群眾關(guān)切＂看得見＂ 民生溫度＂摸得著＂ 2024年江蘇將辦好12類55件民生實事

民生無小事，民生連民心。省政府工作報告提出，今年安排12類55件民生實事，實行清單式管理、項目化推進。3月4日，省政府舉辦民生實事項目新聞發(fā)布會，介紹2024年度民生實事項目編排情況。

傳遞民生溫度，把實事辦到百姓“心坎”上

去年省政府13類55件民生實事全面完成年度目標任務(wù)，增進民生福祉取得新成效。55件民生實事中，含延續(xù)實施2022年度省政府民生實事35件項目，接續(xù)發(fā)力讓群眾有更多“看得見、摸得著”的新體驗。同時，新增群眾呼聲強烈、反映時代特色、順應(yīng)科技發(fā)展趨勢的20件項目，更好滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求。

2024年民生實事項目以我省“十四五”時期基本公共服務(wù)標準為框架，按照12類進行編制，包括幼有所育(4件)、學(xué)有所教(3件)、勞有所得(3件)、病有所醫(yī)(10件)、老有所養(yǎng)(4件)、住有所居(2件)、弱有所扶(3件)、出行便利(4件)、環(huán)境改善(6件)、文體服務(wù)保障(8件)、公共安全保障(2件)、基層服務(wù)保障(6件)，合計55件民生實事。其中，13件為新提出、42件為接續(xù)實施。

省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任杭海說，今年在編排工作中，我省突出全局性，圍繞中央經(jīng)濟工作會議提出的“更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定”，將“組織青年參加就業(yè)見習(xí)”等繼續(xù)納入，新提出“建成‘蘇青驛站’200家”項目，讓更多新畢業(yè)大學(xué)生和年輕人才留在江蘇。圍繞省委經(jīng)濟工作會議提出的“在鄉(xiāng)村振興中抓好辦成一批群眾可感可及的實事”，將“治理農(nóng)村骨干河道、農(nóng)村生態(tài)河道”“整村推進無害化衛(wèi)生戶廁改造”等繼續(xù)納入，新提出“新建村內(nèi)道路、田間道路4000公里”項目。

同時，我省在編制民生項目時強化針對性，積極吸納各方意見，瞄準我省婦女兒童事業(yè)發(fā)展短板，提出“新建13家縣級婦幼保健院”等項目，針對交通事故處理周期長、流程繁等反映集中的問題，提出“新建75個輕微交通事故視頻快處中心”，實現(xiàn)輕微交通事故“一拍即走”。編制民生項目時注重實效性，把好項目編制質(zhì)量關(guān)。杭海說，今年將繼續(xù)實行清單式管理、項目化實施，形成“1+1+1”的民生實事方案，即1個總體方案、1個項目匯總表、1個任務(wù)分解表。每件民生實事均有量化目標，并逐條明確建設(shè)內(nèi)容、年度投資、財政保障、政策依據(jù)、責(zé)任部門、設(shè)區(qū)市任務(wù)，做到與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財力狀況相匹配、與實施條件相適應(yīng)，確保“可感知、可落實、可支撐、可考核”。

聚焦重點群體，積極回應(yīng)“急難愁盼”

積極應(yīng)對人口老齡化事關(guān)發(fā)展全局。“去年全省已改造完工并投入運行553個社區(qū)助餐點、1043個鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點，‘開展老年人運用智能技術(shù)培訓(xùn)’項目從2021年實施以來，目前已累計培訓(xùn)171萬人次。”省民政廳副廳長邱澤森介紹，省民政廳將繼續(xù)改造提升500個城市社區(qū)助餐點，加快構(gòu)建布局合理、方便可及，針對農(nóng)村老年人“養(yǎng)老不離村”需求，繼續(xù)改造提升1000個農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點，針對老年人數(shù)字鴻溝，繼續(xù)開展老年人智能技術(shù)運用培訓(xùn)，年培訓(xùn)50萬人次，便利老年人出行、就醫(yī)、業(yè)務(wù)辦理等，以提升老年人社會參與感。

女性健康問題一直備受關(guān)注。省衛(wèi)生健康委副主任、省中醫(yī)藥管理局局長朱岷介紹，今年將繼續(xù)擴大女性健康服務(wù)供給。去年全省完成HPV疫苗首劑接種33.3萬人，超額完成年度目標任務(wù)，適齡人群接種率達到81%，接種覆蓋率提前完成2025年目標。今年將進一步加大工作力度，把這項民生實事辦好辦實，力爭在全國率先實現(xiàn)“90%女孩15歲之前接種HPV疫苗”目標。

“住有所居”工作是重大的民生工程和發(fā)展工程。截至去年底，全省累計改造老舊小區(qū)約1.4萬個，共惠及居民約500萬戶，其中2000年底前建成的小區(qū)占比達90%。去年我省實現(xiàn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造新開工19.48萬套,基本建成18.85萬套;實現(xiàn)新開工保障性租賃住房17.02萬套(間)，基本建成11.74萬套(間)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長范信芳說，將以讓人民群眾住上更好的房子為目標，確保把住有所居民生工程辦好辦實，扎實推動“新市民和農(nóng)民工保障性住房建設(shè)”部署加快完善制度體系，積極推進項目建設(shè)，盡快形成實物工作量。

百年大計，教育為本。“今年，我省將牢牢把握教育民生屬性，繼續(xù)推進新建改擴建普通高中，聚力擴大普通高中學(xué)位供給，在改善大學(xué)生住宿條件、優(yōu)化育人環(huán)境、服務(wù)高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上下功夫。注重規(guī)劃布局，建立學(xué)位需求動態(tài)監(jiān)測機制和預(yù)警機制，建立人口與教育資源配置協(xié)同機制，注重省級統(tǒng)籌。進一步加強與省各部門溝通協(xié)調(diào)，注重跟蹤問效，進一步指導(dǎo)督促各地、各高校加強項目全周期管理，健全長效機制。”省教育廳副廳長顧月華表示。

“真金白銀”投入，寫好“民生答卷”

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。省財政廳副廳長倪國強介紹，去年我省優(yōu)先支持民生實事項目建設(shè)，安排60.1億元支持新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造12.67萬套、基本建成12.63萬套，新開工保障性租賃住房15萬套、基本建成8.96萬套，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1504個，持續(xù)推動既有多層住宅加裝電梯，推進無障礙設(shè)施改造，安排20.8億元支持新治理400公里農(nóng)村骨干河道，創(chuàng)建130個省級特色田園鄉(xiāng)村，完成1000個以上行政村無害化衛(wèi)生戶廁改造提升行動。持續(xù)加大財力下傾力度，我省進一步增加對下轉(zhuǎn)移支付，去年省對市縣一般性轉(zhuǎn)移支付達2971億元。積極拓寬資金籌集渠道，我省鼓勵發(fā)揮慈善事業(yè)、社會捐贈作用，支持以社會募捐等方式籌集資金建設(shè)2000間事實無人撫養(yǎng)兒童“夢想小屋”，開設(shè)2000個“愛心暑托班”。

今年，我省財政部門將如何發(fā)力，支持民生發(fā)展?倪國強說，我省將新增安排8.58億元支持維修改造600棟高校學(xué)生宿舍，繼續(xù)安排14.05億元支持新治理400公里農(nóng)村骨干河道，新建綠美村莊200個、改造提升原綠美村莊100個，創(chuàng)建140個省級特色田園鄉(xiāng)村，針對12類55件民生實事分類施策、精準滴灌，對社會福利、就業(yè)、養(yǎng)老、困難群眾救助等民生實事，統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域、人群、領(lǐng)域的社會保障需求，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項目庫管理，完善相關(guān)專項資金的因素法分配機制，統(tǒng)籌需要與可能、當(dāng)前和長遠，落細落實重大民生政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，既主動回應(yīng)群眾需求期盼，又注重合理確定民生實事資金的補助范圍、補助標準和補助方式。