問責(zé)追責(zé)508人 化解6438件突出矛盾糾紛 江蘇深入推進(jìn)信訪工作法治化

記者從2月4日召開的推進(jìn)信訪工作法治化暨全省信訪工作會議上獲悉，2023年以來，全省各地各部門全面貫徹《信訪工作條例》，聚力推進(jìn)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個(gè)法治化”，扎實(shí)開展“信訪突出問題攻堅(jiān)化解鞏固提升年”行動，統(tǒng)籌抓好信訪問題源頭治理、常態(tài)化化解信訪積案、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)等工作，有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

優(yōu)化改進(jìn)信訪工作機(jī)制，我省制定出臺信訪聽證辦法、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法，編制發(fā)布《網(wǎng)上信訪“人民滿意窗口”建設(shè)工作指南》和《聯(lián)合接訪工作規(guī)范》兩項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)，形成較為完備的信訪工作制度體系。

全省信訪部門堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動;聚焦縣域范圍內(nèi)最突出、最難化解的城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、涉法涉訴等矛盾糾紛，部署開展基層突出矛盾糾紛問題專項(xiàng)整治，建立臺賬、掛圖作戰(zhàn)、逐案攻堅(jiān)，排查出的6438件突出矛盾糾紛問題目前已基本化解。

常州市武進(jìn)區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)“信訪干部、法官進(jìn)網(wǎng)格”工作，通過定期“坐診”，打造“左鄰右理”品牌，把信訪工作觸角延伸到最基層。蘇州市吳江區(qū)依托“專業(yè)、兼職、特邀”3支調(diào)解員隊(duì)伍，強(qiáng)化信訪問題源頭預(yù)防、前端調(diào)處。2023年11月，“‘一站式’分級解紛工作法”入選全國“楓橋式工作法”，吳江區(qū)被授予“全國新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’先進(jìn)典型”。

省信訪局接訪處負(fù)責(zé)人介紹，全省信訪系統(tǒng)依照法律規(guī)定的程序登記和受理群眾信訪事項(xiàng)，準(zhǔn)確區(qū)分信訪事項(xiàng)性質(zhì)、層級等情況，對適用信訪程序處理的事項(xiàng)，依法精準(zhǔn)轉(zhuǎn)送，并嚴(yán)格依照規(guī)定出具告知書。

以推動依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求為核心，簡化訴求辦理程序，不僅提高了責(zé)任單位的辦理效率，更終結(jié)了信訪“辦而不結(jié)、無限申訴”的難題。著眼提升初次信訪一次性化解率，全省因地制宜推進(jìn)社會矛盾糾紛多元化解一站式平臺建設(shè)，打造“人民滿意”信訪接待窗口，完善“家門口”信訪服務(wù)體系，強(qiáng)化首接首辦責(zé)任制，信訪事項(xiàng)一次性化解率已達(dá)98%。

“信訪工作中還有一些短板弱項(xiàng)，特別是在信訪問題的事前預(yù)防、事中辦理、事后追責(zé)上存在不規(guī)范、不適應(yīng)、不平衡的現(xiàn)象。”省信訪局督查室負(fù)責(zé)人介紹，有的地方和部門對信訪工作重視程度不高，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從源頭上預(yù)防信訪問題發(fā)生的制度機(jī)制不夠健全，一邊化解矛盾、一邊產(chǎn)生矛盾;有的對群眾信訪事項(xiàng)辦理不及時(shí)、答復(fù)不規(guī)范、處理意見不落實(shí);有的不是以化解信訪人合理合法訴求為根本，處理信訪事項(xiàng)重程序性辦結(jié)、輕實(shí)體性化解，導(dǎo)致問題終而不結(jié)。

以完善監(jiān)督機(jī)制為抓手推進(jìn)信訪工作追責(zé)法治化。省人大常委會開展《江蘇省信訪條例》執(zhí)法檢查，通過實(shí)地走訪、現(xiàn)場檢查、座談交流等形式，查擺法治信訪建設(shè)存在的短板弱項(xiàng)和信訪工作存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，有力督促推動整改落實(shí)。

“我們每日開展視頻點(diǎn)調(diào)，分析問題癥結(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，對確實(shí)因責(zé)任不落實(shí)、辦理不規(guī)范、工作不到位導(dǎo)致矛盾激化上行的，使用‘三項(xiàng)建議權(quán)’，形成專報(bào)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)、通報(bào)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)啟動責(zé)任追究機(jī)制。”無錫市信訪局局長張曉波介紹，無錫全年下發(fā)工作提示、交辦、督辦、改進(jìn)工作建議、責(zé)任追究建議等“三單兩函”3149件，預(yù)警事項(xiàng)化解穩(wěn)定率達(dá)96.5%。

全省堅(jiān)持以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)，綜合運(yùn)用《信訪工作條例》賦予的督查、通報(bào)、考核、約談等職責(zé)手段，保障屬地責(zé)任、屬事責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)到位，樹立有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的正確導(dǎo)向。據(jù)了解，全省去年采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分等方式，對履行信訪工作職責(zé)不力的508人問責(zé)追責(zé)。