打好政策“組合拳”，持續(xù)強(qiáng)化金融支持——精準(zhǔn)“滴灌”暢通實(shí)體經(jīng)濟(jì)“血脈”

用足我省新增再貸款額度、下調(diào)再貸款利率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化授信盡職免責(zé)機(jī)制、提升普惠金融服務(wù)能力……今年以來(lái)，我省金融惠企政策一再加碼，守護(hù)市場(chǎng)主體“青山常在”。記者節(jié)選了多類相關(guān)政策，從多個(gè)維度，解讀我省如何持續(xù)強(qiáng)化金融“活水”對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

1、穩(wěn)步擴(kuò)大小微貸、蘇科貸、蘇信貸等融資規(guī)模，重點(diǎn)投放信用貸、首貸

【政策原文】 穩(wěn)步擴(kuò)大“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”“蘇農(nóng)貸”“蘇服貸”等融資規(guī)模，重點(diǎn)投放信用貸、首貸，2022年力爭(zhēng)帶動(dòng)優(yōu)惠利率貸款投放規(guī)模超過(guò)1000億元。

【政策解讀】 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)徐洪林表示，為幫助小微企業(yè)等融資紓困，緩解貸款難貸款貴問(wèn)題，省財(cái)政設(shè)立省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。2021年10月以來(lái)，省財(cái)政和相關(guān)部門協(xié)同合作，先后在基金項(xiàng)下推出“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”“蘇農(nóng)貸”“蘇服貸”等產(chǎn)品，在普惠我省小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)等給予信貸支持。

在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制設(shè)計(jì)上，省普惠金融基金根據(jù)各產(chǎn)品支持企業(yè)的具體情況，一品一策、分類分檔設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例。例如，針對(duì)小微企業(yè)普遍缺少抵質(zhì)押物的現(xiàn)狀，“小微貸”引入融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保服務(wù)，不向企業(yè)收取擔(dān)保費(fèi)。普惠金融基金和融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)80%的貸款風(fēng)險(xiǎn)，銀行僅承擔(dān)20%的貸款風(fēng)險(xiǎn)，這一機(jī)制的設(shè)定，有效推動(dòng)銀行進(jìn)一步降低小微企業(yè)的貸款門檻和貸款利率。對(duì)于其他產(chǎn)品，普惠金融基金最高可給予80%的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，激勵(lì)引導(dǎo)銀行適度提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，支持企業(yè)發(fā)展。

2、對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，逐步將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下

【政策原文】 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)保持較低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，逐步將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。

【政策解讀】 人民銀行南京分行 調(diào)查統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)周源表示，3月末，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額19.23萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.2%，高于全國(guó)增速4.2個(gè)百分點(diǎn)。一季度，本外幣貸款新增1.18萬(wàn)億元，比上年同期多1354億元、比2017—2021年同期平均增量多4766億元，為歷年同期最高水平。一季度信貸增量較高，主要原因是銀行加大金融支持力度，信貸投放靠前發(fā)力，利率下行推動(dòng)實(shí)體企業(yè)融資需求增加釋放。人民銀行南京分行開(kāi)展的一季度銀行家問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，銀行貸款審批指數(shù)升至54.5%，環(huán)比和同比分別上升4.8、4.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)季度回升，重新升至50%以上景氣擴(kuò)張區(qū)間。同時(shí)，26.8%的銀行表示“利率下降”是推動(dòng)企業(yè)融資需求增加的主要原因。

3、發(fā)揮省綜合金融服務(wù)平臺(tái)和省級(jí)企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)作用，積極開(kāi)展政銀對(duì)接活動(dòng)

【政策原文】 發(fā)揮省綜合金融服務(wù)平臺(tái)和省級(jí)企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)作用，提升普惠金融服務(wù)能力。出臺(tái)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)新市民安居創(chuàng)業(yè)、未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照但取得其他有效經(jīng)營(yíng)活動(dòng)證明的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等市場(chǎng)主體的金融支持。積極開(kāi)展政銀對(duì)接活動(dòng)，主動(dòng)向銀行機(jī)構(gòu)提供中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶有效融資需求。

【政策解讀】 省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)錢東平表示，根據(jù)省委省政府部署，省地方金融監(jiān)管局牽頭建設(shè)了省綜合金融服務(wù)平臺(tái)和省級(jí)企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)，這兩個(gè)平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，已經(jīng)成為全省普惠金融服務(wù)的主陣地。截至今年2月底，已經(jīng)累計(jì)為19.9萬(wàn)戶企業(yè)獲得融資1.95萬(wàn)億元。為了更好發(fā)揮兩個(gè)平臺(tái)作用，今年省地方金融監(jiān)管局計(jì)劃在全省開(kāi)展“普惠金融縣區(qū)行”活動(dòng)，推動(dòng)普惠金融政策和產(chǎn)品直達(dá)基層、惠及更多企業(yè)。同時(shí)，該局還將與相關(guān)部門一起，積極落實(shí)“國(guó)辦52號(hào)”文件精神，在兩個(gè)平臺(tái)基礎(chǔ)上打造省級(jí)地方融資信用服務(wù)平臺(tái)，以信促融，幫助守信企業(yè)獲得高質(zhì)量金融支持。

4、對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，加大支持力度

【政策原文】 支持地方法人金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的“三農(nóng)”、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)提供更多優(yōu)惠利率貸款。支持銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的餐飲、零售、文化旅游(含電影)等行業(yè)企業(yè)，加大票據(jù)融資支持力度，簡(jiǎn)化優(yōu)化貼現(xiàn)手續(xù)，降低貼現(xiàn)利率。鼓勵(lì)地方金融組織對(duì)暫遇困難無(wú)還款能力的企業(yè)，適當(dāng)予以延期或減免相關(guān)費(fèi)用。

【政策解讀】 人民銀行南京分行貨幣信貸處處長(zhǎng)李軍表示，通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，人民銀行南京分行推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的支持力度。一季度，累計(jì)投放再貸款再貼現(xiàn)734億元，同比多增252億元;3月末，我省再貸款再貼現(xiàn)余額2552億元，同比增長(zhǎng)20.7%。再貸款、再貼現(xiàn)的擴(kuò)大使用，有力引導(dǎo)了金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)貸款、小微民營(yíng)貸款的投放，增強(qiáng)了信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。

同時(shí)，我省積極推動(dòng)轄內(nèi)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行專項(xiàng)金融債券，支持小微、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)和綠色、雙創(chuàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的融資需求;指導(dǎo)地方法人機(jī)構(gòu)發(fā)行資本補(bǔ)充債券，增強(qiáng)中小銀行的風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

【企業(yè)感受】 南京某大型商場(chǎng)為一家老牌A股上市公司，目前企業(yè)全部員工約5000人，在營(yíng)16家百貨門店，主營(yíng)百貨零售以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。 受疫情影響，該商場(chǎng)一度需要閉店，導(dǎo)致公司現(xiàn)金流中斷，無(wú)法結(jié)算供應(yīng)商貨款，無(wú)法正常歸還各金融機(jī)構(gòu)的到期貸款和利息，企業(yè)生存發(fā)展面臨多種挑戰(zhàn)。“公司一直和寧波銀行南京分行保持良好合作，關(guān)鍵時(shí)刻，該行為公司‘雪中送炭’。”該商場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧波銀行南京分行第一時(shí)間落實(shí)各級(jí)政府和監(jiān)管部門的相關(guān)政策，與企業(yè)守望相助。具體操作中，寧波銀行南京分行首先對(duì)該商場(chǎng)一筆即將到期的貸款進(jìn)行半年期本息展期，助力企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。半年后，由于疫情反復(fù)，商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)尚未完全恢復(fù)，歸還本息仍有一定難度，寧波銀行南京分行又研究決定，推出“助力紓困基金授信客戶項(xiàng)目”繼續(xù)給予政策扶持，通過(guò)與南京市民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金共同協(xié)商合作，由轉(zhuǎn)貸基金還本，商場(chǎng)付息，減輕了經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)和流動(dòng)性不足的問(wèn)題。“這項(xiàng)扶持政策將一直延續(xù)至今年上半年，給予我們最大的資金保障，真正為公司‘輸血補(bǔ)氣’，我們有信心保持健康可持續(xù)發(fā)展。”(記者 陳澄)