主任、省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)朱岷介紹，今年將繼續(xù)擴(kuò)大女性健康服務(wù)供給。去年全省完成HPV疫苗首劑接種33.3萬(wàn)人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，適齡人群接種率達(dá)到81%，接種覆蓋率提前完成2025年目標(biāo)。今年將進(jìn)一步加大工作力度，把這項(xiàng)民生實(shí)事辦好辦實(shí)，力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“90%女孩15歲之前接種HPV疫苗”目標(biāo)。

“住有所居”工作是重大的民生工程和發(fā)展工程。截至去年底，全省累計(jì)改造老舊小區(qū)約1.4萬(wàn)個(gè)，共惠及居民約500萬(wàn)戶，其中2000年底前建成的小區(qū)占比達(dá)90%。去年我省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造新開工19.48萬(wàn)套,基本建成18.85萬(wàn)套;實(shí)現(xiàn)新開工保障性租賃住房17.02萬(wàn)套(間)，基本建成11.74萬(wàn)套(間)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)范信芳說(shuō)，將以讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，確保把住有所居民生工程辦好辦實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)“新市民和農(nóng)民工保障性住房建設(shè)”部署加快完善制度體系，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。

百年大計(jì)，教育為本。“今年，我省將牢牢把握教育民生屬性，繼續(xù)推進(jìn)新建改擴(kuò)建普通高中，聚力擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給，在改善大學(xué)生住宿條件、優(yōu)化育人環(huán)境、服務(wù)高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上下功夫。注重規(guī)劃布局，建立學(xué)位需求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，建立人口與教育資源配置協(xié)同機(jī)制，注重省級(jí)統(tǒng)籌。進(jìn)一步加強(qiáng)與省各部門溝通協(xié)調(diào)，注重跟蹤問效，進(jìn)一步指導(dǎo)督促各地、各高校加強(qiáng)項(xiàng)目全周期管理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。”省教育廳副廳長(zhǎng)顧月華表示。

“真金白銀”投入，寫好“民生答卷”

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)倪國(guó)強(qiáng)介紹，去年我省優(yōu)先支持民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，安排60.1億元支持新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造12.67萬(wàn)套、基本建成12.63萬(wàn)套，新開工保障性租賃住房15萬(wàn)套、基本建成8.96萬(wàn)套，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1504個(gè)，持續(xù)推動(dòng)既有多層住宅加裝電梯，推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施改造，安排20.8億元支持新治理400公里農(nóng)村骨干河道，創(chuàng)建130個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，完成1000個(gè)以上行政村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造提升行動(dòng)。持續(xù)加大財(cái)力下傾力度，我省進(jìn)一步增加對(duì)下轉(zhuǎn)移支付，去年省對(duì)市縣一般性轉(zhuǎn)移支付達(dá)2971億元。積極拓寬資金籌集渠道，我省鼓勵(lì)發(fā)揮慈善事業(yè)、社會(huì)捐贈(zèng)作用，支持以社會(huì)募捐等方式籌集資金建設(shè)2000間事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童“夢(mèng)想小屋”，開設(shè)2000個(gè)“愛心暑托班”。

今年，我省財(cái)政部門將如何發(fā)力，支持民生發(fā)展?倪國(guó)強(qiáng)說(shuō)，我省將新增安排8.58億元支持維修改造600棟高校學(xué)生宿舍，繼續(xù)安排14.05億元支持新治理400公里農(nóng)村骨干河道，新建綠美村莊200個(gè)、改造提升原綠美村莊100個(gè)，創(chuàng)建140個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，針對(duì)12類55件民生實(shí)事分類施策、精準(zhǔn)滴灌，對(duì)社會(huì)福利、就業(yè)、養(yǎng)老、困難群眾救助等民生實(shí)事，統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域、人群、領(lǐng)域的社會(huì)保障需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項(xiàng)目庫(kù)管理，完善相關(guān)專項(xiàng)資金的因素法分配機(jī)制，統(tǒng)籌需要與可能、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，落細(xì)落實(shí)重大民生政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，既主動(dòng)回應(yīng)群眾需求期盼，又注重合理確定民生實(shí)事資金的補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式。