生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)綠意更濃——生態(tài)優(yōu)先，努力建成美麗中國省域范例

9月12日，我省舉行“努力推動江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”系列主題新聞發(fā)布會——全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)專場。會上介紹了我省堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線，努力建成美麗中國省域范例的情況。

如今，全省上下對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識顯著提高、行動更加自覺，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色更加濃郁，一幅富饒秀美、蘊(yùn)藉雋永的“水韻江蘇”畫卷徐徐展開，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想落地生根、開花結(jié)果的最美注腳。

治污攻堅(jiān)，讓天更藍(lán)山更綠水更清

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。現(xiàn)場，一個(gè)個(gè)亮眼的“藍(lán)天碧水”數(shù)據(jù)引人關(guān)注：

新時(shí)代十年，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)新世紀(jì)以來最好水平，全省PM2.5濃度大幅改善56.2%，優(yōu)良天數(shù)比率提升18.7個(gè)百分點(diǎn);國家考核優(yōu)良水體比例提升47.6個(gè)百分點(diǎn)，長江干流江蘇段水質(zhì)連續(xù)5年保持Ⅱ類，太湖連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”。

截至今年8月底，全省PM2.5濃度同比改善3.1%、優(yōu)良天數(shù)比率同比提升3.3個(gè)百分點(diǎn);國家考核優(yōu)良水體比例同比提高1.0個(gè)百分點(diǎn)，長江干流江蘇段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，太湖湖體總磷、總氮濃度同比分別改善14.8%、15.4%。

“如果數(shù)據(jù)不夠直觀，給大家舉個(gè)例子。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長蔣巍在發(fā)布會現(xiàn)場介紹說，“自2013年開展PM2.5監(jiān)測以來，我們的工作人員每天在固定時(shí)間、固定位置拍一張照片，通過前后比較可以明顯看到，天空色調(diào)變得明亮，霧霾灰越來越少，水晶藍(lán)越來越多!”

如今，藍(lán)天白云成為常態(tài)，綠水青山觸手可及，唱響了水韻江蘇的美麗圖景，新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)綠意更濃。

天更藍(lán)、山更綠、水更清的背后，是江蘇始終把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為必須守牢的底線，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。

江蘇是長江流域的重要省份，在長江大保護(hù)中責(zé)任重大。我省堅(jiān)持抓好長江大保護(hù)，實(shí)現(xiàn)國家長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片“當(dāng)年問題，當(dāng)年清零”，建立健全排污口長效管理機(jī)制，全面推進(jìn)長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

太湖治理是“國之大者”。我省編制實(shí)施新一輪治太方案，細(xì)化分解100項(xiàng)具體任務(wù)，將“路線圖”變成“施工圖”;圍繞群眾關(guān)切，加大藍(lán)藻治理力度，確保飲用水安全，今年以來累計(jì)打撈藍(lán)藻38.8萬噸，清淤200萬立方米，藍(lán)藻水華發(fā)生強(qiáng)度為近年來較低水平。今后，還將朝著打造世界級生態(tài)湖區(qū)不斷邁進(jìn)。

為發(fā)展“添綠”，高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn)

漫步在南京鋼鐵股份有限公司廠區(qū)，只見20座約40米高的藍(lán)灰色煤筒倉并排而立。南鋼相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“為了有效控制煤炭堆場的揚(yáng)塵問題，南鋼主動廢除原有的煤場抑塵網(wǎng)，新建20座大型筒倉，可以存儲16萬噸煤炭。”為加快推動企業(yè)完成超低減排，南京市生態(tài)環(huán)境局組織技術(shù)專家、監(jiān)測監(jiān)控等相關(guān)人員，走進(jìn)南鋼對標(biāo)超低改造進(jìn)行全面評估，檢查人員指出薄弱環(huán)節(jié)，幫助進(jìn)行問題整改。

當(dāng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高、環(huán)保力量逐步強(qiáng)大的時(shí)候，如何兼顧政府、企業(yè)、社會各方訴求，尋求多重目標(biāo)下的動態(tài)平衡，而不損害社會尤其是企業(yè)發(fā)展活力?“我們深切感受到只有找到‘公約數(shù)’，才能獲得‘最優(yōu)解’、畫出‘同心圓’。”蔣巍說。

出臺保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)“23條”等政策，依法慎用強(qiáng)制措施，讓企業(yè)家安心謀發(fā)展;建立“企業(yè)環(huán)保接待日”“金環(huán)對話”等多項(xiàng)機(jī)制，變問題為議題，幫助企業(yè)解決治污難題;做強(qiáng)“環(huán)保貸”、做大“環(huán)保擔(dān)”，推開“EOD”模式，累計(jì)融資413億元，緩解企業(yè)治污融資難、融資貴等問題……全省生態(tài)環(huán)境部門堅(jiān)持把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為重要任務(wù)，面對基層、企業(yè)遇到的環(huán)保難題，更多從高質(zhì)量發(fā)展角度指導(dǎo)“怎么行”。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。我省加快推動轉(zhuǎn)型升級，深入實(shí)施“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，形成更加科學(xué)合理的區(qū)域生產(chǎn)力布局，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動化工鋼鐵煤電行業(yè)優(yōu)化布局、綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)能源清潔低碳安全高效利用。

如今，全省在GDP連跨7個(gè)萬億元臺階的同時(shí)，單位GDP能耗下降38%，碳排放強(qiáng)度下降43%，發(fā)展的“含金量”更足、“含綠量”更多、“含碳量”更低。如今，我省統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn)相得益彰的特點(diǎn)更加鮮明。

為生態(tài)“留白”，生態(tài)系統(tǒng)格局更加穩(wěn)定

碧藍(lán)湖灣、綠意蔓延，泗洪縣成子湖畔，水鳥群飛。成子湖是江蘇珍稀瀕危物種最集中的分布地之一，近1.1萬畝的防護(hù)林，構(gòu)成了成子湖“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)美麗的湖景“世界”。去年，江蘇創(chuàng)新開展“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，計(jì)劃用4年左右的時(shí)間建設(shè)約20個(gè)試點(diǎn)，進(jìn)一步呵護(hù)生物多樣性，守護(hù)萬物和諧的美麗家園。

“近年來的實(shí)踐，我們深切體會到保護(hù)與發(fā)展不是一道單選題，而是愈多樣、愈精彩!” 蔣巍說，“我們堅(jiān)持把生物多樣性保護(hù)擺在重要位置，持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。”

積極開展保護(hù)修復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)格局更加穩(wěn)定。江蘇在全國率先開展了生物多樣性本底調(diào)查，目前記錄物種數(shù)達(dá)6903種。積極推動生態(tài)創(chuàng)建，累計(jì)建成31個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、8個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，數(shù)量位居全國前列。大力建設(shè)生態(tài)工程，累計(jì)建成67個(gè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，總面積約3230公頃。創(chuàng)新開展“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在持續(xù)削減污染負(fù)荷的同時(shí)，推動生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。通過一系列舉措，為高質(zhì)量發(fā)展騰出環(huán)境容量，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗江蘇夯實(shí)生態(tài)根基。

在揚(yáng)州市寶應(yīng)望直港耿耿工業(yè)園內(nèi)，綠島汽車集中噴涂公共服務(wù)中心項(xiàng)目一期二期工程正在如火如荼展開。走進(jìn)廠房，各封閉處理車間均已露出雛形——該項(xiàng)目能統(tǒng)一收集、集中治理汽車維修噴漆過程中產(chǎn)生的污染物，有效降低中小微汽修企業(yè)的治污成本。

2020年以來，江蘇在全國率先開展“綠島”建設(shè)，按照“集約建設(shè)、共享治污”的理念，累計(jì)建成154個(gè)項(xiàng)目，惠及3萬多家中小企業(yè)。“綠島”建設(shè)，是江蘇在生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)上不斷探索制度創(chuàng)新的一個(gè)縮影。江蘇牢牢把握部省共建生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化試點(diǎn)省的重大機(jī)遇，堅(jiān)持改革創(chuàng)新探路先行，現(xiàn)代環(huán)境治理體系更加健全。

近年來，我省先后制修訂生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章14部，近3年累計(jì)出臺地方標(biāo)準(zhǔn)114項(xiàng)，數(shù)量是過去10年總和的兩倍。全省城鎮(zhèn)污水集中處理能力超過2100萬噸/日，污水管網(wǎng)里程約8萬公里，分別為5年前的1.6倍和1.25倍。堅(jiān)持改革創(chuàng)新集成，實(shí)施與減污降碳成效掛鉤的財(cái)政政策，有效激發(fā)治污減排內(nèi)生動力;制定綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計(jì)劃，激勵企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型;開展“綠島”建設(shè)，這一做法寫入國務(wù)院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》。中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察評價(jià)，江蘇現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)走在全國前列。