蘇州以實干擔(dān)當(dāng)用人導(dǎo)向激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力 選好人用對人，為高質(zhì)量發(fā)展點兵選將

今年7月，習(xí)近平總書記在蘇州考察時強調(diào)，“蘇州在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合上做得很好，不僅有歷史文化傳承，而且有高科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，代表未來的發(fā)展方向”，為蘇州奮進新征程注入強大的精神動力。

把總書記的殷殷期望化為生動現(xiàn)實，離不開廣大領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、敢為善為。今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和超出預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，蘇州市委及組織部門進一步完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護機制，激勵廣大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭攻堅克難，引領(lǐng)帶動全市上下鼓足“挑重?fù)?dān)、扛重責(zé)”精氣神，千方百計鞏固經(jīng)濟運行回升向好態(tài)勢，為全省乃至全國高質(zhì)量發(fā)展大局作出更大貢獻。

立起鮮明導(dǎo)向，讓干部擼起袖子加油干

在云集2500家高新技術(shù)企業(yè)的蘇州工業(yè)園區(qū)，生物醫(yī)藥、納米新材料、人工智能、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的先進產(chǎn)品研發(fā)分秒必爭，真切傳遞著蘇州高質(zhì)量發(fā)展的最強“脈動”。今年7月，習(xí)近平總書記考察江蘇的第一站來到這里。

“為落實總書記關(guān)于打造開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)的重要指示要求，蘇州工業(yè)園區(qū)圍繞激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，出臺18條務(wù)實舉措，全力營造比實干比創(chuàng)新比貢獻的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。”蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委委員、組織部部長楊帆介紹說，園區(qū)創(chuàng)新開展干部擔(dān)當(dāng)作為正負(fù)向評價，設(shè)置擔(dān)當(dāng)自覺、擔(dān)當(dāng)能力、擔(dān)當(dāng)成效3個維度正反向各12個評價因子，精準(zhǔn)識別干部擔(dān)當(dāng)特質(zhì)，相關(guān)結(jié)果作為干部選任的重要依據(jù)，確保讓有為者有位、吃苦者吃香。

長期深耕跨境外貿(mào)、企業(yè)研發(fā)服務(wù)等領(lǐng)域，累計服務(wù)77個研發(fā)項目，牽頭創(chuàng)新推出“研易達”等政策……中國(江蘇)自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)綜合協(xié)調(diào)局貿(mào)易促進處原處長姚華鋒由于改革創(chuàng)新、攻堅克難表現(xiàn)突出，在2022年度擔(dān)當(dāng)作為正負(fù)向評價中正向評價票本單位最高，前不久被提拔使用為自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局黨組成員、副局長。今年7月以來，像姚華鋒這樣的干部，蘇州工業(yè)園區(qū)累計提拔使用30余名，他們都有著共同的特征——身處科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，敬業(yè)精神強、擔(dān)當(dāng)勁頭足、專業(yè)水平高，能夠較好帶動干部群眾攻堅克難。

在蘇州平江歷史文化街區(qū)考察時，習(xí)近平總書記說，“住在這里很有福氣，古色古香，到處都是古跡、到處都是名勝、到處都是文化。”蘇州古城為什么保護得這么好，關(guān)鍵是有一支熱愛古城、建設(shè)古城、敢于攻堅克難的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。“作為全國首個也是唯一的國家歷史文化名城保護區(qū)，我們干部隊伍建設(shè)始終圍繞古城保護首要任務(wù)。”姑蘇區(qū)委常委、保護區(qū)黨工委委員、組織部部長陸德峰說，今年以來，姑蘇區(qū)圍繞打造“有活力、有魅力、有生命力的古城”，持續(xù)選派年輕專業(yè)骨干到國家部委掛職鍛煉、到省內(nèi)外先進地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，推動干部在實踐鍛煉中進一步提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)。

彰顯有為有位，讓干部心無旁騖往前沖

在省委出臺的《關(guān)于進一步激勵廣大干部在推進高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》中，實行干部實績“清單化”考核和探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評價等內(nèi)容被明確納入。落實這一具體要求，蘇州積極推動各地在“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評價上大膽探索、創(chuàng)新實踐，通過量化評價，打破政績“大鍋飯”，深入考準(zhǔn)考實干部擔(dān)當(dāng)作為實績，讓干得好的得高分、受重用。

“帶領(lǐng)團隊高效服務(wù)對接盛虹控股集團，實現(xiàn)超級工廠100天簽約，為新能源鋰電產(chǎn)業(yè)補鏈、強鏈，打造世界級新能源產(chǎn)業(yè)基地注入新動能……”翻開張家港經(jīng)開區(qū)招商局原副局長卞新峰的月度考核工作實績表，“堅持項目為王，筑牢經(jīng)濟增長基石”這一張家港市委市政府年度重點工作任務(wù)得到有力落實。因?qū)嵖兺怀?，近期他被提拔為張家港?jīng)開區(qū)招商局局長。

今年以來，張家港推行干部實績展示制度，每月組織600余名班子副職在單位內(nèi)公開2至3項工作實績以及個人貢獻程度，通過個人亮績、群眾評績、組織核績，深入了解干部的政治素質(zhì)和現(xiàn)實表現(xiàn)。同時，創(chuàng)設(shè)光榮榜制度，每月面向社會通報集體和個人榮譽。“工作上墻、榮譽上榜，一批口碑好、業(yè)務(wù)精、實績優(yōu)的干部獲得了更多組織關(guān)注，少數(shù)‘躺平式’‘陀螺式’干部也紅了臉、出了汗。”張家港市委常委、組織部部長朱艷說。

昆山推行“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”五步五法機制，采取實績公示(自我鑒定法)、談話走訪(實地了解法)、述職測評(干群評議法)、征求意見(領(lǐng)導(dǎo)評價法)、指數(shù)評定(綜合計分法)，請“知情人”評“知情分”，對領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況進行全方位、立體式評價。在“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評價機制之下，一大批擔(dān)當(dāng)作為的干部被組織及時提拔重用;也有一些表現(xiàn)一般的干部被及時予以教育提醒或組織調(diào)整。“開展‘擔(dān)當(dāng)指數(shù)’評價，就是要把干事創(chuàng)業(yè)勁頭足、主動擔(dān)當(dāng)精神好、攻堅克難能力強的干部精準(zhǔn)識別發(fā)現(xiàn)出來、及時激勵使用起來，讓精神懈怠混日子、推諉扯皮誤事業(yè)的干部無所遁形。”昆山市委常委、組織部部長孫勇說。

解除后顧之憂，讓干部甩開膀子大膽干

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。機遇與挑戰(zhàn)并存，如何解除干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的更強合力?蘇州深入落實“三個區(qū)分開來”要求，用好容錯免責(zé)、風(fēng)險報備等機制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁，讓干部在經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”上大施拳腳。

在推動改革創(chuàng)新過程中，如何破解緩解干部的“問責(zé)恐慌”?蘇州市委制定實施《關(guān)于落實“四敢”要求推進風(fēng)險報備工作指引(試行)》，突出科技自立自強、重大項目招引、化解重大風(fēng)險等重點領(lǐng)域，分類細(xì)化風(fēng)險報備情形，推動風(fēng)險免責(zé)從“事后認(rèn)定”向“事前備案”轉(zhuǎn)變，持續(xù)激發(fā)出首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革潛能。

今年5月，總投資5億元的蘇州天準(zhǔn)科技股份有限公司天準(zhǔn)智能制造三期項目在投產(chǎn)前夕遇到一樁棘手事——根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項目急需的外電接入環(huán)節(jié)必須由所在地政府負(fù)責(zé)實施，政府采購程序多周期長，這樣一來，投產(chǎn)時間就無法保障。為幫助企業(yè)早投產(chǎn)、早見效，在外電接入沒有直接發(fā)包先例和政策支持的情況下，蘇州高新區(qū)科技城規(guī)劃建設(shè)局和經(jīng)發(fā)局集體研究決定，直接委托蘇州市供電公司施工，并同上級主管部門保持密切溝通。科技城黨工委聯(lián)合紀(jì)工委研判后，優(yōu)先予以風(fēng)險備案，同時紀(jì)工委全面跟進項目實施。近日，從天準(zhǔn)智能制造三期項目傳來好消息——項目正式通電預(yù)計12月底前完成，廠區(qū)將在明年3月投產(chǎn)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值在4.5億元左右。

讓重點領(lǐng)域干部放下包袱干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)，蘇州工業(yè)園區(qū)制定出臺《支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深化開放創(chuàng)新激勵干事?lián)?dāng)正面清單》，瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈條、全要素保障和全流程服務(wù)強化監(jiān)督保障和生態(tài)優(yōu)化，梳理匯總在爭取政策支持、推進任務(wù)落地、優(yōu)化親商服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的痛點難題，提煉形成6條具有針對性、代表性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新事項，對在開放創(chuàng)新、先行先試工作中出現(xiàn)失誤或者偏差的單位或個人，按規(guī)定能容皆容、應(yīng)容盡容。